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广西：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日 ，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池”，形成“全市一体 、余缺调剂 、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制 。目前，通过“周转池”共为市本级 、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境 ，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育、财政 、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制，在秋季开学前全部投放到各地中小学，实现区 、市、县全面达标 ，历史性解决中小学教职工缺编问题。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多 ，“入学难”一直是群众反映较集中 的焦点问题。为破解这一难题 ，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所 ，但编制紧缺问题依然难以解决。

　　2020年，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数。2021年，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口 ，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池”的有利时机 ，争取到9977个中小学教职工周转编制。

　　今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市 、区），“入学难”问题得到进一步缓解。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数 的前提下，把“沉淀” 的空编“使用权”汇集起来 ，调剂用于基础教育领域，有效解决了“无米下锅” 的问题。

　　“区 、市 、县”联动整体调控

　　2021年，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度 ，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障 。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升、互惠共赢效果 。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市 、县建立灵活的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置 。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式 。在蓄满编制总“周转池”的同时，广西采取“区、市、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用 ，精确调节分配到校，形成“全区一体、余缺调剂、周转使用” 的中小学教职工编制管理新机制。

　　全程跟踪让周转编制“放得出、收得回 、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式，批准该校“借走”3个周转编制使用，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展 的问题 ，打通了学校高层次人才引进 的堵点 。

　　周转编制 的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动” ，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门”。

　　同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用，不得挪作他用 ，中小学只有在核定 的事业编制满编或超编情况下，才能申请使用周转编制。使用周转编制 的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制 的人员即转为使用核定 的事业编制 ，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出” 。

　　为提高编制使用效率 ，当已使用周转编制 的中小学出现空编时 ，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制，返回到“周转池”中 ，确保“周转池”有充足 的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制的使用由市 、县（市、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测 、实时预警 、效益分析，在分配 的限额内实施精准调剂，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）

春节互联网红包大战变“低调”******

　　广州日报讯 (全媒体记者 文静)与往年不一样 ，今年互联网大厂“抢红包”显得有点“冷淡”。目前 ，抖音、快手 、百度、支付宝等已公布了新年红包玩法 ，其他大厂却显得低调 。记者观察到 ，在互联网存量竞争时代 ，互联网平台通过红包“拉新” 的意义已不大 ，来到2023年的春节，平台在玩“抢红包”的同时，加入了更多科技元素与民俗内容 。

　　抢红包融入了新技术、新玩法

　　记者留意到 ，目前公布春节“红包”玩法的互联网平台有快手、抖音 、百度 、支付宝等，当中玩法各有不同 ，但相比过去简单直接 的“拼手速”“摇一摇” ，更多是融入了新技术 、新玩法 ，以及春节相关 的民俗。

　　据了解 ，1月10日，快手红包活动上线，“兔兔大合成”“集福卡”“跳一跳”等众多玩法均有大额红包和好礼。快手 的介绍页显示“春节上快手，瓜分20亿”。

　　支付宝今年 的“集五福”活动于1月10日正式启动，据介绍 ，今年在线下支付得福卡、AR扫福 ，以及为视障人群定制 的“摇一摇”等传统玩法基础上，新增了多种集福卡方式，包括“AI画年画”得福卡 、看直播得福卡等。同时，除了红包外 ，合成五福后 ，用户可限时领取五福非遗数字藏品 。

　　百度今年的新春红包 ，加入AR找好运 、AI扫脸测福气 、拍照识花等多场景趣味玩法，活动时间从现在一直延续到2月5日元宵节。百度称 ，这是AIGC(人工智能自动生成内容)开启 的农历新年。

　　随着互联网用户增长见顶 ，春节红包对于新增用户 的刺激有限 ，有大厂内部人士对记者表示，今年虽然平台依然有做“抢红包”活动，但并没有主动去传播。

　　那么，历时多年的互联网“抢红包”在未来 是否会延续 ？资深产业观察家丁少将表示，未来春节抢红包活动还会持续，“对于互联网企业来说，营销活动只是辅助，吸引用户的关键还是产品本身 的竞争力，包括精准的人群定位 、稳定的技术支撑、创新的用户和内容运营等。”

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）