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【理响中国】维护经济安全 保障高质量发展******

　　作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　党的二十大报告指出，高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。统筹发展和安全，推动高质量发展 ，离不开持续稳定 的安全环境。经济安全是国家安全的基础， 是国家安全体系和能力现代化的重要体现 。我们必须深入学习领悟习近平总书记关于维护经济安全的重要论述精神 ，全面贯彻落实党的二十大关于增强维护国家安全能力 的决策部署，坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好经济安全，加强重点领域安全能力建设 ，提高防范化解重大风险能力 ，为高质量发展保驾护航 。

　　经济安全 是国家安全的基础

　　2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，成为形塑我国新时代新安全格局 的根本遵循和行动指南。总体国家安全观涵盖政治、军事、国土 、经济、金融 、文化 、社会、科技、网络 、粮食 、生态 、资源、核、海外利益 、太空、深海、极地 、生物 、人工智能、数据等诸多领域。其中 ，经济安全 是基础 。

　　在和平发展 的当今时代 ，国与国之间的发展竞争突出表现为经济竞争 。不仅如此 ，经济竞争也往往成为某些集团或国家利用资金、科技 、能源、原材料等遏制竞争对手更快更好发展的工具 。经济竞争衍生经济安全问题，关系国家发展大局 ，这就使得经济安全在国家安全体系中 的基础地位日益凸显。没有经济安全，不但经济发展受阻，文化、教育、社会等领域 的安全与发展也就无从谈起 。因此，维护经济安全 是国家最重要的职责之一 。

　　党的十八大以来 ，立足新发展阶段 ，贯彻新发展理念 ，构建新发展格局，我国经济发展实现历史性飞跃 ，经济总量占世界经济的比重达到18.5%，提高7.2个百分点，稳居世界第二位 ，经济实力大幅提升，综合国力和国际影响力显著增强……强大 的经济实力为维护经济安全提供了坚实保障 。同时，统筹发展和安全 ，深入贯彻总体国家安全观 ，提高防范化解重大风险能力，确保粮食 、能源资源、重要产业链供应链等领域安全，经济发展 的安全性自主性有了明显提升 。

　　当然 ，我们也必须清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进 ，逆全球化思潮抬头，单边主义 、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发，世界进入新的动荡变革期，我国经济发展 的外部环境正发生深刻复杂变化。同时 ，国内发展不平衡不充分问题依然突出，科技 、粮食 、能源资源 、产业链供应链等领域 的安全与自主方面尚有一些短板弱项亟待解决，使推进高质量发展还面临不少卡点瓶颈。因此，当前和今后较长时期 ，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以经济安全为基础 ，持续为推动高质量发展筑牢安全屏障 。

　　统筹好发展和安全

　　安全 是发展的前提，发展是安全 的保障。发展与安全是辩证统一的 ，没有发展 ，缺乏强大 的物质基础保障 ，国家安全和社会稳定就无从谈起；同时，没有安全，难以实现发展的可持续性，已取得的发展成果也可能会丧失 。面对当前和今后较长时期复杂严峻的国内外形势 ，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，必须统筹好发展和安全两件大事，坚持发展 是硬道理，发展要安全，以发展不断夯实维护国家安全和社会稳定 的物质基石。

　　发展是我们党执政兴国的第一要务 ， 是解决中国所有问题的关键 。发展必须是高质量发展。坚持以经济建设为中心，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长 ，保持经济持续健康发展，是统筹好发展和安全 的先手棋 ，是巩固经济安全这一基础的重要抓手 。

　　坚持以推动高质量发展为主题 ，要以加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局为要领 ，以创新驱动为第一动力 ，以构建高水平社会主义市场经济体制为保障 ，以建设现代化产业体系为支撑 ，以全面推进乡村振兴为重任 ，以促进区域协调发展为要求 ，以推进高水平对外开放为助力 ，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府更好结合 ，从而使高质量发展取得新突破 。当前，需求收缩、供给冲击 、预期转弱三重压力叠加，对经济运行 的影响加大。面对新情况和新问题，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展 ，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施并持续显效 ，更大激发市场活力和社会创造力，积极扩大有效需求，持续巩固经济恢复向好基础，保持经济运行在合理区间 ，推动我国经济这艘巨轮行稳致远 。如此，我国经济实力不断跃上新台阶，就能为统筹发展和安全创造有利条件，就能更有底气和力量维护国家经济安全。

　　加快补短板 、强弱项

　　国际形势深刻复杂变化 ，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期 ，来自外部的打压遏制随时可能升级，“卡链”“断链”风险加大 。因此，要按照党 的二十大决策部署，加快补短板、强弱项，提高有效应对各种风险挑战 的能力，捍卫国家经济安全，为高质量发展提供有力保障。

　　加快实现高水平科技自立自强 。以自主创新为根本 ，利用好“全国一盘棋”集中力量办大事的显著制度优势 ，发挥教育、科技、人才的基础性 、战略性支撑作用，以国家战略需求为导向 ，集聚力量进行原创性引领性科技攻关 ，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快关键核心技术 的突破和自我可控 ，降低对外技术依赖程度，尽快打破关键核心技术受制于人 的局面 ，牢牢掌握科技创新主动权和经济发展主动权 。

　　把饭碗牢牢端在自己手中 。“手中有粮 ，心中不慌” 。全面落实粮食安全党政同责 ，坚决守住十八亿亩耕地红线 。建设国家粮食安全产业带 ，持续抓好高标准农田建设，加强农田水利等农业基础设施建设；深入实施种业振兴行动，加快农机农艺 、良种良法等科技突破；健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，增强储备调控能力 ；推动构建多元化食物供给体系，拓展食物来源渠道 。

　　确保能源资源安全。能源资源安全 是关系国家经济社会发展 的全局性 、战略性问题。坚持“以我为主” ，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应的能力；完善能源资源消费总量和强度的双向管控，全面实施能源资源节约战略，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式；坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动，在新能源安全可靠的替代基础上逐步退出传统能源。

　　提升产业链供应链 的安全性 。发挥科技创新 的牵引作用 ，尽快解决一批“卡脖子”问题，打通堵点 、补上断点 、解决难点 ，加快提高产业链供应链现代化水平 ，实现产业链供应链自主可控 ；巩固、提供传统优势产业国际领先地位 ，打造高中低端协调配合 的产业链供应链体系 ，增强产业链供应链韧性 ；以推动构建开放型世界经济为契机，积极推进产业链供应链国际合作，建立我国产业链供应链的国际生态圈并增强国际影响力 。

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四位互联网企业负责人热议“大流量”“正能量” ：技术向善 汇聚“善流”******

　　“目前 ，在B站有超过200万中国风作品 。过去一年 ，观看此类视频 的人有1.36亿。我们自己也会制作一些和传统文化相关 的内容，比如，《花好月圆夜》《舞千年》等 。”在2021中国网络媒体论坛内容论坛期间，哔哩哔哩董事长兼CEO陈睿说，B站的UP主大部分 是90后、00后的年轻人 ，去年他用四个词来形容B站的UP主 ：年轻 、有才华、有创意和正能量。

　　2021中国网络媒体论坛由中央网信办、中央广播电视总台 、广东省委网信委主办，以“发展与秩序 ：让大流量澎湃正能量”为主题。在陈睿看来 ，主旋律 、正能量 的内容需要用年轻人喜欢的方式传播，用他们听得懂 的话语来传播 。传统文化要让年轻人演绎和参与 ，这样才有生命力 。“如果年轻人都不喜欢传统文化 ，恐怕再过几十年，传统文化就要进博物馆了。”

2021中国网络媒体论坛在广州举行

　　本次论坛还设置了技术 、内容、责任 、产业 、大湾区五个平行论坛 ，分别围绕“创新：技术赋能”“传播 ：塑造价值”“责任：共治共享”“发展：行稳致远”“大湾区：一网相联”等主题展开研讨交流 ，碰撞思想火花 。期间，腾讯公司副总裁陈勇也表示 ，近十年里，正能量不断深入人心，成为砥砺奋进的时代符号 ；媒体融合也在加速 ，全媒体 的传播技术和内容创新精彩纷呈 ，一大批精品力作成为传播过亿的爆款，为正能量传播注入了澎湃动力 。

　　在陈勇看来，流量如同一枚硬币，一面是网民对平台的信任，另一面 是平台严肃的责任和庄严 的使命。与大流量相伴相随的 ， 是时代 的使命， 是向善 的选择 ，是用户和社会 的价值依归。只有不断创新技术 、内容与用户之间的连接形态，不断丰富连接场景，才能推动正能量的流量生态走向壮大 。

字节跳动展台工作人员在展示VR技术体验

　　“未来 的世界是靠数智、算力 、算法驱动 的世界。”产业论坛上 ，阿里巴巴集团副总裁、阿里云研究院院长肖利华表示，整个媒体发展过程和ICT技术（信息 、通信和技术的组合） ，包括云技术，都在同步往前发展 。

　　肖利华认为，媒体产业在数字技术发展过程中会不断创新，核心 是五个方面：一 是计算 ，视频 、图片在传输、存储 、计算过程中会有一系列大 的变化；二 是数据，在大数据时代怎样将不同类型 的数据进行高效精准匹配会有很大变化；三是AI生产过程中会大幅度改变媒体；四 是端，在云网端一体化 、媒体元宇宙 的时代 ，创新一定会加速整个过程；五是安全 ，安全是底线 ，必须要守住 。

　　“新一代数字基础设施，推动了数字经济崛起 ，互联网已全面融入经济社会发展和人民生产生活。实体经济 的数字化 、产业价值链 的重塑 ，正在诞生越来越多的新业态新模式 。”快手科技联合创始人 、内容安全委员会主席杨远熙说 。

　　“数字经济深刻影响了各行各业 ， 是挑战 ，更是机会 。”在杨远熙看来，数字经济在重塑物理空间和实体经济 ，也同时在打造一个更大的数字空间 。他认为 ，媒体 的数字化转型升级 ，需要大胆运用新技术 、新机制、新模式，以实现传播效率 的最大化和传播效果 的最优化。（文/图 记者 姚坤森 李政葳 潘迪）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）