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广东佛山 ：推动重大项目快审快批快建******

　　广东佛山为企业提供超20万次靠前服务——

　　推动重大项目快审快批快建

针对企业反映集中的“痛点”问题 ，广东省佛山市市场监管部门重构标准化行政审批流程 ，梳理首批60个“证照通”主题事项、184项行政许可，多件事整合为“一件事” ，通过24小时智能商事登记模式，让市场主体“有事随时办”，实现企业登记“不打烊”服务……

　　佛山率先推行 的“一照通行”涉企审批服务改革 ，实现证照联办、多项许可一次办，审批用时压缩60% ，60个企业高频办事场景 的6497份申请表单和材料压缩整合至1859份，精简率达71.4%。

　　通过共享港口资源优势 ，实现“一次申报、一次查验、一次放行” ，佛山企业在家门口就可以享受粤港澳大湾区一体化建设红利，整体物流时长由原来 的5到7天缩短至1到2天，企业成本降低约30%。

　　2021年6月 ，佛山正式将打造一流营商环境作为“一号改革工程” ，随后于当年12月出台《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境 的行动方案（2022年度版）》。佛山始终把稳定市场主体放到重要 的位置，今年7月1日正式实施的《佛山市市场主体服务条例》成为国内第一部为更好地服务市场主体进行专门立法 的地方性法规 。

　　在粤语中，“益晒你” 的意思 是“把好处都给你”。佛山“益晒你”企业服务体系对标国际最好、最优标准，以服务市场主体为核心 ，围绕企业从开办到落地投产 ，加强资源要素支撑 ，增强法治和政务服务水平 ，拿出了一系列最“硬核”、最实在 的服务举措 ，为企业提供全生命周期服务。

　　佛山聚焦审批集成，营造更加优质高效的政务环境。全市政务服务事项100%提供在线服务 ，98%实现“全程网办” 。深化企业服务“一件事”改革，大力推行企业开办、生产经营等17类主题658项集成服务全覆盖，推出227项政务服务“秒批秒办”事项。

　　佛山成立全国首个纳税服务运营中心 ，在全省率先上线“零跑动”可视化办税系统，启用全省首个“零窗口”智税云厅 ，佛山“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.5% ，居全省第一，基本实现纳税人足不出户办税缴费 。

　　同时，该市还在全国率先实施政府补助“秒到”企业和个人改革 。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平台累计发布惠企利民政策1316项 ，注册企业突破8万家 ，注册个人近45万人 ，累计发放财政奖补资金达150亿元。

　　在工程建设项目审批上，佛山全面落实产业建设项目“拿地即开工” ；推行“电力预装 ，临电共享” ，企业“拿地即用电” ；并深化分阶段办理施工许可证改革 ，推行工业项目分段分批竣工验收告知承诺制，全市组建6个共202人的重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班 ，累计提供超20万次靠前服务，深化实施《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》，推动重大产业项目快审快批快建 。

　　对市场主体 的现场检查率减少83% ，对违法行为的发现率提升到86% ，切实做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”……佛山在全国首创 的“人工智能+双随机”监管发挥了巨大作用，入选国务院办公厅深化放管服改革优化营商环境可复制可推广经验 ，并荣获第六届“法治政府奖”。

　　佛山还出台“一园区一律师事务所”“企业法治体检”等10条民营企业法律服务举措 ，在全省率先采用政府购买服务形式为民营企业提供定制法律服务 。并且编制了国内首个知识产权纠纷调解地方标准《知识产权纠纷调解服务规范》，在全省率先出台全面推进知识产权纠纷人民调解的工作意见 ，实现全市5区知识产权纠纷人民调解组织全覆盖。

　　一系列服务举措起到了稳经济、促发展 的作用。截至今年10月底，佛山市各类市场主体达到128.88万户 ，同比增长19.5%。（本报记者 张建军）

件件有着落 事事有回音——湖南检察机关加强代表委员联络工作综述******

　　“我要为你们点赞!这几年，我多次受邀参加你们组织的各类活动，见证了检察机关深化司法民主建设、推进全过程人民民主 的责任与担当 ，也感受到检察机关接受监督的诚心 。”近日，湖南省第十三届人大代表熊水俊对省检察院主动接受人大监督给予高度肯定 。

　　近年来 ，湖南检察机关主动接受人大监督和政协民主监督，加强代表委员联络工作，带着责任和感情办好每一条代表建议、委员提案 ，让建议 、提案件件有着落，事事有回音 。

　　金杯银杯不如群众的口碑

　　12处陈年垃圾堆积被清理，16处排水系统淤堵破损被整改……去年 ，湘乡市高速公路附近居民10余年 的头疼问题得以解决 。

　　原来，沪昆高速通车以来，给当地百姓带来方便 的同时 ，也因排水沟堵塞 、垃圾处置不当、涵洞破损等原因 ，导致高速公路周边村民水塘遭污染 、村民农田被垃圾侵占 ，当地群众意见较大 。

　　省十三届人大代表熊水俊了解情况后 ，于2022年省两会期间向大会提交了《关于整治高速公路附属设施遗弃以及排水边沟堵塞问题 的建议》 。

　　面对人大代表和人民群众的关切和期待 ，湖南检察机关郑重承诺：“检察机关将开展公益诉讼检察 ，推动群众急难愁盼问题 的解决，绝不能让群众的期待落空 。”

　　此后，湘潭市检察机关通过与人大 的联动，在全市范围内部署开展高速公路周边整治公益诉讼专项监督活动 ，推动问题很快得到解决 ，得到了人大代表和群众的一致称赞。

　　据了解，2018年以来 ，省检察院共办理代表建议83件 、委员提案18件，内容涵盖服务经济社会高质量发展、服务和保障民生建设、未成年人综合司法保护、建设过硬检察队伍、加强基层检察院建设等方面 ，所有代表建议和委员提案均按期办结，建议提案办理工作得到省人大常委会 、省政协和代表委员 的充分肯定。

　　带着责任和感情办好每一条建议 、提案

　　2022年11月22日 ，省十三届人大常委会第三十四次会议分组审议《湖南省检察院关于省十三届人大五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告》 ，对全省检察机关主动接受人大及其常委会监督 、确保检察权始终在阳光下行使、持续提升司法公信力给予了高度评价 。

　　“省检察院把代表委员联络工作纳入党组重要议事日程，要求全省检察机关带着责任和感情办好每一条监督意见，推动湖南检察工作干在实处 、走在前列。”省检察院办公室(新闻办)主任匡广问介绍 ，每一件代表建议和委员提案都逐件定责任领导 、定责任部门 、定责任人、定办理时限，实行“一月一调度 、一季一检查 、半年一公布” ，及时准确掌握代表建议和委员提案办理工作进度。

　　此外 ，省检察院依托现代信息化技术创新代表委员联络途径和联络方式 ，2021年在“湖南检察”官微互动子菜单建立“联络之窗”，设置“活动剪影”“检务信息”“我 的印迹”“建言献策”4个模块 ，与人大代表、政协委员建立“掌上联络平台”，实现“一键通话交流” 。

　　截至目前，该平台共有900余名人大代表、政协委员关注 ，联络人大代表、政协委员1300余人次 ，答复人大代表、政协委员意见建议630余份，发布检察信息3万余条。

　　公开是公正 的基石 。全省检察机关还常态化开展“检察开放日”活动 ，2018年以来共邀请社会各界走进检察 、监督检察3.9万余人次，邀请人大代表、政协委员参加视察调研 、执法检查 、案件评查 、听庭评议、公开听证等活动3.3万余人次 。（李国平 刘长军）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）