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世界为什么如此关注中美元首会晤 ？******

　　(近观中国)世界为什么如此关注中美元首会晤 ？

　　中新社北京11月15日电 题：世界为什么如此关注中美元首会晤 ？

　　——专访中国外交学院院长王帆

　　中新社记者 黄钰钦 郭金超 张蔚然

　　当地时间11月14日下午，中国国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。中美分别 是最大 的发展中国家和最大的发达国家 ，两国间的互动始终备受国际社会关注 。

　　在会晤中 ，习近平指出，要推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国，惠及世界。拜登则表示 ，美中关系如何发展 ，对未来世界走向至关重要。中新社“近观中国”栏目专访中国外交学院院长王帆，解析此次中美元首会晤的世界性意义 。

当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印尼巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。来源 ：新华社

　　中美关系任何微小变动都会深刻影响世界

　　中新社记者：人们都说 ，中美关系是当今世界上最重要的双边关系之一，不仅关乎两国 ，也关乎全球和平与发展。如何从中美元首面对面会晤受到 的全球高度关注来理解这句话 ？

　　王帆 ：当今世界正处在大发展大变革大调整时期 ，世界多极化和经济全球化 的深入发展，以及新冠疫情 、乌克兰危机的影响 ，使百年未有之大变局正以前所未有的方式展开 。中国是世界上第二大经济体，进入新时代以来，中国的综合国力不断提升 。而美国将长期保持具有重大国际影响力的大国地位。中国和美国都是拥有全球影响力 的大国，现实 的历史背景和两国特殊的国际地位决定了中美关系对于国际社会 的重要性 。中美关系任何一点微小的变动 ，都会对世界经济 、政治形势产生广泛而深刻 的影响。

　　作为世界上最重要 的双边关系 ，中美关系正遭遇前所未有 的困难。不仅中美两国，亚太地区乃至整个世界都感受到了与日俱增 的巨大压力以及潜在风险 。推动中美关系早日重回健康稳定发展的正确轨道 ，已经成为国际社会越来越强烈的共同心愿 ，这也是当前国际形势和中美关系现实赋予两国的历史责任 。

　　正如习近平主席与拜登总统会晤时所指出 ，当前中美关系面临 的局面不符合两国和两国人民根本利益 ，也不符合国际社会期待。中美双方需要本着对历史 、对世界、对人民负责的态度 ，探讨新时期两国正确相处之道 ，找到两国关系发展 的正确方向，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，造福两国 ，惠及世界 。

　　中新社记者 ：此次中美元首会晤为何选在G20期间 ？在全球治理进入“亚洲时刻” 的当下 ，在印尼举行的元首会晤是否释放某种地缘政治信号？

　　王帆 ：领导人在多边会议中举行双边会晤 ，是元首外交中的一种形式。2018年和2019年习近平主席连续在G20布宜诺斯艾利斯峰会和大阪峰会上与时任美国总统特朗普会晤 ，新冠疫情发生后两国元首转为线上沟通 。

　　G20峰会恢复线下举办和G20 的性质，为中美元首会晤创造了外部条件 。中美两国避免加剧紧张关系 的意愿 、共同面对的跨国挑战和走出全球经济困境的需要，是此次元首会晤的主要推动力 。作为以经济合作为主题的论坛 ，G20峰会不同于“剑拔弩张” 的安全问题会议，拥有一个相对轻松 的会议氛围，有助于与会领导人通过面对面外交，更坦诚、建设性地就共同关心的发展问题沟通交流。

　　近期 ，多场重要国际会议相继在东南亚国家召开。除了印尼巴厘岛的G20峰会，还有稍早前的柬埔寨金边东盟峰会和东亚峰会 ，以及G20之后 的泰国曼谷APEC领导人非正式会议，这说明东南亚在世界政治格局中 的重要性进一步凸显 。

　　上述三大活动都在东盟成员国举行 ，这 是时间与地点安排上 的巧合，但东盟东道主发挥 的协调与沟通能力也不应被低估 。即使在充满未知 的环境中 ，东盟也会致力于让东南亚成为大国合作而非角力的场域。

　　在全球来看，东南亚 的经济复苏稳中向好 ，未来很有可能出现诸如东盟和其他区域新的地区间合作框架 。在地区架构层面 ，东盟中心地位不断形成机制化安排 ，为其发挥“超级联系人”角色作用提供了可能。

　　从地缘政治 的角度来看，一系列的会议表明亚洲 是和平合作 的区域 ， 是开放包容的区域 ，也是世界经济稳定的助推器 ，希望亚洲不被战乱所扰，不被危机所困 ，给世界和平与发展留下最大 的希望 。

当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。来源：新华社

　　应对全球性挑战需要中美合作

　　中新社记者：此次中美元首会晤是中美各自完成今年国内重大议程后，两国最高领导人 的首次互动，这是此前不多见 的时间背景。在此背景下举行的元首会晤将对中美关系走向有何影响 ？

　　王帆 ：中共二十大胜利闭幕，美国中期选举投票结束，两国各自完成今年国内重大议程后 ，中美需要一个相互协调 、战略沟通的机会 ，客观上也为两国关系 的稳定创造了窗口期。

　　中共二十大上产生了党 的新一届中央领导集体 ，二十大报告从战略全局上对中国共产党和国家未来发展作出规划和部署。会晤中，习近平介绍中共二十大主要成果和重大意义时强调，中国党和政府 的内外政策公开透明 ，战略意图光明磊落 ，保持高度连续性和稳定性。

　　近期 ，中美之间尤其 是高层互动传递出两个信息：一是，中美关系 的紧张状态可能会出现一定程度上“松动” ，存在止跌企稳 的共同预期 ；二是，中方重视中美关系，希望和美国一道，推动建设相互尊重 、和平共处、合作共赢 的双边关系 ，这也显示出中方在处理中美关系上 的基本立场未变 。

　　在中美关系遭遇前所未有的严重挑战之际 ，两国都需要一次会晤来制止双边关系“自由落体”式 的下滑 。本次会晤 是一个起点 ，可以为一些关键的双边交流开辟更多 的空间 。但中美关系能否重回正轨，仍取决于美方能否尽快回归理性务实 的对华政策 。

　　中新社记者：中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事 ，这仍是外界对于中美关系的基本判断和期待 。抗击疫情、应对气候变化 、保障粮食安全等方面 ，都需要中美展现领导力 、合作力 。您对此 是怎么看 的？

　　王帆：随着全球化和相互依赖的加深，许多非传统安全领域需要中美两国的合作才能解决。但美国国内一些反华政治势力，将对中国的竞争和遏制扩散到了许多可以合作共赢 的领域。

　　实际上，中美在经贸 、能源、科技 、教育 、人文等诸多领域，都存在广泛合作空间，在抗击疫情、复苏经济、应对气变 、反恐 、防扩散 、解决地区热点等全球性议题上都承担着重大责任 。双方曾携手打击恐怖主义、应对金融危机、阻击埃博拉病毒、引领达成气候变化《巴黎协定》 ，合作办成了一件件造福世界 的大事好事。合则两利 ，斗则俱伤 ，这 是中美打交道一条颠扑不破 的真理 。合作始终 是中美两国 的最好选择 。

　　特别是作为世界最大 的两个经济体 ，中美两国在全球气候变化治理中扮演着重要角色，并在全球能源低碳转型和绿色低碳发展中发挥引领作用。中美两国曾在气候治理领域展开一系列合作，引领了全球气候治理 的变革，塑造了气候治理新格局 。未来中美依然可以在气候治理领域携手合作，应对危机 。

　　中美关系偏离轨道将严重危及世界稳定

　　中新社记者 ：从国际政治上看 ，美国试图通过“塑造周边战略环境”围堵中国，胁迫各国选边站队、编织各种排除中国 的“小圈子”，这一做法将对中美关系造成何种影响？

　　王帆 ：美方把中国定义为“最主要对手”和“最严峻长期挑战”，在战略围堵中国方面花样翻新 ，试图破坏中国的周边和国际安全环境。

　　近年来，美国提出遏制中国为目标的“印太战略” ，重振了美日印澳“四边安全对话机制”(QUAD)，延续并强化了“印太战略”的实施，对印太地区 的联盟结构进行了再塑，主要表现为巩固和强化四边机制、建立美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)、修复美国在欧洲和亚太地区传统盟友关系，在联盟结构上呈现出“网格化” 的形态特征，以此积极为“北约化”进行结构扩边准备。

　　所有这一切都对中美关系构成了实质性 的破坏和影响。无论是挑动“全面对抗”，还是鼓吹“战略竞争” ，都偏离了中美关系 的正确轨道 。这种偏离 是危险的 ，代价也将是高昂的。美方将科技和经贸问题政治化 、工具化 、意识形态化 ，对别国搞技术封锁，技术“脱钩”，其用心人尽皆知 。中美经贸和科技合作有利于双方共同利益和人类共同进步，搞限制“脱钩”只会损人害己 。

　　中新社记者：澳大利亚前总理陆克文将当前 的中美关系比喻为“置身裸露电缆的潮湿车间” ，美国著名国际政治学者约瑟夫·奈则形容中美关系可能步入“新冷战”的“梦游综合症”。您认为中美是处于“新冷战”吗？中美元首会晤对于避免中美关系走向冲突对抗有何作用？

　　王帆 ：中美尚未处于“新冷战”，美国官方虽然也表示不希望与中国进行“新冷战”，但在行为和政策上 ，中美陷入“新冷战” 的风险大增 ，因此如何避免“新冷战” 是中美两国 的必答题。

　　在动荡变革形势下，中美元首的会晤将有助于提升中美关系的稳定性和确定性 ，有助于两国找到新时代正确相处之道，妥善管控分歧，推进互利合作 ，避免误解误判而导致两国关系失控走向全面冲突对抗 ，有助于推动中美关系重返健康稳定发展的正确轨道 。

　　约瑟夫·奈于2021年10月发表的文章，以“梦游者”隐喻中美战略竞争格局下 的国家行动，要避免自我感觉良好以为握有一手好牌 ，但实际上 是“集体梦游”最终走向战争悲剧的风险，其原文指出的 是要避免中美关系走向冲突 。

　　事实上，约瑟夫·奈也并不认同中美之间发生“新冷战” 的说法。他认为这是对历史 的误读 ，这种糟糕 的说法不利于中美关系 的历史 、政治和未来。审视当前国际形势与中美关系 ，确实有集体梦游征兆 。各国基于各自利益而选择对抗、竞争或者合作 ，但各方手段与最终目标间的逻辑似乎并不一致 。约瑟夫·奈的文章提醒了我们，当行动与目标间出现矛盾 ，便要意识到这些逻辑互斥 的行动很可能就 是日后意外 的导火索 。

　　中新社记者：中国民间舆论总 是觉得 ，美方在对华关系 的处理上“说一套做一套” ，且“说的永远比做 的好听”。在中方看来，美方团队一度并没有把领导人稳定双边关系 的政治意愿转化为合乎逻辑 的政策。在您看来，未来中美互动是否能缓解外界这种观感？

　　王帆：中美元首“坐下来谈”本身就传递出积极信号，有助于缓解当前局势 的紧张氛围 。美方在会前通过各个渠道放风 ，继“装护栏”说后 ，这次又提出要为中美关系“划清红线”等，美方首先应该做好自己，约束好自己 的不当行为和挑衅行为。美国不能强加于人 ，也不能只限制别国，而放任自己。

　　习近平主席强调 ，遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报，这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突 的关键，也 是中美关系最重要的防护和安全网。他指出，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线 。

　　美方 的“护栏设限”不能成为阻碍中国正当捍卫自身核心利益的手段。只有美方不越红线 ，中美关系才能行稳致远 。中方对于搞好中美关系的愿望 是真诚的，维护自己核心利益的态度更 是坚决的 ，这一点从来都没有改变过 。(完)

　　专家简介 ：

　　王帆 ，外交学院院长、二级教授、博士生导师 ，北京市教学名师(2009) 、一流学科卓越特聘教授、外交学院博士后工作站负责人、指导教授 。中国国际关系学会(国家一级学会)副会长、中华美国学会(国家一级学会)副会长、国务院特殊津贴获得者 。毕业于北京大学 、国际关系学院和外交学院，分获文学学士 、法学硕士、法学博士学位。主要研究方向：中国外交、中美关系 、国际安全与大国安全战略等 。主持国家社科 、教育部重大课题及北京市课题多项。

玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕 ，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店 的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签 ，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查 。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后，又一起因玩梗营销引发的案件。

　　近来 ，针对涉疫药品 的玩梗营销不时出现 。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注 。总体上看，监管部门 的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序 ，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。

　　或许有人觉得，“玩梗”只图一乐，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子” 。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治 的常用 、紧俏药品，主要情形是将药品名称用在食品 、保健品的包装上。许多消费者 是在应急情况下搜寻、选购这些药品的。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时，通常没有足够 的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分 ，具有类似疗效功能。但实际上，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似 的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说是幽默 ，不如说是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误 的决策，损失金钱且延误治疗 。

　　此外 ，某些被玩梗 的药品名称 是医药企业的注册商标和知名品牌 ，玩梗营销容易侵犯医药企业的商标权益 ，损害其商业信誉和品牌形象。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品 ，这种行为违反医药产品监管方面 的法律规范 ，严重情况下 ，甚至可能构成犯罪 。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定。不论是“挂羊头卖狗肉” ，还 是真把药品当食材 ，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置 、规范使用的掣肘因素 ，干扰防疫大局 。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序 、营商环境、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响 。创意不能任意，蹭热度也得适度 。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度，既是维护市场秩序的应有之义 ，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举 。

　　要更加全面 、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼 、惩罚性赔偿、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒 、联动治理 。

　　不少玩梗商品 是通过网络推广 、销售的，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查 ，以及时 、能动、高效的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容。

　　严惩违法的同时，也有必要为经营者提供更清晰 的合规指引。通过发布典型案例 、预警信息 、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销的分界线，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策。（经济日报）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）