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生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作******
生态环境部规范生态保护红线生态环境监督工作
确保功能不降面积不减性质不改
本报讯 记者张维 生态环境部近日印发行政规范性文件《生态保护红线生态环境监督办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》明确生态保护红线生态环境监督制度安排和具体工作要求，规范生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作，最终目 的 是加强生态保护红线生态环境监督 ，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，提升生态系统多样性 、稳定性 、持续性 ，保障国家生态安全。
据介绍 ，生态环境部主要从谁来监督、监督什么、怎么监督、监督结果怎么应用四个方面开展生态保护红线生态环境监督工作 。明确生态保护红线的监督主体 ；明确生态保护红线的具体监督事项 ，对生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况 、生态保护红线调整对生态环境的影响、生态保护红线内人为活动对生态环境 的影响等进行监督 ；明确具体 的监督手段和措施 ，主要是通过对生态保护红线调整方案的生态环境影响提出审核意见 ，依托生态质量监测网络和国家生态保护红线监管平台 ，加强生态环境保护综合行政执法等 ；通过信息公开 、纳入生态环境领域相关考核 、纳入中央生态环境保护督察 、开展生态环境损害赔偿 、依法依纪依规移送查处问责等多种方式 ，形成监督闭环 ，强化监督结果应用 。
建立“休挖期”与“保护基地” 青海政协委员建言保护“软黄金”****** 中新社西宁1月17日电 (祁增蓓)制定冬虫夏草合理采挖与控制政策 、严格禁止商业性质的挖幼虫、卖幼虫行为、建立冬虫夏草野生种质资源保护基地……正在召开的青海省两会上 ，青海省政协委员为保护“软黄金”冬虫夏草建言献策。
中国冬虫夏草的产量占世界产量的98% ，而青海冬虫夏草占中国60%以上的产量 ，是世界冬虫夏草当之无愧 的主产区 ，也 是青海省虫草产区农牧民增收 的重要来源。冬虫夏草天然资源十分宝贵 ，因此也被称为“软黄金” 。 据统计数据 ，青海省冬虫夏草年产量约80吨至100吨 ，年产值180亿元(人民币，下同)至200亿元，数百万农牧民因此受益 ，特别 是在核心产区，冬虫夏草成为农牧民家庭主要收入来源 。
青海省政协委员、中国科学院西北高原生物研究所副所长魏立新17日接受中新社记者采访时表示 ，冬虫夏草产业的发展关乎百万农牧民生计与稳定 。 “超时超限采挖 ，可能导致冬虫夏草子座子囊孢子在成熟前就被挖走 ，随后几年冬虫夏草产量便会不断下降 ，最后影响 的还 是当地 的农牧民。”魏立新希望，青海能尽快制定冬虫夏草合理采挖与控制政策，设立冬虫夏草采挖控制区，实行可控制性采挖 。 魏立新说 ，同样迫在眉睫的还有对采挖期限的规定 。“南方有休渔期 ，我们可以设置休挖期 。由于海拔 、气候差异，具体时间可与当地政府、牧民等商讨后决定，建立适合各产区的冬虫夏草‘采挖期’与‘休挖期’制度 。” 青海省政协委员 、玉树藏族自治州工商联副主席格扎与魏立新有同样的想法 ，他告诉记者，近两年来，玉树在协调生态效益和经济效益方面不断努力 ，对冬虫夏草 的采挖变得更加规范 ，牧民的生态意识也在不断提高，对冬虫夏草的保护也朝着好的方向发展 。
格扎说，相比于产量下降给牧民造成收入下滑的影响，他更加担心不规范 的采挖对生态和资源带来不可估计的后果 。 “2012年左右，我们在调研时发现有些冬虫夏草主产区 的草场被转包 ，由于经济利益的驱使 ，承包商往往采取毁灭性的采挖 ，包括采挖冬虫夏草幼虫，使得冬虫夏草资源难以实现自我修复。”魏立新说 。 魏立新认为 ，除了严格控制私人采挖转让，禁止商业性质 的挖幼虫 、卖幼虫行为之外 ，还应在冬虫夏草自然生态系统保存完整 、代表性强 ，核心资源集中分布或生态脆弱需要休养生息区域 ，建立冬虫夏草野生种质资源保护基地。 据记者了解 ，业界呼吁青海省政府建立冬虫夏草保护区始于2010年。魏立新提出，在确保冬虫夏草和生态环境不受损害 的情况下，可开展冬虫夏草管护巡护 、生态修复、调查监测等活动，进行非破坏性科学研究观测、标本采集 ，既有利于科研 ，让冬虫夏草物种得到更好的繁衍和适度 的开发 ，又有利于增加地方农牧民的收入 。 “如果能有保护基地，我们的冬虫夏草就会得到更好的保护 ，我相信牧民也愿意基地设立在自家草场。”格扎说 。(完)
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