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“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******

　　“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一的部署和要求 ，明确相关的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为商品房交易标准模式。

　　-李英锋

　　从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题，优化营商环境 ，提升群众 的获得感和满意度 。(据1月1日《河南日报》)

　　一张不动产登记证，关联着千家万户 的切身利益，关联着房地产企业的服务质量 ，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革 的深入落实和优化政务服务环境 的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着的便利和实惠，也能促进房地产市场 的规范健康发展 。

　　普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货”的原则，买受人支付了约定价款 ，出卖人把交易标 的物转移给买受人，买受人即拥有了交易标 的物的所有权 。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则 ，买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品的所有权，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕 是已经支付了足额价款并占有了特殊商品 ，也依然没有获得特殊商品的所有权 。买受人在这样的状态下可以占有、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等)，但买受人或其利益关联人在落户、子女上学、二次交易 、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰，遭遇种种障碍。

　　揆诸现实 ，交房交证不同步的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢，办证难”的困境，短则两三年、长则十余年 的办证时间消磨掉了购房者的耐心，也让购房者的权益打了折扣 。

　　显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点、痛点，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革 的关键点 。河南省在试点工作的基础上，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施，对房地产开发企业进行约束，为“交房即交证”提供了依据 ，并明确了各阶段、各相关部门 的工作职责 ，畅通了信息共享渠道，对不动产登记 的系统 、流程进行了再造 ，对不动产登记服务进行了优化 ，为“交房即交证” 的全面落地捋顺了关系、创造了条件、提供了机制保障。

　　“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向，对不动产登记责任的再梳理 、再认领、再定位 、再强化。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力的登记服务机制，在机制内部，让信息多跑路 、让责任多跑路 ，机制提升了效率 、压缩了时限、承担了更大 的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快 、更容易，也就自然少跑路 、少等待。

　　“交房即交证”模式能够实现监管前移 ，倒逼房地产企业依法开发、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸，有助于提升购房者 的信心 。在当前“保交楼” 的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义 。

　　利民之事 ，丝发必兴；厉民之事 ，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也是民心所望 。近年来，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果，积累了不少有益经验 ，赢得了社会的广泛好评。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟，相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计，作出统一 的部署和要求 ，明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为新建商品房交易标准模式 。

二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技、教育、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此 ，中央改革办分管日常工作 的副主任、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示 ，这 是一个创新、有其深义 。

　　当日 ，中共中央举行新闻发布会 ，介绍解读中共二十大报告 。穆虹在解读报告时指出，科教兴国战略、人才强国战略 、创新驱动发展战略都 是党中央提出的需要长期坚持 的国家重大战略 ，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题 。立足新时代新征程党的历史使命 ，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中的核心地位出发，将科技、教育 、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达。

　　穆虹表示，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中 ，教育一般安排在社会建设中 ，人才安排在党的建设中 ，党的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求，第一次把三大战略摆放在一起 ，是一个创新、有其深义 。

　　“这既坚持了教育 、科技、人才 是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑 ，又强调了三者之间 的有机联系，通过协同配合、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势。”穆虹说 。

　　穆虹指出 ，这三大战略共同服务于创新型国家 的建设 。他说 ，一是要坚持教育优先发展 。全面贯彻党 的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育 ，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平 ，促进人的全面发展，提高国民整体素质。

　　他说，二是坚持创新驱动。健全新型举国体制 ，加强基础研究 ，推进关键核心技术攻关和自主创新 ，完善科技创新体系 ，加快实现高水平科技自立自强。三是坚持人才 是第一资源。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量 ，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备 的高素质人才 ，聚天下英才而用之 。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）