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各地多举措关爱特殊群体 ：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活；提供岗位、提升技能 ，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施，关爱老弱病残群体，让他们的生活更安心更暖心 。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨 ，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店，熟练地向工作人员报出要买 的药名。突然 ，像是想起什么 ，她拨通电话：“高阿姨，我马上就到了，还需要点什么 ？中午想吃烩菜？好嘞！”话音刚落，荆娟丽拎着药袋，急匆匆又往菜市场赶去 。

　　“高阿姨，这是您 的药，还有几块老豆腐给您做菜！”十几分钟后 ，荆娟丽走进了高改兰 的家门 。高改兰80多岁了 ，因为子女不在身边，家里常 是冷冷清清 。近段时间，小荆经常上门照顾她和老伴。最近 ，老伴袁登山因为脑梗卧病在床，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生，帮她干点力所能及的活儿 。

　　不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头 的事情，知道高改兰又想孙子了 ，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话 。“我们每名志愿者手机里，都有老人子女们 的联系方式。除了介绍老人的近况 ，也会督促他们常回家看看。毕竟，对于老人来说，谁也代替不了子女 的关爱 。”荆娟丽说。

　　在朝阳社区，60岁以上的老人有2000多名 ，占社区人口的1/3 ，其中 ，空巢老人又占了绝大部分。如何照顾这些老人 的基本生活，一直 是社区党支部书记郝国英思考 的问题 。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次 ，了解老人 的需要 。”郝国英介绍 ，每名老人家中都有一张“连心卡” ，上面有社区和志愿者 的联系方式，可以随时求助 。在朝阳社区 ，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目 。

　　“共享儿女”就是把网格员、党员和有服务意愿的志愿者们联合起来 ，像老人 的儿女一样 ，常进老人家门看看。“志愿者们发挥特长 ，上门帮老人们理发、送菜、打扫卫生 ，还能陪老人们聊聊天。”郝国英介绍，如今，项目已经有108名志愿者 。

　　最近，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折”，记录了社区认证 的每次志愿帮扶内容与积分 。“为鼓励和推广志愿服务，太原正在探索志愿服务积分 、时间银行等制度。目前 ，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍，已经覆盖50%以上的社区 。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍 。

　　2022年 ，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展的实施意见》提出 ，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足 的良好局面 。“目前 ，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱，15元吃好。下一步 ，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求 。”夏同杰说 。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉，你 的第四季度产业奖补金到了，有3987元咧！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交，村干部上门送上大礼包。

　　肖勇辉今年44岁，早年 ，守着几亩田地，靠天吃饭。2020年顺利脱贫后，一家5口人日子过得刚有起色 ，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症，巨额 的医疗费又让这个家庭陷入困境。

　　针对肖勇辉 的情况，村干部为其量身定制帮扶政策 ：鼓励他种植食用菌香菇和木耳 ，组织技术人员定期上门教学，还为他申请了5万元小额信贷。肖勇辉也不服输，每天不到6点就起床干活，劲头十足。“现在，我 的香菇木耳种养规模超过300平方米，商家直接上门收购，紧俏得很！”

　　帮扶脱贫户，关键还 是促增收。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫 ，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业。引导创办就业帮扶车间，吸纳就业困难人员。

　　此外，持续夯实兜底保障基础。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元 ，脱贫人口和监测对象中享受低保 的共有3545户6832人。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保，为患病子女申报医疗救助 ，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元 。“基本生活有保障，大病有兜底 ，致富也有了门路 。”肖勇辉重新燃起了对生活 的希望。

　　江西省脱贫人口多，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众的基本生活，增强“造血”能力 。培育带动经营主体5.19万个、产业基地1.53万个 ；组织技能培训 ，拓宽务工渠道，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面 ，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年 ，通过主动发现机制，全省累计新增纳入低保 、特困人员18.18万人 ，实施临时救助18.1万人次；多措并举帮扶城镇困难群众 ，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次 。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会，要不要试一下？”“我能行吗？”“来试试！”不久前 ，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联 的电话。

　　在此之前，因为肢体残疾，胡朝秀一直没有找到合适 的工作。现在，她前往工作的南坪镇“渝馨家园”，是一个专门为残疾人搭建 的服务平台 。“在这里，可以做手工编织，做包子早点，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多。”像这样的残疾人服务平台 ，南岸区一共有3家 。

　　“授人以鱼不如授人以渔。我们为残疾人提供就业岗位，也为他们提供技能培训、辅助性就业、法律维权等服务，让更多残疾人重拾对生活的信心 。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍 。

　　除了帮助残疾人实现就业之外 ，针对没有就业能力的残疾人，南岸区精准“兜底” ，让残疾人的基本保障逐步提升。2022年以来，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴 ，1972名困难残疾人享受到生活补贴，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围 ，做到应保尽保 。

　　如何让残疾人有无障碍的出行环境 ？南岸区给出的答案是“想在前头”。“这个路缘石做得离地面太高了，需要控制在一厘米以内 ，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来。”最近，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷 ，经常摇着轮椅来到一处施工现场。

　　为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委 、城管等部门共同推动 ，在进行市政施工、老旧小区改造前，征求残疾人意见 ，进行协商 。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制 ，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人的出行需求。

　　聚焦“数智赋能”，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务 ，提升残疾人生活品质。最近 ，王智勇打开电视 ，第一次“看”了一场电影。王智勇 是一名视力残疾人 ，这么多年 ，只能听到电视里 的声音 ，却无法想象电视画面，“现在 ，在智慧残联服务平台上，有专门针对盲人 的解说员，我也能‘看’电视了！”不仅如此 ，信息服务平台上定期推送 的针对残疾人 的政策，让王智勇掌握了一手信息。

　　现在 ，作为一名盲人按摩师 ，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需 。“每年还有5000多元的盲人扶持资金，再加上残联定期举办的按摩培训课 ，手艺好了，收入也能提高不少 。”王智勇说。

　　“接下来，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织 的扶持力度，鼓励 、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量。”罗家玉说 。

习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话******

　　原标题 ：习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调

　　一刻不停推进全面从严治党

　　保障党 的二十大决策部署贯彻落实

　　李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥出席会议 李希主持会议

　　新华社北京1月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。他强调 ，要站在事关党长期执政、国家长治久安 、人民幸福安康的高度 ，把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严的基调 、严的措施 、严 的氛围长期坚持下去 ，把党的伟大自我革命进行到底 。要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面 。

　　中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议 。中共中央政治局常委 、中央纪律检查委员会书记李希主持会议 。

　　习近平指出，治国必先治党，党兴才能国强 。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内 、刮骨疗毒 ，猛药祛疴、重典治乱 ，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 。如何始终不忘初心 、牢记使命 ，如何始终统一思想 、统一意志、统一行动 ，如何始终具备强大 的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正 的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题 。解决这些难题， 是实现新时代新征程党 的使命任务必须迈过 的一道坎 ，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下 的硬骨头。

　　习近平强调，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性 、开创性 的工作 。新时代十年 ，我们党不断深化对自我革命规律的认识 ，不断推进党 的建设理论创新、实践创新 、制度创新 ，初步构建起全面从严治党体系 。全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统 。健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成 、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效 ，更加突出运用治理 的理念 、系统 的观念 、辩证 的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通 ，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　习近平指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措 ，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神 、党中央决策部署同部门、行业 、领域实际紧密结合 ，看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好 ；看党中央提出 的重点任务、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样 ；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行 、有禁不止 ，做选择、搞变通 、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄 、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中 的堵点淤点难点 。要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地 。

　　习近平强调 ，制定实施中央八项规定 ， 是我们党在新时代的徙木立信之举 ，必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义 、奢靡之风 ，把握作风建设地区性、行业性 、阶段性特点 ，抓住普遍发生 、反复出现 的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义 、官僚主义摆在更加突出位置 ，作为作风建设 的重点任务 ，研究针对性举措，科学精准靶向整治 ，动真碰硬、务求实效。

　　习近平指出 ，纪律 是管党治党的“戒尺” ，也是党员 、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 ，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止 ，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章 、贯彻党章 、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行 ，增强纪律意识 、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯 。

　　习近平强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量 的任务依然艰巨 。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐 。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性 、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口 ，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设 ，健全防治腐败滋生蔓延 的体制机制 。要在不想腐上巩固提升 ，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实 、团结奋斗 的时代新风。要把不敢腐 、不能腐、不想腐有效贯通起来 ，三者同时发力 、同向发力 、综合发力，把不敢腐 的震慑力、不能腐 的约束力 、不想腐 的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规 ，完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子” 。

　　习近平指出 ，健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系 ， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志 。党委(党组)要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革 ，做实专责监督，搭建监督平台 ，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　习近平指出 ，纪检监察机关 是推进全面从严治党的重要力量 ，使命光荣、责任重大 ，必须忠诚于党 、勇挑重担 ，敢打硬仗 、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面 。要坚持以党性立身做事 ，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命 ，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守 ，在围绕中心 、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障 。要增强法治意识、程序意识 、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化 、法治化、正规化水平 。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理 ，对系统内 的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑” 。要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓 ，切实加强政治教育 、党性教育 ，严明法纪，坚决清除害群之马 ，以铁 的纪律打造忠诚干净担当 的铁军 。

　　李希在主持会议时指出，习近平总书记发表 的重要讲话，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。讲话高屋建瓴 、思想深邃、内涵丰富 、论述精辟，具有很强的政治性 、指导性 、针对性， 是深入推进全面从严治党 的根本遵循 ， 是新时代新征程纪检监察工作高质量发展 的根本指引。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信” 、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，深入推进新时代党 的建设新 的伟大工程，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

　　中共中央政治局委员、中央书记处书记 ， 是二十届中央委员 的其他党和国家领导同志、中央军委委员出席会议。

　　中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部门 、各人民团体主要负责同志，军队有关单位主要负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式举行，各省 、自治区 、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场 。

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月9日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。9日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻党 的二十大精神 ，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》的工作报告。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）