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习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出 的战略部署。强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就 是不全面 的。要铆足干劲 ，抓好以乡村振兴为重心 的“三农”各项工作 ，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

　　李克强主持会议。李强 、王沪宁 、韩正 、蔡奇、丁薛祥出席会议 。

　　习近平指出，农业强国是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础 ，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴 、人与自然和谐共生 的时代要求 ，走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式 。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕 。当前，要锚定建设农业强国目标 ，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；循序渐进 、稳扎稳打，多做打基础 、利长远的事情；因地制宜、注重实效，立足资源禀赋和发展阶段 ，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际 的面子工程 。

　　习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害 ，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来 。

　　习近平指出 ，全面推进乡村振兴 是新时代建设农业强国的重要任务 ，人力投入、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业 、人才 、文化 、生态 、组织“五个振兴” ，统筹部署、协同推进 ，抓住重点 、补齐短板。产业振兴 是乡村振兴的重中之重 ，要落实产业帮扶政策 ，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益 ，强龙头、补链条 、兴业态 、树品牌，推动乡村产业全链条升级 ，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果 是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区 的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象 。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道 。

　　习近平强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明 、分工协作 、适度竞争 的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体 ，加快健全农业社会化服务体系 ，把小农户服务好、带动好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点 ，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒 ，促进发展要素、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国 的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化 ，实现乡村由表及里 、形神兼备的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动 ，特别 是要加快防疫 、养老、教育 、医疗等方面的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活 。要完善党组织领导的自治 、法治、德治相结合 的乡村治理体系 ，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设 ，加强法治教育 ，推进移风易俗 ，引导农民办事依法 、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法 ，自觉遵守村规民约。

　　习近平指出，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴 ，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部 的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一支政治过硬 、适应新时代要求 、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍 。要坚持本土培养和外部引进相结合 ，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡 、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧 ，让其留得下 、能创业 。要健全村党组织领导的村级组织体系 ，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导 的坚强战斗堡垒。

　　李克强在主持会议时指出 ，习近平总书记 的重要讲话 ，结合贯彻落实党的二十大精神 ，着眼全面建成社会主义现代化强国的全局大局 ，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向 ，具有十分重要 的指导意义。要认真学习领会 ，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合会议主题和工作实际 ，把党中央、国务院决策部署贯彻落实好 。

　　胡春华在总结讲话中表示 ，习近平总书记 的重要讲话 是建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果 ，扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理 。要坚持五级书记一起抓 ，从各地实际出发 ，按农业农村规律办事，尊重农民意愿和首创精神，不断提高工作实效。当前 ，要重点抓好农村新冠疫情防控 ，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。

　　会议讨论了《中共中央 、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》 。

　　部分中共中央政治局委员、中央书记处书记 ，全国人大常委会、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省 、自治区、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志 ，中央和国家机关有关部门 、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。

相约黑河 体验沉浸式冰雪旅游******

　　雾凇、冬捕 、冰雪试车等富有特色的冰雪旅游活动，带动冰雪旅游热度逐年攀升 ，黑河市注重立体化发展，逐渐成长为冰雪旅游领域里的“斜杠青年”。

　　近几年 ，黑河市深入贯彻“冰天雪地也 是金山银山”理念 ，积极发挥冰雪旅游资源优势，向冰雪试车 、冰雪体育 、冰雪旅游、冰雪文化四个方向发力 。眼下正值冬季，让我们一路向北 ，去感受黑河沉浸式冰雪旅游。

逊克大平台 。

　　处在“冰雪黄金纬度带” 的黑河 ，冬天兼具冰、雪 、雾凇等类型 的冰雪资源，连绵起伏的山地地貌则为黑河 的冰雪塑造了千变万化的姿态，每一种姿态都有独一无二 的美 ，这也 是黑河 的冰雪景观最吸引人之处。

　　抬头是凝霜挂雪 的碧玉琼枝，俯身 是仙气缭绕、终年不冻的库尔滨河。这几年，逊克大平台雾凇景区声名鹊起 ，每到冬季都能吸引一大批粉丝不远万里而来。来自广州市 的游客王小雨说：“逊克大平台的雾凇真的好漂亮，我已经留意了几年了 ，趁着2022年 的年尾我终于赶过来看到了 ，比我想象中的还美！”同样终年不冻的还有五大连池的温泊 ，洁白 的雪花覆盖在黝黑的火山上，在天地间荡漾开一幅水墨画 ，游客可以边泡温泉边赏雪。封冻的黑龙江远观似一条玉带，江面上也非常热闹 ，冬泳健将 、滑冰健将各显其能，江畔的冰雕雪雕赏心悦目。

　　这些只 是黑河冰雪旅游产业的冰山一角 。2022年11月 ，黑河市启动了“极境冰雪蝶舞黑河”冰雪季 ，推出了三大冰雪旅游主题产品、7条精品冰雪线路、15个网红打卡地 、40多项文旅活动 ，极大丰富了冬季旅游产品。为延伸冰雪旅游产业链，黑河市还与俄罗斯布拉戈维申斯克市 、结雅市等城市线上交流合作，加深黑河冬季旅游产品 的影响力。

新年登高活动 。图片由黑河市委宣传部提供

　　180天超长“待机” 的冰雪期 ，让冰雪试车走进了黑河。十年前，黑河 的冬天只有70几家企业来试车，宾馆房间也很充裕，而现在试车企业甚至要提前一个月预订机票和宾馆。

　　2018年黑河捧回了首个“中国寒区试验基地”称号 的金字招牌 ，2020年黑河成功举办了首届寒区试车节 ，新华社、中汽协 、中汽研及70余家车企代表 的参加迅速引起各大媒体广泛关注 ，“黑河寒区试车产业”加入新华社民族品牌工程。目前 ，黑河市正积极推进试车产业数字化转型，黑河寒区试车高新技术产业园正在建设当中 。

　　2023年1月8日 ，黑河即将迎来第二届寒区试车节 ，不仅将延续第一届寒区试车节的穿越黑河·城市巡游赛、CCPC雪地越野挑战赛等热门活动，还将增添智能驾驶体验活动和黑龙江冰雪竞技挑战赛等活动创意，来自不同车企品牌 、不同地域 的参赛者 ，将在冰封 的黑龙江上进行巅峰对决 。

　　寒冷没能冻结人们对文化艺术的追求，反而激发了他们冰雪艺术的创作灵感，一批批从黑河走出来的艺术家用艺术创作传播着冰雪文化 。同样致力于冰雪文化创意 的还有黑河市的非遗文化传承者们 。乌鱼绣、桦树皮画 、北红玛瑙 、木雕等等非遗文化 ，经常以冰雪为主题创作 ，为冰雪文化多样化发展注入了活力 ，带动了民间手工艺者创业 、就业 ，促进文旅融合发展 。

　　近年来 ，黑河市致力于传承和打造一批冰雪民俗文化和冰雪文化旅游节庆活动。前不久，黑河市爱辉区四嘉子满族乡小乌斯力村举办了满族传统节日“颁金节” ，游客们观赏了满族传统祭祀 、品尝了“满族八大碗”等满族美食 ，游客张亮和女友更是穿上了特色服饰，跨马鞍 、挑盖头……体验了一次满族婚礼 。五大连池火山冰雪节 、瑷珲上元节 、逊克大平台雾凇节等民俗 、文旅节庆活动，都逐渐成为了黑河冰雪文化 的品牌。

　　可以说 ，冰雪艺术创作 、非遗文化传承以及全民同乐的冰雪文化节庆活动 ，共同凝结成了黑河冰雪文化的灵魂。

　　2022年2月5日 ，来自黑河北安的曲春雨与队友们在北京冬奥会短道速滑2000米混合团体接力赛，为中国体育代表团摘得首金 。这不仅是全国人民 的骄傲 ，也是对黑河市多年来重视发展冰雪体育 的见证。

　　黑河市积极响应“三亿人参与冰雪运动”的号召，每到冬天，冰球比赛、冬泳活动、雪地马拉松 、雪地足球等活动接踵而来 。为了让冰雪运动更方便 ，黑河市建设了滑冰场 、冰球场 、雪地球场等冰雪活动场地近200处，初步形成了冰雪30分钟健身圈，让大人孩子都能享受到冰雪运动带来 的快乐 。

　　借助毗邻冰雪强国俄罗斯的优势，黑河市充分利用冰雪人才 、装备、技术等优势 ，通过白令海两极冰雪挑战系列赛、中俄界江黑龙江国际冰球友谊赛等体育赛事，促进国际间交流 。黑河学院还与哈尔滨体育学院、俄罗斯阿穆尔国立大学等国内外高校开展了诸多冰雪体育领域的合作，为黑河冰雪运动发展灌注青春活力 。

　　一路向北看黑河 ，冰雪燃情正当时 。这个冬天 ，让我们相约黑河，共赏北国好风光。（王彤 邵晶岩）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）