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把党 的伟大自我革命进行到底******

把党 的伟大自我革命进行到底

——习近平总书记二十届中央纪委二次全会重要讲话在与会同志中引发热烈反响

本报记者 赵 成

　　1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话，强调要站在事关党长期执政 、国家长治久安 、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严 的基调 、严 的措施、严的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底 。

　　习近平总书记的重要讲话在与会同志中引发热烈反响 。与会同志表示 ，习近平总书记 的重要讲话高屋建瓴 、思想深邃 、内涵丰富 、论述精辟，具有很强 的政治性、指导性 、针对性 ，是深入推进全面从严治党 的根本遵循 ， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。

　　时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定

　　治国必先治党 ，党兴才能国强 。新时代十年 ，以习近平同志为核心 的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，持之以恒推进全面从严治党，打出了一套自我革命的“组合拳” ，党在革命性锻造中更加坚强有力 、更加充满活力。

　　“习近平总书记用‘六个如何始终’深入阐述‘大党必须解决的独有难题’，告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”中央纪委委员，北京市纪委书记、监委主任陈健表示，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上 ，我们可能面临风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战。面对错综复杂 的国际形势、艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务 ，必须始终牢记初心使命，加强党 的政治、思想 、组织建设 ，不断增强政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，及时发现和解决自身建设中存在的问题，确保党的二十大精神在京华大地形成生动实践 。

　　“十年磨一剑。新时代十年 ，正 是因为有习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党 ，我们党才赢得了全党高度团结统一 、走在时代前列 、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动 。”中央纪委委员 ，上海市纪委书记、监委代主任李仰哲表示，习近平总书记在重要讲话中深刻阐述“解决大党独有难题”，精准分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现 ，为破解纪检监察工作新老难题提供了根本遵循 。

　　与会同志表示 ，“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”这一深刻论述 ，集中体现了习近平总书记高度 的历史责任感、强烈的忧患意识 。“这 是习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度 ，对全党提出 的重要要求 。”中央纪委委员，陕西省纪委书记 、监委主任王兴宁说，面对新时代十年取得的成就 ，新时代新征程上 ，习近平总书记指明方向——一刻不停推进全面从严治党。

　　坚持制度治党 、依规治党 ，健全全面从严治党体系

　　制度治党 、依规治党是我们党全面从严治党的治本之策，是管党治党 的基本方式。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律 的认识 ，不断推进党 的建设理论创新、实践创新 、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。

　　构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性的工作 。习近平总书记指出 ，“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖 、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性。”

　　“这 是一项纲举目张的工作 ，也是我们目前亟须解决的重大课题 。”王兴宁说 ，纪检监察机关将继续履行好协助职责 ，推动形成在党中央统一领导下，各负其责、统一协调的管党治党责任格局，把严的基调落实到健全全面从严治党体系中 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　提到健全全面从严治党体系，“责任” 是与会同志频频提及 的关键词 。

　　为破解管党治党责任落实中存在的虚化空转 、各自为战、层层递减等问题 ，上海探索建立党委主体责任 、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任 、班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的全面从严治党“四责协同”机制。李仰哲表示 ，将一体履行好纪委协助职责 、监督专责和纪委书记作为班子成员 的“一岗双责”，咬住“责任”不放，抓住“问责”要害 ，层层传导压力 、层层压实责任，以管党治党责任落实撬动各项工作责任落实。

　　“下一步 ，我们将在全省公共工程领域探索构建以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调的‘一张网’监督体系 ，推动公共工程领域突出问题得到有效治理 ，形成监管 、监督同向发力、同频共振的运行机制，形成经验后我们将予以推广。”中央纪委委员 ，海南省纪委书记、监委主任陈国猛说。

　　坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上。习近平总书记在重要讲话中对坚定不移深入推进全面从严治党作出一系列战略部署。

　　政治监督要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。王兴宁表示 ，陕西将聚焦学习贯彻落实党 的二十大精神 、聚焦党中央因时因势作出 的重大决策 、聚焦习近平总书记重要讲话重要指示精神、聚焦落实全面从严治党政治责任 ，开展项目化监督 ，着力发现问题、纠正偏差 、督促整改 ，确保党中央令行禁止、政令畅通 ，确保各级党组织把拥护“两个确立”、做到“两个维护”落到实处。

　　作风建设必须常抓不懈、久久为功。“上海将分地域分领域分层级纠‘四风’树新风，用好大数据手段，健全精准识别形式主义 、官僚主义 的立体网络，在坚决查处违纪违法问题 的同时追究上级领导干部失职失责问题，持续加固中央八项规定堤坝 ，以优良党风政风引领社风民风向上向善。”李仰哲说 。

　　深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 。“海南将着力提高一体推进不敢腐 、不能腐 、不想腐的能力和水平 ，突出重点领域，深化整治权力集中、资金密集 、资源富集领域 的腐败，坚决查处自贸港建设背景下的新型腐败和隐性腐败；推动腐败易发多发领域 的体制机制创新改革 ，督促拓展完善‘机器管’系列建设 ，切断利益输送链条；不断扩大教育覆盖面和影响力，着力构建清廉社会生态 。”陈国猛表示 。

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系 ，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。陈健介绍，“北京将加强‘三城一区’和副中心纪检监察体制调整后配套制度建设，深化政法、卫健、金融等系统派驻机构改革 ，探索推动向国有企事业单位派驻纪检监察组，推动以专门机构监督联系专门领域或系统 ，打牢纪检监察组织基础 。”

　　蓝图已绘就 ，奋进正当时。与会同志表示 ，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信，总额度约54629.33亿元 。

　　近日，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调 ，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表 。

　　改善优质房企资产负债表是近段时间多项重要会议一再强调 的任务 。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求 ，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况” 。银保监会官网显示，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议 ，会议要求“满足房地产市场合理融资需求，改善优质房企资产负债表” 。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产 的决心。其中 ，政策所惠及 的主体 是“优质头部房企” ，意味着政策是有选择性 的 ，保护稳健经营 的企业 ，淘汰无序扩张的企业 ，促进形成良性 的房地产市场。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机，也能通过头部房企的改善引导市场预期 。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表 的间接融资模式主导，银行信贷 是各类企业最重要的融资渠道之一。对房地产企业而言，开发贷是进行地产施工和投资 的主要资金来源 ，房企信贷融资的重要性不言而喻。

　　记者了解到，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实 。雒佑表示，“在信贷投放方面，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境 ，保证房地产行业‘活起来’ ，达到‘保项目+保优质主体’的目 的 。此外 ，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口 的容忍度，提供更多 的资金保障。”

　　在明明看来 ，后续银行在投放信贷前应对企业的财务 、经营状况进行深入 、细致的调查 ，降低违约风险 。同时 ，银行也应该对信贷资金 的使用进行约束，结合房企的实际情况进行有针对性 的支持 ，确保资金流向最紧缺 的薄弱环节以及重点项目，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示 ，2022年前三季度，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7%，而2021年同期 是18.1% ，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信 的落地 ，房地产贷款投放将明显提速。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面，也将继续得到支持 。

　　明明预计 ，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张 。个人住房贷款方面 ，一是商品房销售增速将在2023年逐步回正，全年有望实现正增长 ，二是房贷 的早偿现象可能会较2022年有一定缓解。这两个因素的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长 。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境的“第一支箭”，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持 ，满足行业合理融资需求 ，确保房地产市场平稳健康发展 。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正。”雒佑表示 ，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造 、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段 ，2023年也会成为拉动国内投资的主要动力。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）