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手机APP弹窗关不掉 ？加力整治！******

　　原标题 ：开展乱象整治专项行动 ，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治 ！

　　移动互联时代，即时通讯、网络视频 、在线购物 、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象。近日，有关部门接连出台相关举措，开展专项行动、印发联合通告，为APP领域的健康规范发展加码发力 。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载 、难以卸载的预置程序……眼下 ，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告 是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机 ，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心 。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮”，本以为点了关闭 ，实际上还 是跳转到了外部页面。

　　中国互联网络信息中心数据显示 ，截至2022年6月 ，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似，一不注意就容易下载错了，最终导致信息泄露甚至是经济损失。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用 的APP在手机里不仅侵占手机空间 ，还让手机越用越慢 。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21% 的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存 ，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分。在预置软件数量方面，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为 ，预置APP不仅让人眼花缭乱，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉” 的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作 。

　　政策监管有新招

　　近日 ，为规范移动互联网应用程序信息服务管理 ，深入治理APP、小程序等应用程序乱象 ，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展 ，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载、使用等环节的运营行为 。其中，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名、全面净化页面呈现 、严格规范备案要求。在下载安装环节，将集中整治强制、捆绑下载安装；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管 ；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置 、严厉打击诱导充值。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台 ，对问题突出的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 ，保护用户权益，提升移动互联网应用服务供给水平，构建更加安全 、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为 的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行 。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上 、安全便捷 、最小必要 的原则 ，依据谁预置、谁负责 的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷 的卸载方式供用户选择 。实现同一基本功能 的预置应用软件 ，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象 ，有关部门一直在持续升级监管。据统计 ，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理 。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检 ，通报了1549款违规APP，下架了514款拒不整改 的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗 、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治 ，APP行业乱象已有改观 ，但仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管。

　　专家表示，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制 。一方面 ，APP 的运营、分发、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营；分发平台要加强审核把关 ，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督 ，对相关乱象予以及时 的指导和规范 。另一方面 ，网络世界发展日新月异，APP领域 的各类乱象也并非静止不变。因此 ，要在协同治理的基础上建立长效监管机制 ，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范的可持续发展 。（徐嘉伟）

在“闽人智慧”里，读懂不一样 的福建******

　　福建 ，简称闽 ，位于中国东南沿海。

　　福建 的东北与浙江省毗邻 ，西北与江西省接壤，西南与广东省相连，东南隔台湾海峡与台湾省相望 。

　　境内峰岭耸峙 ，丘陵连绵，河谷、盆地穿插其间，山地、丘陵占全省总面积 的百分之八十以上 。因此，素有“八山一水一分田”之称。

　　福建省主要山脉分布图 图源：新华社

　　那么 ，福建究竟 是一个怎样 的地方？

　　对于这个问题 ，人们或多或少都能说出一些答案 ：

　　福建与台湾隔海相望；福建话很难懂，但闽南歌曲《爱拼才会赢》朗朗上口 ；厦门鼓浪屿风景优美 ，是珍贵 的世界遗产 ；福建茶叶品类繁多 ，安溪铁观音 、武夷山大红袍名扬天下……

　　鼓浪屿 福建日报记者 施辰静/摄

　　但其实，福建还有许多你不知道 的内容——

　　这里人杰地灵，在历史长河中 ，形成了深厚 的人文底蕴 ，有着诸多耐人寻味 的人文故事和独特创造。

　　地处莆田 的木兰陂 ，建成于1083年 ， 是中国现存最完整的古代灌溉工程之一 ，被誉为福建 的“都江堰”，入选首批世界灌溉工程遗产名录 ；泉州境内连接晋江和南安 的安平桥 ， 是世界上最长 的海港大石桥 ，享有“天下无桥长此桥”的美誉；龙门一半在闽川 ，宋朝时期 ，福建进士人数全国第一；同安人苏颂发明制造 的水运仪象台，标志着中国古代天文仪器制造史上 的高峰 ，被誉为世界上最早 的天文钟 ；建阳人宋慈著有《洗冤录集》 ，标志着传统法医学体系的建立 ，比欧洲最早的法医专著早了两个多世纪……

　　木兰陂 图源 ：莆田新闻

　　这里有着丰富的非物质文化遗产，有着诸多能工巧匠，令人叹为观止的福建技艺 、璀璨生辉 的福建创造世代传承 ，给予这片土地沉淀的智慧。

　　世界文化遗产福建土楼，遵循“天人合一”的东方哲学理念，与青山 、绿水、田园风光相得益彰，组成适宜 的人居环境以及人与自然和谐统一的景观 ；“艺苑奇葩 、中国一绝”的厦门漆线雕技艺，工艺繁复精细，耗时数月甚至数载 ；将乐“西山纸”极负盛名 ，传承蔡伦造纸工艺 ，乾隆年间曾作为《四库全书》用纸；南平建盏造型古朴典雅，质地深沉含蓄 ，具有浓郁的东方艺术色彩 ，一度为宋朝皇室御用茶具；还有“中国白”德化陶瓷 、色彩斑斓 的福州寿山石，无不吸引着世人……

　　南靖土楼 图源 ：花样漳州文旅之声

　　进入新时代，这里还以科技赋能 ，实现高质量发展，在现代制造和创新科技方面做出了卓越的成就 ，创造了一个又一个奇迹 。

　　院士谢华安 的杂交水稻“汕优63” ，解决了数亿人口的粮食需求，连续16年成为中国种植面积最大的杂交水稻；平潭海峡公铁大桥 ，是我国第一座公铁两用跨海大桥 ，也是世界上首次在复杂风浪涌环境下建设 的海峡大桥 ；福清“华龙一号”， 是中国核电走向世界 的“国家名片”和核电创新发展的重大标志性成果 ；宁德时代 ，世界一流 的锂离子电池研发制造公司 ，致力于为全球新能源应用提供一流 的解决方案；还有“晋江经验” 的金字招牌 、互联网“龙岩帮” 的典型现象 ，敢闯敢拼的闽人精神 ，延续着生生不息 的智慧……

　　平潭海峡公铁大桥 高信凯/摄

　　千百年来 ，福建这片土地上的人民在历史长河中寻觅和践行发展之“道”，形成了崇高的精神理想与价值追求，积累处理人与社会、人与自然关系 的高超生存方法与谋略 。

　　这些“知”与“行” ，形成了闪光 的思想 、革命 的贡献、先进 的发明 、精湛 的技艺、非凡的创造。这些 ，我们将其统称为“闽人智慧” 。

　　“闽人智慧”让福建人民从古至今 ，适应着本地境域内 的社会发展 ，满足着精神和物质 的生活需求 ，是对中华民族发展所作出 的独特贡献，是中华民族5000多年来积累的伟大智慧 的组成部分 ， 是中华文明 的宝贵财富。

　　位于龙岩长汀的福建省苏维埃政府旧址 图源 ：闽西日报

　　党的二十大报告提出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌” ，要“坚守中华文化立场 ，提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系 ，讲好中国故事 、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象” 。

　　“闽人智慧”蕴含着敢拼会赢、锐意创新的福建精神，展示着勤奋 、开拓 、智慧 的福建人民形象 ，代表着福建对国家 、对世界 的突出贡献 。

　　在当下进行“闽人智慧”主题宣传具有深层次的意义， 是十分必要且重要的 。

　　通过挖掘“闽人智慧” 的深度内涵 ，梳理“闽人智慧”的脉络 ，讲好“闽人智慧”的故事，能够让人们了解一个立体和丰富的福建 ，展示全面 、全新的福建形象 ，能够培养和树立福建人“有根据的自豪感”，增强福建人民 的文化自信，进而增强人们对于中华文明的自信心与自豪感。带着自信与自豪，才能更好地践行当下 、走向未来 。这 是“闽人智慧”主题宣传的初衷，也是该宣传项目 的目 的和意义所在。

　　位于福州 的船政学堂 是中国近代第一所海军学校，也是中国近代航海教育和海军教育 的发源地。图源 ：中国船政文化博物馆

　　“闽人智慧”主题宣传主要分为三个系列：你不知道的福建 、非遗里 的闽人智慧、闽人新智 。

　　力争用贴近时代生活的方式讲述“闽人智慧”故事，视角新、切口小，做到读者群体 的全覆盖 ，青少年也能看得懂、喜欢看 。利用新媒体平台 ，进行省内、国内甚至全世界范围的传播。

　　而无论哪一个系列的内容，着重和优先考虑的都是在全国 、全世界范围内有分量和代表性意义 的主体，以具有突出性、独特性、创新性、唯一性等为标准 。

　　如“你不知道 的福建”系列侧重展示历史长河中人杰地灵的福建。运用新颖的观察角度 、时尚 的科普元素、鲜活 的叙事方式，展示福建鲜为人知的人文故事和独特创造，展现古今福建人民 的智慧。

　　八百多年前，朱熹与陆游 、辛弃疾在武夷山相遇相知 、谈儒论道 、报国为民 。图为武夷冲佑观今景 衷柏夷/摄

　　人文历史类题材突出展示福建独一无二或独具鲜明地方特色 的“元素” ，包括从古至今福建独特 的人文现象，在全国或世界范围内产生过重大影响，推动社会进步的历史事件；在某一领域有卓越成就、突出贡献、全国乃至世界有名 的杰出人士 。注重挖掘过去较少报道 、鲜为人知 的史实，或从新颖独特 、前所未有 的角度去展示。

　　自然物产方面则注重选取福建所特有 、独有的自然资源 ，着重突出福建人发挥主观能动性 ，对自然或物产 的创新型运用，发明的举措、技艺、方法、本领 ，在全国范围内 、行业内具有突破性 、引领性意义，可以起到示范带动作用，并获得巨大收益 。

　　“非遗里 的闽人智慧”系列，侧重展示的 是福建非物质文化遗产里蕴藏的匠心智慧 。通过介绍福建的能工巧匠、非遗传承 、技艺营造 ，用非遗传承人与众不同 的能力、精湛的技艺和卓越的创造力，展现精湛独特的福建技艺 、敢拼会赢的福建精神、璀璨生辉 的福建创造。

　　福建永春 ，被称为“中国香都”，在东南亚地区，每3根篾香就有1根由永春生产 。图为香铺晒金 郑成乐/摄

　　在类别上，我们重点选取传统技艺与传统医药两大板块内容，至少入选省级非物质文化遗产名录或省级传承人名录 。

　　所选取的“非遗” ，包含高层次的技术含量与水平、独特的科学价值，在同时期或同领域内具有独特性 、突出性 、唯一性等特点。不仅在历史上曾产生过重要 的影响，在当今仍需传承延续 ，有新 的时代活力与发展特色。

　　“闽人新智”系列 ，侧重展示新时代科技文化赋能 、高质量发展的福建 。面向新中国成立特别是改革开放以来福建新的建设与发展项目的文化性报道 ，要求有历史纵深度、文化厚重感和鲜活 的时代气息 ，能够反映新理念 、新气象 。

　　行业公认 的国内建设难度最大 的中广核平潭大练海上风电项目（资料图）。图源 ：中国平潭

　　如福建超级工程和特色建筑 ，选择的是福建古今具有国家级 、世界级地位的设施工程或巨构宏筑 ，在建成后相当长时间内仍有重大影响 ，或能极大提升百姓生活质量与幸福感， 是能够展示福建的“金名片” ，突出体现福建人利用自然、改造自然的智慧 。

　　涉及福建现代智造的内容 ，则着重挑选对经济产能 、科学进步 、社会生活等各圈层带来实质性影响 的新技术、新智慧主体，其技术创新在全国甚至全世界产生重大影响，能发挥引领带动作用 。

　　“新智”包含社会治理、改革举措方面，如推动历史新变化、社会重大影响 的新方法、新政策 、新措施 、新实践等 ，在历史节点、全国范围内具有前瞻性、开创性 、突破性的理念和实践 ，且在省级、国家级层面具有“样本性”意义 ，能够反映时代发展和进步 的福建新理念、新气象 、新智慧 。

　　城中穿行的福州福道 ，总长131公里，把山、水、人 、城融为一体，融进了城市肌理、串起了绿色生活。陈霖/摄

　　通过近一年的宣传传播，“闽人智慧”深入人心。

　　人们从这四个字中，读到了不一样的福建 ，体会到敢拼会赢 、锐意创新的福建精神，了解到福建对国家、对世界的突出贡献 ，形成了勤奋 、开拓、智慧 的福建人民印象。

　　我们深知，“闽人智慧”丰厚深沉 、历数不尽，但“闽人智慧”宣传项目一定会持续推进 。

　　希望通过“闽人智慧”的讲述，持续激发福建人源源不断的自信心与自豪感 ，更激发人们对于中华文明 的自信心与自豪感。从而让我们对过去有更深刻 的了解，对现在有更准确的把握，对未来有着更热烈 的憧憬。

　　来源：“闽人智慧”编辑部 、《海峡通讯》

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）