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从河南许昌市《政府工作报告》看高质量发展“路线图”******
在许昌德通振动搅拌技术有限公司生产车间，工人正在作业 牛书培摄
俯瞰许昌鹿鸣湖游园 刘和昌 摄
许昌中央公园 翟英健 摄
□本报记者 王平 河南日报社全媒体记者 王烜
幸福， 是人民 的期盼 ；奋斗 ， 是最好 的答卷 。
1月4日至6日，在许昌市两会召开期间，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”“解放思想 ，拉高标杆 ，奋勇争先 ，更加出彩”“深入践行以人民为中心的发展思想”成为人大代表 、政协委员口中的热词 。
过去的一年，许昌发展稳健前行，工作亮点纷呈 ，代表委员们深受鼓舞 。站位新起点 ，许昌市新鲜出炉的《政府工作报告》，为许昌市高质量发展描绘了一幅点燃激情与梦想的发展蓝图，将开辟在中原更加出彩中奋勇争先、走在前列的新征程 。
关键词之共同富裕
绘就城乡融合共同富裕新蓝图
在许昌市《政府工作报告》中 ，“高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”贯穿始终 ：回顾2022年工作时指出，“注重城乡融合发展，被确定为全省共同富裕试点 ，省委 、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》印发实施”；明确2023年工作总体要求时提出，“聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和‘五个强市’建设”；部署2023年重点工作时强调，“加快城乡融合共同富裕先行试验区建设，健全完善‘1+1+9+N’政策体系 ，率先构建有利于推动高质量发展、高品质生活 、高效能治理 的体制机制”……
这也自然成为与会 的许昌市人大代表 、政协委员关注 的热点。大家各抒己见 ，建言献策。
“2021年9月，市八次党代会明确许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区 的发展定位后，我们深入调研 ，发现推进融合发展 、共同富裕，必须有产业支撑、项目带动。”许昌市人大代表、许昌富田瓷业有限公司董事长李富田说 ，结合许昌自身实际 ，借鉴江浙等地经验，建议在许昌市选取部分基础较好、优势明显的区域，出台有关政策，扶持优势产业，引导企业参与，充分调动社会力量 ，加快乡村振兴步伐 ，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区作出新贡献 。
共同富裕 是发展目标，城乡融合 是实现路径 。“积极推进城乡融合发展创新 ，扎实开展质效提升 、科技赋能 、开放提质、协同共建 、增收富民 、提标扩面 、文化沁润、绿色低碳 、四治融合等‘九大行动’，积极探索 、先行示范，为全省共同富裕创造经验” ，被许昌市《政府工作报告》确定为2023年重点工作。
“我们要充分发挥妇女‘半边天’作用，加快城乡融合步伐 ，扎实推进乡村全面振兴 ，深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动 ，确保农业稳产增产 、农民稳步增收、农村稳定安宁，为许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设作出贡献 。”许昌市人大代表 、禹州市妇联副主席吴新芬说。
共同富裕是全民共富 ，全面富裕，是共建共富，逐步共富。参加许昌市两会的人大代表 、政协委员一致认为，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，既 是省委 、省政府对许昌的重视和信任 ，也赋予了许昌沉甸甸的责任和使命，需要全市上下共建共享 ，撸起袖子加油干 ，共同创造许昌更加美好 的明天。
关键词之创新驱动
让更多 的“许昌创造”脱颖而出
“2023年 ，将进一步强化企业科技创新主体地位 ，推动产学研深度融合，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平；完善创新型企业梯次培育机制 ，持续实施创新型企业树标引领计划 、高新技术企业倍增计划 ，力争全年新培育创新型引领企业20家左右、高新技术企业100家以上、科技型中小企业100家以上 ，确保创新主体数量保持全省第一方阵 。”
在许昌市《政府工作报告》 的这句话下面 ，许昌市政协委员、许昌爱衣商贸有限公司董事长周国胜画了一条加重线。许昌是全省民营经济最发达 的地区之一 ，拥有各类市场主体逾40万户 ，推动许昌市综合实力稳居全省第一方阵 。
在创新主体培育方面 ，许昌市每年召开高规格的科技创新大会 ，累计投入奖励资金4亿元，省级以上创新平台突破200家，高新技术企业突破380家，国家科技型中小企业达到980家 ；入选全国先进制造业百强市，工业增加值、工业竞争力均居全省第3位 ，制造业占工业 的比重达90%以上；培育国家级单项冠军企业（产品）4家 ，“上云”企业总量突破1万家，数字经济规模突破900亿元 ，智能电力装备、节能环保产业规模突破千亿元，分别入选国家创新型产业集群 、第一批国家战略性新兴产业集群 。
在创新载体平台方面，许昌市建成省级创新平台后备库，入库企业97家，9家省级工程实验室全部升级为省级工程研究中心，河南省中科科技成果转移转化中心许昌中心揭牌，双创 、魏都智慧岛基本建成 ，魏都高新技术产业园获批国家级科技企业孵化器 。
在科技创新人才方面 ，许昌发布实施“许昌英才计划”3.0版，引进和认定创新创业人才（团队）92个 、高层次人才1004名 ，人才团队形成 的技术成交额突破10亿元。
制造业 是许昌的最大特色、最大优势 ，制造业稳则全局稳，制造业强则竞争力强 。而“专精特新”企业是制造业的发展方向，也是推动经济高质量发展 的重要动力。
“加快培育‘专精特新’企业对实施创新驱动战略 ，打造经济强市、创新强市，实现经济高质量发展具有十分重要 的战略意义。截至2022年年底，全市国家级专精特新‘小巨人’企业达到24家 ，省级以上‘专精特新’企业达到124家 。”许昌市人大代表 、许昌市工信局局长杨允志表示，要紧紧围绕“633”工业体系 ，逐行业梳理 ，科学规划项目，建立市级企业培育库，不断壮大‘专精特新’企业群体；加大政策支持力度，在要素保障、企业上市 、惠企政策等方面给予优先支持，推动中小企业高质量发展。
创新的种子已经发芽 ，创新的激情正在升腾 。把创新摆在发展的逻辑起点，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路” ，全面塑造发展新优势 ，一定能让更多 的“许昌创造”脱颖而出 。
关键词之改善民生
让人民群众有更多获得感幸福感
民生无小事 ，枝叶总关情 。2022年 ，许昌市顺利完成省、市民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达72%。
如何进一步提升民生幸福指数 ，满足人民群众对美好生活的向往 ，成为人大代表 、政协委员热议 的话题 。
许昌市《政府工作报告》明确提出：“要办好人民满意的教育 ，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划 ，强化学前教育普惠发展 ，新建改扩建公办幼儿园30所 ，开展义务教育优质均衡创建，支持普通高中多样化特色化发展 ，提升高等教育办学水平 。”
“市委、市政府舍得为教育投资，2016年以来 ，先后投入100多亿元 ，建设教育项目400余个，增加学位31.5万个，使‘大班额’‘择校热’问题有效缓解 ，农村办学条件明显改善。”许昌市人大代表、禹州市高级中学高级教师杨润红表示，老百姓对优质教育资源有着执着 的追求 ，不满足于仅仅有学上 ，而是要上好学校 ，享受优质教育资源，让孩子们得到更好 的发展。为此，教育部门应坚持以办人民满意的教育为宗旨，不断夯实教育公平基础，答好教育“民生考卷” ，实实在在让群众体验到教育带来的获得感 、幸福感。
“过去 的一年 ，全市上下 ，实施忠武路区域开发等103个百城建设提质新建项目，完成年度投资147亿元。突出抓好冬季清洁取暖和中心城区‘汽改水’工程，打通‘断头路’ 、改造积水点、增加停车位 ，实施265个老旧小区改造项目 ，开工棚户区改造项目3个 、1646套 ，这些成绩令人鼓舞。”许昌市人大代表 、魏都区许烟社区党支部书记侯晓一建议，城市既要重“面子”更要重“里子”，通过深入开展城市更新行动，科学布局城市生命线 ，建设数字“孪生城市”，打造安全 、韧性、宜居、宜业 、宜游 的高品质生产生活空间。
“《政府工作报告》提出，要高标准推进‘人人持证、技能河南’建设 ，新增技能人才9万人。这一部署振奋人心 ！”许昌市政协委员 、许昌市公共就业服务中心主任张金国说，要大规模开展职业技能培训，让更多劳动者实现技能就业 、技能增收、技能致富，推动人口由“数量红利”向“人才红利”转变 。
岁月不居、未来可期 。许昌市广大干部群众将以更饱满 的热情、更务实的作风 ，踔厉奋发、笃行不怠 ，奋勇争先 ，在中原更加出彩 的新征程中书写锦绣的许昌篇章 。
“数”说许昌2022
2022年，预计许昌市生产总值完成3850亿元 ， 是2016年的1.4倍，总量保持全省第四 。
省委、省政府《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区 的意见》印发实施 ，许昌被确定为全省共同富裕试点 ；许昌高新区技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。
366个省、市重点项目完成投资超过2200亿元；上市企业达到10家 ，排名全省第3位；新增市场主体7万余户，新增“上云”企业1600家。
在中国城市综合经济竞争力 、中国百强城市、河南省辖市经济综合竞争力排行中，许昌均居全省第3位 。
省 、市重点民生实事全部完成，民生支出占一般公共预算支出比重达72% 。
展望许昌2023
经济社会发展主要预期目标：
经济增长7%，常住人口城镇化率提高1.2个百分点左右，研发经费投入强度2%以上 ，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%以下，城镇新增就业5万人 ，居民收入增长和经济增长协调同步，粮食产量稳定在280万吨以上。
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许昌市举行新闻发布会解读《政府工作报告》
描绘蓝图提振人心
本报讯（记者 王平杨伟）“总结成绩客观全面 ，描绘蓝图提振人心 。”1月5日，在许昌市政府新闻办举行的新闻发布会上 ，许昌市政府新闻发言人王宏伟解读许昌市《政府工作报告》 ，并就社会关注 的有关问题回答记者提问 。
王宏伟介绍，许昌市《政府工作报告》共一万五千多字 ，坚持“实”字当头 ，用事实说话 、用数据说话 ，总结成绩不夸大、不拔高，分析问题不回避 、不遮掩，安排工作措施精准、易于操作。在起草过程中，广泛征求了人大代表 、政协委员，各民主党派 、无党派人士，基层群众 、社会各界代表和各级各部门 的意见 、建议，着力使报告充分反映民意 、更加符合实际 、体现许昌特色 。
“今年 是全面贯彻党的二十大精神 的开局之年 ，是实施‘十四五’规划承上启下的关键之年。完成今年确定的各项目标任务 ，尤需全市上下共同努力、合力攻坚 。”王宏伟表示，许昌市《政府工作报告》从8个方面对2023年政府重点工作作出了系统部署 ，描绘蓝图提振人心，部署工作精准有力，传递了信心力量 ，指明了发展路径，必将激发全市上下加快推进经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质 ，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面的信心 、干劲和热情。
中新社70年丨范长江之子范东升的“梦之旅”******
不经意间到了怀旧 的年龄 ，回顾平生，有两件事特别感到庆幸 ：
一是1977年恢复高考，我考上北大中文系新闻专业，从此改变了一生命运；
二 是上个世纪90年代初成为中新社麾下一名新闻记者，因而有幸亲眼见证了改革开放给祖国大地带来的沧桑巨变。
重回塞外故地恍如隔世
在中新社做记者期间 ，有一次采访活动特别令人难忘 ：1997年正值内蒙古自治区成立50周年 ，7月中旬我们一行四人驱车前往呼和浩特、包头两市以及土默特左旗、武川县等地采访。
我本人有很深的“内蒙古情结”。
1936年我 的父亲范长江先生作为《大公报》记者到绥远(今内蒙古地区)进行战地采访 ，随后写下《塞上行》一书。
30多年过后 ，1968年我与成千上万名北京男女知识青年一起到内蒙古插队，在那里度过8个春秋。我以中新社记者 的身份再访内蒙古，差不多又一个30年过去了 ，重回塞外故地 ，真有恍如隔世之感。
▲范东升重走《中国 的西北角》之路留影那一年我17岁 ，被分配到土默特左旗塔布赛公社帐房大队落户 。塔布赛村正是自治区主要创建者和领导人乌兰夫 的家乡。
在1971年底我离开农村，又到呼和浩特市一家小厂当了5年学徒工 。当时正处在“文革”时期 ，我也和其他北京知青一样 ，第一次备尝贫困疾苦 的味道 。
这里农村的贫穷落后远远超出城里人 的想象。
农民 的住宅都是用土坯搭盖 的 ，整个村落一眼望去一片土黄 。这里在严寒 的冬天气温可降至摄氏零下二三十度 ，但很多人家连玻璃都买不起，只 是在窗框上糊一层窗纸或旧报纸 。
室外冰天雪地，室内也同样寒气透骨 ，却没有任何现代意义上的“取暖设备” ，一般就是一家老小围坐在由做饭余温烘热 的炕头上捱过寒冬 。
村里刚刚通上电 ，但 是许多老乡为了省电钱 ，吃了晚饭就上炕睡觉 。挑灯夜读要算 是知青们特别“奢侈” 的一种“夜生活”了。
由于时常断电，于 是买几两煤油倒在墨水瓶里，在瓶盖上打一个洞，穿上一根棉线做灯芯就 是“煤油灯” 。
“马莲滩上盖起游乐场”
此次专程回到土左旗采访，发现20多年来这里发生了奇迹般的变化 ，几乎令人难以置信 。
我带领记者团一行驱车沿刚刚建成通车 的察素齐—塔布赛县道“回娘家”，只花了半个多小时。回想当年村里的知青去一趟旗里 ，沿60里 的土路常常步行要走一整天 。
▲范东升带领记者团队采访帐房村里一幢幢“四角落地”(即墙的四角砌有砖柱)式或全砖木结构的住房取代了昔日的土坯房。
老乡们谈起现在 的生活变化 ，不住地说：“好了，都好了！比你们在时强多了！”帐房 的乡亲从过去以粗粮为主改为吃白面 、大米为主 ，莜面反成了稀罕物，爱吃莜面的，还要到出产莜面的武川县买回来 。
老乡家里 ，收录机 、电视机已不新鲜 ，富裕人家购置了手扶拖拉机或小四轮拖拉机，有 的甚至拥有汽车 。
旗政府所在地察素齐镇已经由一个“大村庄”，发展成了一个百业兴盛 、市容井然 的塞外新城 。
我们采访土左旗云中义旗长时，他如数家珍地用一连串惊人 的统计数字来介绍改革开放以后土左旗的飞跃发展 。
土左旗已陆续兴建金山经济技术开发区、哈素海旅游开发区和白庙开发区。其中哈素海约有30平方公里 ，风光秀丽 ，已开发成为一处新 的旅游避暑胜地。
我不由得清晰记起自己在梦境中吟出的两句诗 ：“几回回梦里回帐房 ，马莲滩上盖起游乐场……”。
历史与现实 的对照
刚刚离开麦菽飘香 的土默川平原，我于8月上旬又应台湾海基会的邀请，参加中国记协 的大陆期刊代表团访问祖国宝岛台湾 。
在10天环台岛访问期间，随团沿高速公路从台北市出发一路南行，过台中市 ，观日月潭，登阿里山，访高雄港 ，再自西向东飞越中部山脉，到台湾东部 的花莲市采访之后 ，意犹未尽地返回台北 。
此次仲夏 的两地采访活动，对我来说可称为梦幻般的旅程 ，历史与现实 的对照，祖国大陆与台湾经济状况 的比较，令人感慨万端。
在采访活动结束之后 ，我写下长篇纪行《梦之旅》连载于《华声》杂志 。
台湾地区有“亚洲四小龙”之一的称誉，而在上世纪90年代中国大陆 的经济腾飞尚处在初期阶段 ，与台湾当时的社会经济发展水平还有比较明显 的差距。
我在文中这样写道：“自上世纪80年代以来，祖国大陆正以同样迅疾 的步伐，以更加宏大 的规模开始经济起飞 ，很有可能创下世纪之交的新 的中国奇迹 。”
20多年前我在文中做出 的预言，今天已经成为活生生的现实 。当年我父亲笔下的那个内忧外患 、饿殍遍野的旧中国早已一去不复返 。
▲范东升参加新闻文风改革暨“中新风格”学术研讨会 中新社记者 富田 摄作为新中国的新闻工作者 ，能够亲眼观察在改革开放中祖国人民拼搏奋进 的历史进程，亲手记录中华民族走向伟大复兴的辉煌业绩 ，我感到无比的幸福和自豪。
作者：范东升(中国新闻社原编委会成员)
原文刊登于中新社《离退月报》
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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