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数字赋能 功能拓展——南浔持续提升城乡寄递服务******

　　深入推进快递业进村，构建城乡贯通、内外融合 的现代快递物流网 ，对促进乡村振兴、推动共同富裕意义重大。湖州市南浔区以数字化改革为抓手 ，拓展融合多种服务功能 ，扎实推进城乡寄递公共服务均等化改革，城乡寄递服务水平和能效获得持续提升。2021年、2022年，该区连续两年承办全省邮政快递业“两进一出”工作推进会；2022年5月，作为全省城乡寄递公共服务均等化唯一试点承办现场会 ；南浔邮政管理局荣获2021年度全省邮政管理系统突出贡献集体奖。

　　“当前快递作为‘新开门七件事’之一 ，越来越成为城乡居民必不可少 的生活方式。近几年 ，我区快递收派量平均以每年40%速度增长，但农村快递服务质效远不如城镇，广大农村仍然是快递发展 的薄弱区，推动城乡寄递公共服务均等化改革，通过一系列举措为农村居民打造舒适便捷的寄递服务，是现实趋势更 是民生实事。”南浔邮政管理局主要负责人说 。

　　数字化改革背景下 ，数字赋能成了南浔推进城乡寄递公共服务均等化改革最为显著 的特点。该区以农村快递100%通达为目标，深植“管服融合”理念 ，开发“村易递在线”应用，联合国家邮政局发展研究中心合作开发“村邮助手”APP，运用数字技术、优化寄递流程 、构建指数模型，打造“快件追踪”“通达地图”“企业画像”“协同智管”四大应用场景，推动农村寄递“管”出效率、“服”出便利 ，覆盖全区144个行政村（城镇规划区外）177个点位 、10个快递62个网点 ，在全省率先实现所有快递品牌100%进村。

　　在优化体系上 ，南浔着力探索农村寄递服务新路径 。目前，南浔正在加快建设一个区级邮政快递共配中心、七个镇街快递园区 、N个村级快递便民服务点（共富驿站） ，形成“1+7+N” 的区 、镇 、村三级寄递物流体系。在全省首创镇街快递网点园区化管理模式 ，推进乡镇末端网点标准化建设 ，可有效破解快递网点安全隐患多、监管难等痛点。

　　寄递服务如何助力共同富裕？南浔也在作出有效探索。在村级快递便民服务点全覆盖基础上 ，南浔以快递进村为链接 ，发挥快递引流作用 ，在农房集聚区 、未来乡村等人流较大的区域大幅推广建设共富驿站。共富驿站实行专人管理 ，进驻金融、通信 、商超 、团购 、招工等业务 ，充分发挥快递、银行 、通信等多方优势，打造以寄递服务为基础 、综合服务全拓展 的农村集成服务新样板，实现群众就近办事“最多跑一次”。全区建成以双林镇七星桥村 、练市镇荃步村等为代表的共富驿站28个 。

　　改革出效率。目前 ，南浔快递企业派件时间平均缩短0.5天/件 ，跨部门协同处理案件平均时间由3天缩短为1天 。农产品年均出村量20万余件 ，其中“快递+红美人”成为全区首个业务量超10万件 的寄递服务农产品项目 ，“快递+淡水鱼苗”年业务量超3万件。快递园区 、共富驿站纳入强村公司建设管理 ，快递营业网点租金成为村集体经济收入 的重要来源。同时，快递园区 、共富驿站的建设 ，带来一定 的人流和物流 ，带动周边消费和服务 ，提供了卫生保洁 、门卫、分拣等多个岗位 ，解决了村民就业，加上共富驿站带动农产品出村进城，实现助力1000余农户户均增收5000元以上 。（达才金）

深圳拟推“共有产权住房”******

　　羊城晚报讯 记者李晓旭报道 ：1月17日下午 ，深圳市住建局官网发布四份与保障性住房相关的征求意见文件。根据其中的《深圳市共有产权住房管理办法(征求意见稿)》 ，深圳拟推出共有产权住房 ，为封闭流转、满五年可转，售价约为土地出让时市场价 的一半。

　　政府与购房人共有产权

　　该意见稿对“共有产权住房”作出定义 ：指政府提供政策支持，主要采用市场化方式建设筹集，限定套型面积 、销售价格、使用和处分权利等 ，面向符合条件 的居民供应，实行政府与购房人按份共有产权的住房。

　　共有产权住房主要面向符合条件 的户籍居民供应 。深圳市政府根据住房供需情况 ，逐步将常住居民纳入供应范围 。

　　对于申请条件，要求深户、在深缴纳社保满5年 、无自有住房 、未在深圳市享受过购房优惠政策 、5年内未在深圳市转让过或因离婚分割过自有住房等 。

　　共有产权住房销售价格按照土地出让时市场参考价格的50%左右确定 ，单套住房销售价格根据项目销售均价，结合楼层、朝向等因素确定。

　　签订合同满5年可转让

　　共有产权住房实行产权按份共有，购房人产权份额按照项目销售均价占市场参考价格 的比例确定 ，原则上不低于50% ，同批次销售的同一项目的产权份额相同 ；其余部分为政府产权份额。

　　共有产权住房实行产权封闭流转，签订买卖合同未满5年需退出 的 ，应当向代持机构申请收购个人产权份额 ；签订买卖合同满5年 的 ，购房人可面向符合条件 的对象转让个人产权份额或者申请收购 。

　　中低收入者买房容易了

　　记者梳理发现 ，深圳现行保障性住房为 ：安居型商品房 、可售型人才房、公共租赁住房。根据最新拟订 的四份文件 ，深圳保障性住房体系将演变为公共租赁住房 、保障性租赁住房 、共有产权住房三大系统。

　　其中，关于共有产权住房的推出，拟将取代原有的安居型商品房及可售型人才房相关制度。前述意见稿明确提出 ：本办法施行之日起，不再安排建设安居型商品房 。

　　广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，深圳拟推共有产权住房 ，本质上也是在完善保障房体系 ，让中低收入群体能够降低购房成本 ，将对深圳楼市产生长期影响。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）