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玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发 的案件。

　　近来 ，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品 ，曾多次引发关注 。总体上看，监管部门 的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟 。

　　或许有人觉得 ，“玩梗”只图一乐，无伤大雅，“段子”不会成为“案子” 。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治 的常用、紧俏药品 ，主要情形是将药品名称用在食品 、保健品 的包装上 。许多消费者是在应急情况下搜寻、选购这些药品 的 。当消费者看到与药品名称相同或近似的标记时 ，通常没有足够 的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时，还使用了与该药品高度近似的包装设计，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类的宣传用语 ，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说 是幽默 ，不如说 是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误的决策 ，损失金钱且延误治疗 。

　　此外 ，某些被玩梗 的药品名称是医药企业的注册商标和知名品牌 ，玩梗营销容易侵犯医药企业的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象 。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范，严重情况下，甚至可能构成犯罪。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定 。不论 是“挂羊头卖狗肉”，还是真把药品当食材 ，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置 、规范使用的掣肘因素，干扰防疫大局 。玩梗营销还可能违反多方面法律规范，在消费者权益、竞争秩序、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响。创意不能任意，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销 ，确保其遵循法度 ，既是维护市场秩序的应有之义 ，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举。

　　要更加全面、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外 ，还可以考虑运用公益诉讼、惩罚性赔偿 、信用惩戒、行业公约等多种法治举措 ，实现综合惩戒、联动治理。

　　不少玩梗商品 是通过网络推广、销售的 ，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息的监测审查 ，以及时、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容。

　　严惩违法 的同时，也有必要为经营者提供更清晰 的合规指引。通过发布典型案例、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销的分界线，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新 的可行之策。（经济日报）

水利部：大力实施坡耕地水土流失治理******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会，介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，坡耕地因为地形的原因 ，极易造成水土流失 ，导致耕地质量下降，甚至对耕地造成损坏 ，直接威胁国家粮食安全。近年来通过监测显示 ，坡耕地水土流失面积占全国水土流失面积 的比重有所上升，这表明坡耕地治理的速度相对缓慢，迫切需要加大坡耕地治理力度 。

　　下一步 ，水利部将深入贯彻落实《意见》精神 ，会同有关部门聚焦耕地保护、粮食安全、面源污染防治 ，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，大力实施坡耕地水土流失治理，提高建设标准和质量。

　　一 是积极筹措资金 。国家有关部门继续支持坡耕地水土流失治理，地方要按照《意见》要求 ，多渠道筹措资金 ，加大投入力度。二 是加强部门协同。发挥好水利部门牵头组织和统筹协调作用 ，加强部门间配合，一体推进坡耕地治理相关项目实施，形成有效的工作合力。三是完善建管机制。进一步完善工程建设和管理机制 ，大力推行以奖代补 、以工带赈等建设模式 ，调动和发挥好村级组织 、土地使用者、承包经营者 的积极性，支持和引导社会资本和项目区群众参与工程建设 。（记者 刘昊）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）