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郑州：绿色建筑高质量发展的新实践******

　　作者：张学民

　　空中花园 ，屋顶绿化 ，墙面植被 ，管道直饮水入户，夏天小区自动控温会人工降雨，融雪系统会自动融雪小区路面 ，立体生态建筑，低碳节能材料......

　　这 是位于郑州市高新区国资平台公司开发的一个片区项目 。

　　这样 的绿色建筑以往经常会出现在各种网络视频中，它是很多人梦寐以求 的居住环境，如今这种充满高科技且宜居环保美丽 的绿色建筑在郑州逐渐变为现实，以一种全新生态居住方式 ，开启了河南垂直立体空中庭院时代，为居住产品带来开创性的革新。

　　截至目前 ，郑州市绿色建筑面积已达12038.67万平方米 ，获得绿色建筑评价标识项目共206个，建筑面积2937.66万平方米 ，占全省绿建标识面积 的近一半 ，市政府共发放绿建标识项目奖补资金3600多万元。

　　近几年来，郑州市绿色建筑 的推广工作取得了突出 的成绩 ，这充分得益于市委、市政府的高度重视和强力推进 。

　　党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，美丽中国成为执政新理念 。此后，绿色经济被屡屡提及 。

　　郑州市委、市政府认识到 ，建筑业作为最关乎国计民生 的领域之一 ，在生态中国建设中承担着重大 的历史使命 ，大力发展绿色建筑、建设优美人居环境，全面提升人民群众的获得感及幸福感， 是建设领域统筹兼顾“生态文明”思想的最佳路径，具有重大而长远 的战略意义。

　　思路明确，思想统一。郑州市十年来牢牢抓住绿色建筑这个牛鼻子 ，在房地产市场做出了高质量发展的新探索。

立体生态创新建筑城市立面效果图

　　一、加快制定绿色建筑政策 ，加强指导 ，不断完善。

　　为落实国家和省绿色建筑政策，郑州市2014年就出台了《郑州市人民政府办公厅关于执行绿色建筑标准的通知》，要求当年12月起 ，全市范围内单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑 、新立项政府投资 的公益性建筑 、保障性住房应按绿色建筑标准进行规划、设计 、建设和运营管理。其中政府投资 的公益性建筑必须达到二星级及以上标准 ，并对获得二星级 、三星级运行标识 的绿色建筑进行奖补 ，在全省地级市中第一个对大型公建等建筑提出绿色建筑要求 。2017年郑州市政府又印发了文件 ，强调了“全面执行”绿色建筑标准。制定、细化了奖补政策，并要求从当年12月起 ，市城市规划区范围内新建民用建筑（个人自建房除外）全面执行绿色建筑标准，此项工作开展在全国城市中处于前列 。为了更加有效地推进绿色建筑高质量发展 ，贯彻绿色发展理念 ，规范绿色建筑活动，改善人居环境，促进建筑产业转型升级 ，提高城乡生态宜居水平，2020年郑州市又印发了《绿色建筑创建行动实施方案》。特别是在2022年6月 ，郑州市政府在《关于促进房地产业良性循环和健康发展 的通知》中特别强调：要提高商品房 的品质 ，落实《河南省绿色建筑条例》 ，严格高容积率、低绿地率项目审批程序，对低容积率 、高绿地率 、环保节能和立体生态建筑予以政策支持，对销售限价给予一定比例 的上浮，逐步增加高品质住宅供应量 ，并提高了对绿色建筑的奖励标准，单个项目最高奖达到300万元。一系列政策措施 的出台，有力的保证了绿色建筑的健康快速发展。

　　二、对绿色建筑工作闭合管理，狠抓制度落实，强化监督力度 。

　　郑州市政府职能部门强化对绿建工作实行闭合管理，将绿色建筑监管贯穿于工程建设全过程 ，突出绿色建筑审批环节 、建设环节、施工环节和验收环节。通过严把方案阶段和施工图阶段设计审查关，从而达到绿色建筑设计过程控制目 的 。他们还抓好对建设项目全过程 的监管，严把施工过程关 ，做到绿色建筑专项检查常态化 。对没有进行绿色建筑专项验收的工程 ，建设单位不得组织竣工验收，建设行政管理部门不得进行竣工验收备案 。对不按照绿色建筑或建筑节能规定进行设计、施工的项目, 不得参与建设科技进步 (绿色建筑创新)奖 、市新技术示范工程奖 、市绿色示范工程奖、市优质结构 (结构商鼎杯)工程及 “商鼎杯”等各类优质工程奖项 的评选。

　　在绿色建筑标识评价工作中 ，严格落实国家 、省相关法规制度，严密组织标识评价 ，规范评价程序，保证绿建标识评价全过程 的公平 、公正、公开 。建立绿建评价标识项目管理台账，强化对绿色建筑评价标识管理 ，以及标识项目实施情况 的事中事后监管，确保整个过程的制度化、科学化、规范化。

　　三 、大力推进绿色科研项目研发，切实做好技术保障 。

　　依托城市建设科技发展基金平台 ，郑州市城乡建设局每年会从公开征集到的城建科研项目中评选一批有科研价值 的项目进行立项 ，并发放奖励资金，其中有不少绿色建筑、建筑节能、装配式建筑、超低能耗等方面 的科研项目 。通过对立项 的城建科研项目调研与反馈来看 ，大量科技成果在已实施 的工程项目中取得丰厚 的直接经济效益和生态效益，有力推动了郑州市绿色建筑的发展，为加快郑州国家中心城市建设做出了应有 的贡献 。

立体生态创新建筑庭院房效果图

　　四、多措并举 ，加大宣传绿色建筑理念，加快绿色知识培训 。

　　郑州市每年都会利用节能宣传月 、低碳日等活动，通过悬挂标语 、发放宣传资料 、有奖问答等方式 ，走进社区 、广场 、工地、学校等场所，对绿色建筑相关内容和知识进行宣传普及，提高民众对绿色建筑的认知度和接受度，让绿色建筑 的观念深入人心 ，树立起节约节能、绿色生活与低碳环保的生活理念。郑州市目前已经投入使用 的奥林匹克体育中心、金茂府 、五方科技馆、海马商务中心等绿色建筑，从运营效果上向公众展示了绿色建筑的魅力，起到了很好 的宣传效果 。

　　同时他们制定绿色建筑培训计划,对全市规划、设计、审查机构 、施工、监理 、质监 、物业以及绿色建筑咨询等单位人员进行专题培训,将绿色建筑知识作为相关专业技术人员继续教育 的重要内容,提供绿色建筑全过程咨询服务，培育一批高素质 的绿色建筑技术和管理人才。

　　五、大力加强绿色建材技术产品推广。

　　郑州市积极推广绿色建材 ，制定支持绿色建材企业和采用绿色建材项目 的政策措施，建立绿色建材采信数据库 ，支持星级绿色建筑、政府投资性项目、重点工程和装配式建筑等优先采用绿色建材产品 。

　　推动建筑节能与保温结构一体化技术体系和材料规模发展,建筑施工应当使用预拌砂浆 、高性能混凝土 、高强度建筑结构钢材,推广应用满足节能需要的新型墙体材料 、节能标识门窗等,鼓励优先使用获得评价标识的绿色建材。积极推进绿色施工 。加大文明施工监管力度,严查各类违法违规行为,以绿色施工带动文明施工,培育能起到引领作用的示范工地,特别 是申报二星级 (含二星级)以上绿色建筑 的项目, 以点带面,推动绿色建筑发展。推动可再生能源应用 。推动太阳能建筑光热一体化、地热能等可再生能源建筑规模化应用，采用可持续 的节能环保新能源 ，引导居住建筑公共服务设施配置。

立体生态创新建筑庭院实景图

　　10年来 ，郑州市绿色建筑的发展，成绩斐然 ，助力了建筑业碳达峰和碳中和，为国家中心城市建设做出了大 的贡献。市政府的重视程度及推行力度 是极大的 ，因为立体生态创新建筑确实 是未来建筑业发展 的方向 ，房地产行业结合未来立体生态创新建筑 ，进行住宅产品 的革新，不仅是方向 ，更是当前市场环境下的必然之选 。当然郑州市的绿色建设还存在着绿色建筑理念还未完全深入人心、绿色建筑品质需要进一步提升等方面不足，这些需要在未来的发展中进一步优化改进 。（作者系郑州高新建设集团有限公司副总经理）

有序恢复出境游 ：东南亚“摩拳擦掌” ，海南旅游如何“接招”******

　　过去很长时间内，因地理 、气候环境相似，海南与东南亚旅游市场“互为对手”。

　　1月8日起 ，出入境新政正式实施，移民管理政策措施优化 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照 。多项政策发布，也宣告着海南旅游的“老对手”——东南亚或许就要回来了。眼下 ，海南旅游正值旺季，泰国等地已摩拳擦掌期待中国游客 的到来 。面对东南亚乃至全球旅游目的地 的竞争 ，海南准备好了吗 ？

　　海南旅游热度高涨，元旦假期接待游客超百万人次

　　作为第一批“阳康” 的北京市民，小李在去年12月20日开始了海南环岛自驾露营 。从北京到海南将近3000公里 的路程 ，小李一家不紧不慢边走边玩，逛了岳阳 ，宿过漓江 ，花了六天终于“上岛” 。

　　12月31日跨年夜 ，小李扎好帐篷，开了直播给亲朋好友欣赏海花岛 的跨年烟花。络绎不绝的人群中 ，水天相连，入眼皆是新年的绚烂 。1月9日，小李更是提前赶到文昌 ，调查了好几片海滩后终于选定位置，亲眼见证了文昌航天发射场使用长征七号改运载火箭 ，将卫星发射升空的壮观场景 。

　　“有一种自由自在 的感觉 。”小李这样形容自己的旅途。

　　和小李一样奔赴海南 的游客还有很多 。据海南省旅游和文化广电体育厅消息 ，元旦假期 ，海南全省接待游客101.68万人次 ，实现旅游总收入15.03亿元 。旅游景区接待游客45.19万人次 ，其中A级旅游景区接待游客34.84万人次。

　　2023年元旦假期 ，三亚·亚特兰蒂斯 的营业额已不同程度超过2022年同期和2019年同期，来自餐饮 、水世界、水族馆等 的非房费收入增速已超过房费 ；总接待人次约3.7万 ；平均入住率达97.4%，平均每日房价为2736元。

　　据三特索道方面介绍，旗下海南项目元旦假期累计接待游客上万人，营业收入同比增长20.54% 。另据抽样调查，2023年元旦假期三亚的旅游饭店平均入住率达80.89%，高端酒店集中的海棠湾、亚龙湾平均入住率已超过90% 。

　　接下来 的春节，海南旅游 的热度仍将继续高涨。据携程发布 的《2023年春节旅游市场预测报告》，目前三亚的订单总量已位居全国第三 ，仅次于上海 、北京。三亚 的春节进港机票均价已超过1900元 ，同比上涨47% 。

　　据海南省旅游和文化广电体育厅披露 ，三亚凤凰国际机场春运期间预计运输航班1.6万架次，运送旅客273.8万人次。重点客源地主要集中在北京 、上海 、成都、西安等城市。为应对春运期间出行需求，三亚机场目前正在积极协调航空公司更换宽体机执行航班 ，并对成都 、深圳 、哈尔滨等城市的航班进行加密。

　　“老对手”东南亚或将回归 ，泰国预测今年将迎500万人次中国游客

　　在海南旅游热度高涨之际，去年12月26日，《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》印发，“有序恢复中国公民出境旅游”成为外界关注焦点之一。1月8日起，出入境新政正式实施，移民管理政策措施优化 ，有序恢复受理审批中国公民因出国旅游、访友申请普通护照 ，恢复办理内地居民旅游 、商务赴港签注。

　　多项政策正式发布 ，也宣告着海南旅游市场 的“老对手”——东南亚要回来了 。在去年12月26日新政发布后 ，多个疫情前大热的出境目 的地 ，在2023年春节时段 的搜索热度显著增长 。携程数据显示 ，泰国、新加坡 、马来西亚等位居搜索量增长最快 的前十名目的地。春节出境跟团游产品的相关搜索量猛涨6倍。去年12月27日以来 ，从中国内地用户预订来看，热度攀升最高 的跨境航班目的地涵盖曼谷 、新加坡、吉隆坡、金边等。新加坡签证业务订单量同比增长超30倍，环比增幅达123%；马来西亚等国家签证预订环比增长近100%。

　　其中，泰国旅游市场受到中国旅客青睐 。12月27日以来 ，内地旅客在携程上预订入住时间超20天的酒店订单中 ，泰国的酒店订单占比达44% 。泰国旅游局近日发布预测称 ，2023年到访泰国 的中国游客预计将达到500万人次，而在刚刚过去 的2022年，这个数字 是27.4万人次。

　　当地时间1月9日12时17分 ，出入境新政实施后首架来自中国的航班飞抵曼谷，泰国卫生部 、旅游与体育部 、交通部联合召开发布会，欢迎中国旅客。据悉 ，该航班由厦门出发，共搭载269名中国游客。同日 ，泰国副总理兼卫生部长阿努廷表示，泰国不再要求入境游客出示新冠疫苗接种证明 。

　　当前，亚洲多国正“抱团”欢迎中国游客 的到来 。马来西亚方面预计 ，2023年将接待150万至200万中国游客 。新加坡相关业者估计，中国旅客 的回流将给新加坡全年带来额外 的20亿新币收入 。

　　携程研究院战略研究中心高级研究员沈佳旎表示：“自中国宣布放开入境政策后 ，泰国等多国大使馆 、旅游局均表态欢迎中国游客到访旅游 。中国旅客的‘回归’对全球任何一个目 的地来说 ，都是值得期待 的 。尤其是对于最近的亚洲市场，将起到明显提振作用 。”

　　出境游全面恢复后，谁将率先面对挑战 ？

　　过去很长时间内，因地理、气候环境相似，海南与东南亚旅游市场“互为对手” 。以泰国为例，在疫情暴发之前 ，国泰君安曾分析指出 ，海南和泰国同 是热带热门目 的地 ，但体验不同 ，各有千秋 。一方面，泰国 的娱乐项目丰富程度胜于海南，旅游资源和可玩项目也相对更优 。另一方面 ，当时泰国购物可选种类多 ，免税种类、品牌、价格等方面整体优于海南 。

　　此外，过去赴海南旅游与东南亚旅游 的成本也有差异。过去 ，东南亚旅游一直被外界视作“高性价比”选择 。2018年，小方报名泰国跟团游，行程共计5天 ，费用约为3000元人民币 ；2019年国庆假期，北京居民小冯与朋友两个人自由行前往泰国，共花费7000元人民币左右 。还有消费者回忆称，疫情前泰国往返机票为1000多元人民币 ，若遇上特价机票还更便宜 。

　　“如果我想住海景房又不想花太多钱，就去泰国。”小冯表示，“签证办理比较方便 ，相对国内人少一些 。”而在疫情暴发前 ，海南旅游在部分游客眼中的印象是“贵”“宰客”，天价海鲜、婚纱拍照欺诈等事件时有传出，旺季机票价格更 是高昂 。2018年春节 ，因一场长达7天 的大雾 ，数万名旅客滞留海南一事吸引了大众高度关注。

　　疫情暴发后 ，出境游按下“暂停键”，海南成为吸纳出境游游客 的主要目 的地之一，这三年，海南旅游市场也迎来了迅猛发展，免税业成为其中代表 。过去海南与东南亚市场在免税消费上的差距 ，得到有力弥补 。

　　2020年7月1日，海南离岛免税新政落地，离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元 ，离岛免税商品品种由38种增至45种，取消单件商品8000元免税限额。借势政策红利，海南免税业迎来腾飞 。

　　据统计 ，2020年海南离岛免税销售额达274.79亿元，同比增长103.67%。2021年，这一数字飙升至494.7亿元，同比增长80%。目前 ，海南已有6家免税经营主体、离岛免税店数量增至12家，全省离岛免税店经营面积超过50万平方米 。据海口海关统计 ，1月1日-1月3日 ，海口海关共监管离岛免税购物金额6亿元 ，同比增长9.7%，购物件数73.9万件 ，同比增长9.74%。去年10月，全球最大单体免税店cdf海口国际免税城开业 。2023年春节，王府井国际免税港也将在海南万宁开业。

　　“等到出境游全面恢复后，海南旅游市场率先受到挑战的正是离岛免税业。”景鉴智库创始人周鸣岐表示 ，“免税 的消费群体主要为高收入人群 。过去三年，海南离岛免税吸纳的多为出境游回流的海外消费 ，而不是新创造的增量。出境游恢复后 ，这类人群 的消费能力将被吸引至海外。在此背景下 ，海南离岛免税将由过去垄断性的经营方式，快速转变为面向全球免税店 的充分竞争市场。”

　　在业内人士看来 ，以中国中免为代表的免税企业已在着手应对全球市场的挑战 ，不把“鸡蛋放在同一个篮子里”。去年8月25日 ，中国中免正式于香港交易所主板挂牌上市，总募资金额约162.36亿港元，拟将全球发售的所得款项净额中的约22%或34.94亿港元 ，用于拓展海外渠道 。其中 ，8.1%或12.81亿港元将用于开设约6家海外市内免税店。目标主要涵盖中国香港及中国澳门市内免税店 的网络，还包括在大型交通枢纽及市中心等地区开设海外市内免税店 ，目前物色 的地点包括日本、斯里兰卡及老挝。

　　“出境游恢复后 ，海南离岛免税要面对全球市场的竞争，那么海南一定要快速转变角色 ，包括销售策略 、打折力度，都要去和国际对标。免税店竞争 的关键之一在于价格 ，如果免税品 的价格能做到比海外免税店还要低 ，那么它依然能成为支撑海南旅游的支柱 。”周鸣岐表示 。

　　“娱”在海南 ，如何实现差异化？

　　2010年 ，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布，确定在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地。据海南省旅游和文化广电体育厅披露，截至去年10月 ，海南共有84个A级景区 ，其中6个5A级景区 ，33个4A级景区。

　　海南酒店业发展同样迅速。截至2021年年底，海南省有各类住宿企业6800余家 ，床位数49.17万个。正式评定 的星级旅游酒店126家 ，其中五星级22家 ，四星级41家 。未被评定星级 的准星级以上酒店约560家，公寓酒店约260余家 ，各类乡村民宿1500余家 。

　　据迈点研究院统计，当前海南省住宿企业主要分布在海口、三亚两市 ，占市场体量超过60%。海南省民宿占酒店市场体量三成左右 ，主要分布于三亚、海口和儋州三个地区 。

　　在此背景下，有游客直言：“三亚就 是玩酒店 的。”而这或也从一定程度上反映出当前海南休闲度假领域 的短板 。

　　在旅游六要素“吃住行游购娱”中，“娱”是重要环节 。针对海南好不好玩的问题 ，在小红书、抖音等社交媒体平台中，有不少消费者分成了两种意见 。一种认为海南旅游的关键在于酒店，有消费者表示：“我挺喜欢去三亚，海棠湾找家酒店待上三四天，安安静静 ，很舒服。”另一种则认为游乐项目较少 ，难以满足体验 ，例如有消费者称“好多人说 的好玩 ， 是可以拍很多照片 ，但我并不觉得这种就 是好玩。”

　　小胡表示 ，她去海南旅游时，主要的休闲活动便 是在海边散步 ，或是在市区里“逛吃”，提及“娱” ，小胡觉得当地没有什么娱乐设施。

　　“海南高端酒店云集 ，本身就 是中国最成熟、最大 的度假目的地 ，但海南的旅游产品还是有一些缺乏的 ，比如说住宿产品很多 ，娱乐产品很少 。三亚·亚特兰蒂斯之所以受欢迎，除了品牌因素以外，其内容也比较丰富，有水族馆、水世界 、演艺中心等，能够满足游客 的娱乐需求。”周鸣岐表示。在他看来 ，海南接下来首先要做的， 是将其“娱”这一方面给做起来 。

　　去年2月，《关于调整海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》发布 ，将旋转木马 、秋千和旋转平台，过山车 ，水上乘骑游乐设施 ，水上乐园娱乐设备等8项商品纳入清单 ，也引发了外界对海南主题公园建设 的展望。

　　对于“娱”中具有代表性的主题公园项目 ，海昌海洋公园的策略或能反映出此类大型项目在海南要应对的挑战 。2019年，三亚海昌梦幻海洋不夜城开业，但并非传统意义上的主题公园，而 是带有游乐设施的开放式街区。海昌海洋公园方面告诉新京报贝壳财经记者 ，在海南这样 的气候和环境下，封闭式 的园区难以让游客获得良好的休闲感受 。此外，三亚的旅游发展方向并非大客流，而海洋公园 的运营必须依靠大客流。

　　中国主题公园研究院院长林焕杰表示 ：“三亚旅游淡旺季明显 ，淡季内三亚项目的游客可能会减少很多。尽管把物业租出去可以回笼资金 ，在一定程度上获得盈利，但这种模式之下，项目本身的规模可能就不 是很大，因为规模大 的话也需要很高 的运营成本。”

　　不过 ，当前海南也在积极发展各类休闲度假类旅游产品。例如去年7月 ，《海南省游艇产业发展规划纲要(2021-2025年)》印发 ，提出到2025年，海南游艇产业链体系基本形成，游艇消费场景更加多元 ，国际知名游艇品牌逐渐进驻海南 ，游艇行业龙头企业初步形成 ，游艇消费成为城市消费新增长点等目标 。

　　眼下，出境游全面恢复仍有待时日，在业内人士看来，海南应抓住机遇打造自身优势 。 “海南应加大招商引资，在整个旅游产业发展基础上 ，布局更多优秀项目 ，通过例如海上游乐中心、邮轮游艇等项目 ，打造高端旅游产品，实现与东南亚市场 的差异化，展开更长远的布局 ，才能保证海南旅游的长盛不衰 。” 周鸣岐表示 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）