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“乙类乙管”后多国欢迎中国游客 ，入境这些国家需注意******

　　根据《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 的总体方案》 ，1月8日起，中国正式取消入境核酸检测和集中隔离，取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施 。

　　“乙类乙管”正式实施以来，出入境人员数量有何变化？哪些国家对中国出发人员采取入境限制措施？

　　1月8日起，这些来华政策实施

　　1月8日起 ，中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”。根据规定 ：

　　来华人员在行前48小时进行核酸检测 ，结果阴性者可来华 ，无需向我驻外使领馆申请健康码 ，将结果填入海关健康申明卡 。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。

　　取消入境后全员核酸检测和集中隔离 。

　　健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者 ，可放行进入社会面。

　　取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫 ，乘客乘机时须佩戴口罩。

　　进一步优化复工复产、商务 、留学 、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。

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　　“乙类乙管”正式实施后

　　出入境人员数量有何变化？

　　1月13日 ，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛介绍 ，新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案对优化中外人员往来作出了安排，国家移民管理局也对此研究制定了优化移民管理政策措施 。从1月8日实施以来监测情况看 ，出入境人员数量呈稳步增长、有序恢复态势 ：

　　1月8日至12日，全国移民管理机构日均检查出入境人员49万人次 ，较“乙类乙管”政策措施实施前上升48.9%，是2019年同期的26.2%。

　　海港、陆路 、空港口岸日均出入境人员分别为2.1万 、42.4万 、4.5万，较实施前各上升13% 、53.3% 、33.2%，为2019年同期 的36.4%、30.1% 、11% 。空港口岸上海浦东国际机场客流最多 ，日均1.1万人次，陆路口岸深圳福田增幅最大 ，日均2.1万人次 。

　　日均入境25万人次 ，较实施前上升54.7%，日均出境24万人次 ，较实施前上升43.3% 。

　　刘海涛介绍 ，1月8日以来，内地居民申办出入境证件人数共135.1万，较政策实施前增长129.4% 。其中普通护照申请35.3万人 ，较政策实施前增长89.8%；往来港澳台证件签注申请99.8万人，较政策实施前增长147.6% 。

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　　多国出台欢迎中国游客 的举措

　　在1月11日举行的例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌表示 ，中方发布新冠病毒感染乙类乙管总体方案和中外人员往来暂行措施之后 ，许多国家表示热烈欢迎中国游客到访 ，不会对来自中国 的旅客采取入境限制措施。汪文斌指出 ，友善自然会让中国游客感受到温暖和欢乐 、宾至如归 ，成为他们选择出境旅游目 的地 的重要因素之一。中方也会为游客前往这些国家旅游提供更多便利 ，增加中国往返上述国家 的直航航班数量。我们也会提醒他们 ，做好行前自我健康管理和监测，确保健康出行，平安出行。

　　泰国副总理等一众官员到机场迎接中国游客 的新闻 ，近日备受舆论关注 。当地时间1月9日，泰国卫生部、旅游与体育部 、交通部联合在素万那普国际机场举行仪式 ，欢迎中国出入境政策调整后首个赴泰航班 的旅客。该航班来自厦门 ，共搭载269名中国乘客。泰国副总理兼卫生部长阿努廷、旅游与体育部长皮帕 、交通部长萨沙扬亲自到飞机廊桥出口处迎接中国旅客 ，并为他们献上鲜花和纪念品。

　　印度尼西亚旅游和创意经济部长桑迪亚加·乌诺隔空“喊话”，印尼“已为中国游客准备好红毯”。当地旅游业协会和从业者也热情期待着中国朋友的到来 。

　　马尔代夫外交部官方网站和推特发表声明 ，欢迎中国调整出入境措施 ，热切期盼中国游客尽早来马旅游 。

　　柬埔寨首相洪森提出希望今年接待200万人次的中国游客 ，洪森强调，柬埔寨不会对华采取入境防疫限制措施，欢迎中国游客来柬旅游 。

　　南非卫生部长日前表示 ，没有必要对包括中国在内 的任何国家施加旅行限制。南非专家在接受采访时表示 ，欢迎中国民众赴南非旅游。

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　　部分国家或地区对中国出发人员采取入境限制措施

　　近期一些国家对中国采取了一些入境限制措施，1月13日，在国务院联防联控机制召开 的新闻发布会上 ，国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛表示 ，近期 ，部分国家对我国入境旅客采取了防疫管理出入境限制措施 ，包括要求提供行前核酸检测阴性证明 、阳性人员实行入境后集中隔离 、限制入境等 。我们提醒广大出入境人员 ，提前了解相关国家入境政策 ，合理选择安排出行国别、时间 ，防止造成出行不便，避免不必要 的损失。

　　1月10日，中国外交部发言人汪文斌表示，中方发布新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和中外人员往来暂行措施之后 ，多国表态予以欢迎 ，但也有少数国家宣布对来自中国的旅客采取入境限制措施。对此中方以最大诚意 ，本着实事求是 的态度 ，与有关国家进行了充分沟通 ，详细介绍中方优化调整防疫措施 的科学性 、合理性和中国当前 的国内疫情形势 。但令人遗憾 的是 ，少数国家罔顾科学事实和本国疫情实际 ，仍执意针对中国采取歧视性入境限制措施 ，对此中方坚决反对 ，并采取对等措施 。

　　针对近期少数国家对中国公民实施歧视性入境限制措施 ，国家移民管理机构自1月11日起 ，对韩国、日本公民暂停签发口岸签证，暂停韩国、日本公民来华实行72/144小时过境免签政策。

数据交易如何更规范高效（经济时评）******

　　数据交易场所为解决交易过程中 的效率 、合规、安全、信任等问题提供了重要平台。统筹构建规范高效 的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济 ，助力全体人民共享数字经济发展红利。

　　上海数据交易所日前正式运营 ，2022年试运行期间 ，其交易额超过1亿元，2023年有望突破10亿元。

　　2021年以来，国家相关政策、法律法规等密集出台 ，各地积极探索 ，截至2022年8月，已有40多家数据交易场所成立。数据交易场所建设如火如荼 ，为解决交易过程中 的效率、合规 、安全、信任等问题提供了重要平台 ，但也面临数据产权不清、新技术支撑不充分 、出现同质化竞争苗头等情况 ，对此还需各个击破 。

　　确权是基础。从实践来看，公共数据和个人数据 的权属问题相对清晰，企业数据方面则较为复杂。当前 ，一些数据交易场所已逐步形成数据登记等确权模式 ，迈开了破解“确权难”的第一步 。从长远来看 ，根据数据来源和数据生成特征，国家层面 的公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权制度亟待建立 ，通过分别界定数据生产 、流通、使用过程中各参与方享有 的合法权利 ，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障 。

　　技术是支撑 。数据需要流通才会产生价值，但由于数据具有可复制性等特点 ，在交易中容易发生所有权交接不清楚 、隐私泄露等问题，反而阻碍了流通 。破解两难，技术支撑必不可少 。在清洗加工等环节 ，针对交易数据尤其 是高敏感度和高价值数据，可通过隐私计算来进行分析、建模 。在数据调用等环节，区块链技术有利于实现全链条监管，上海数据交易所已经采用联盟链将与交易有关的信息存储在区块链节点中，提高了交易 的安全可信度。在对数据泄露的溯源和追责方面，数据水印技术可将标识信息隐藏在结构化数据中 ，对溯源取证提供了有力支持。下一步，还需加大这些技术的研发创新、标准完善和应用推广 ，为数据流通插上安全 的翅膀。

　　布局需优化 。目前，华东、华南、华中地区 的数据交易场所占比达70% ，有 的单一省份已设立了5家 。为了避免区域分割和同质化竞争，主管部门需加强数据交易场所体系设计，统筹优化规划布局 ，引导多种类型 的数据交易场所共同发展 ，构建多层次市场交易体系 ，推动区域性 、行业性数据流通使用 。数据交易场所自身也有必要找准优势 ，错位发展 ，提高数据要素供给数量和质量 ，延展出市场所需的数据产品和服务 。

　　2022年12月发布 的《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出 ，“统筹构建规范高效的数据交易场所” 。随着参与交易的数据类别逐步扩大，数据交易产业链生态雏形初现，统筹构建规范高效的数据交易场所，将进一步促进数据合规高效流通使用 ，赋能实体经济，助力全体人民共享数字经济发展红利。（林 琳）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）