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智慧城市建设加速释放数据要素红利******

　　智慧城市是数字经济 的重要载体，其核心目标在于实现兴业、善政、利民 。近年来 ，随着大数据、AI、云计算、物联网等技术日趋成熟 ，我国 的智慧城市建设进入了高速发展阶段 ，形成了多个智慧城市群 。

　　政府牵头

　　做好智慧城市“顶层设计”

　　政策扶持对于智慧城市建设推进的意义重大，国家“十四五”规划提出以数字化助推城乡发展和治理模式创新。今年的政府工作报告明确指出 ，要建设数字信息基础设施 ，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型 ，发展智慧城市、数字乡村。

　　2021年9月 ，北京城市副中心政务服务中心正式投入运行 。该中心推进政务服务与5G、区块链 、大数据 、物联网、人工智能等技术 的融合创新 ，配备了50多台智能政务终端设备，通过“云窗口”系统建设，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台 ，打造“数据共享、信息复用 、远程交互”三位一体 的新模式 ，实现群众和企业从办事预约申报、咨询导服 、受理审批，到结果反馈等服务全流程 的“智能无感”新体验。

　　北京城市副中心政务服务中心相关负责人介绍 ，数字技术正广泛应用到现有政务服务场景中，办事人通过智能终端或综合窗口可完成1993个市级事项全流程异地办理 ，形成了“东西呼应、双子联动”的服务新格局 ，具有首都特色 、智能高效、暖心贴心的政务服务新模式正在赋能北京城市副中心 ，使得营商环境不断优化 、经济发展再添“翼” 。

　　浙江省衢州市将“城市数据大脑”作为未来衢州政府数字化转型的主抓手 ，通过科学利用城市数据资源 、算法资源 、算力资源，统筹优化城市公共资源，实时补齐城市运行短板 ，实现“全城渗透 、全层嵌入 、全产业感知、全域脉动”，持续驱动数据产业创新、数据治理赋能、数据服务优化 ，为推动市域治理体系和治理能力现代化建设提供有力支撑。

　　衢州市副市长田俊表示 ：“通过‘城市大脑’ 的建设 ，给基层治理赋能 ，贯通了省市县‘一网通管’ ，在市场监管、应急响应、生态环保 、群众文化生活建设领域实现了系统性打通 。通过数字化消除传统体制障碍，形成合力 ，职能的下沉使基层治理达到‘最优解’ 。”

　　企业参与

　　智慧城市项目“遍地开花”

　　数据是数字经济时代重要的生产要素，如何进行安全 、高效 的数据交易 是激活数字经济发展潜力的重要课题 。中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所所长金键指出 ，智慧城市建设 的重心在于充分发挥数据要素的作用和价值，将处在不同部门 、不同行业 、不同系统间 的海量异构数据融合与共享 。

　　作为数据和数字经济大省 ，广东省正在积极探索行之有效的数据交易模式。目前 ，广东省重点打造新型数据交易所，为市场提供安全可控的流通交易平台 。

　　在政府 的积极推动下，广东省各类中小企业 、创新型初创企业、服务创新企业积极将自身的数据、服务、资产，以及算力资源等产品投入市场交易 。数据交易所采用“一所、多基地、多平台”架构运营，引入央企控股及省区市龙头国企优势资源共同建设 ，将围绕数据交易服务、数据资产管理及增值、数据应用服务 、金融衍生工具、数据企业孵化等业务打造多平台，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快释放数据红利。

　　随着政府关于加快智慧城市建设 的政策不断出台 ，政策红利持续释放。各地的高科技企业纷纷响应政府号召，投身智慧城市建设新赛道。与此同时，传统企业也在积极探索“智慧转型”之路，为市场注入新活力。

　　浙江省宁波市正推动数字经济赋能传统城市管理改革。北仑区作为宁波市的“老港区”，城市环境卫生治理工作负担较重 。北仑区通过引入具有数字化平台开发能力 的国内大型环卫企业——中环洁集团股份有限公司，实现了优化体制机制整体布局 ，完成了传统环卫部门 的“数字化”和“智能化”转型 。

　　企业数字化平台数据接入政府数字管理平台 ，实现了“政企联动”“一网统管”模式，让“数字城市”发展具备更多潜力 ，让创新 的城市管理与智慧城市发展有了更多 的“适配性” ，这样 的运营模式为城市带来了新活力 。

　　探索未来

　　智慧城市发展前景广阔

　　根据IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中国智慧城市的IT总体投资达259亿美元 ，年增长率15% 。近年来，各地逐步加大智慧城市建设 的投入力度 ，智慧城市发展前景广阔。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，要探索如何将城市治理和数字经济有效结合起来 ，提升城市管理整体水平 ，以及探索数字经济赋能如何提升全要素生产率，让技术进步推动生产力 的提升。

　　中国社科院中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为 ，下一步，智慧城市建设应该与大数据、云计算 、区块链、人工智能等技术进行深度融合。从政府角度看，政府可能将逐渐主导在物理空间推动城市 的智慧化工作 ，在元宇宙空间推动孪生智慧城市的建设工作 ，完成线上线下双城市 的发展实践 。线下智慧空间建设将打破环保 、能源与机械智能化等传统科学壁垒 ，全方位改善城市生活环境。线上孪生城市的智慧空间将打破时间与空间束缚 ，让居民分享到更具层次的互动体验。

　　在金键看来 ，智慧城市建设应以促进数据要素流动为核心，从新型基础设施建设、综合服务能力提升、典型应用打造三个方面形成政府和企业共同参与的多元投资和协同联动模式。充分发挥科技巨头 的技术创新能力 ，联合打造综合服务平台，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。

　　根据中国智慧城市工作委员会数据 ，2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。随着智慧城市建设水平的不断提高，未来将有越来越多 的城市实现“智能化” ，从而让更多 的人都能感知数字技术带来 的变革、享受数字经济发展带来的红利。（经济参考报记者 孙广见 杨柳 郝菁）

强推“脱钩”不 是正确选项******

　　最近一段时间，国际社会反对美国“脱钩断链”的声浪愈发高涨 。多位国际专家学者在媒体撰文，呼吁美盟友对华政策与美拉开距离 ，回归正确路径。欧盟委员会负责经济事务的执行副主席东布罗夫斯基斯坦言 ，“与中国脱钩不是欧盟企业的选项”。这些客观理性 的声音再次表明 ，开放合作仍 是历史潮流，互利共赢依然是人心所向 ，美鼓动对华“脱钩”违逆经济全球化大势，注定失败。

　　近年来，尽管美国极力挑动“脱钩” ，扰乱世界经贸秩序，但国际经贸合作却不断增强 。联合国贸易和发展会议数据显示 ，2021年全球贸易额达到28.5万亿美元，比2020年增长25% ，比新冠疫情暴发前的2019年高出13% ；2022年全球贸易额预计将达到约32万亿美元 的创纪录水平。

　　中国与世界经济的联系更加紧密 。作为全球货物贸易第一大国 ，2022年前11个月，中国进出口总值38.34万亿元人民币，同比增长8.6% 。中国继续保持欧盟第一大贸易伙伴地位 。事实证明 ，世界经济是一个密切联系 的整体，企图通过“脱钩”孤立和打击中国 的图谋既吃不开 ，也行不通 。

　　经济全球化发展至今 ，世界早已形成“你中有我 、我中有你” 的国际产业分工格局 。美国强推“脱钩断链”，只会让更多国家利益受损 ，影响全球经济复苏。日媒指出，把中国排除在供应链之外将加剧全球通货膨胀 。德国智库伊弗经济研究所估计 ，如果欧盟企业在美国压力下与中国“脱钩”，德中之间贸易额将急剧下降。在最糟糕状况下 ，德国GDP将降低0.81% ，相当于英国脱欧时德国GDP降幅 的6倍，这“对德国无异于经济自杀” 。

　　美国不遗余力围堵中国 ，在坑害世界的同时，必将严重伤及自身。美国商会发布 的报告显示，与中国“脱钩”严重威胁美国在贸易 、投资 、服务和工业等领域的利益 ：如果对所有中国输美商品加征关税 ，将令美国经济在2025年前每年损失1900亿美元 ；美国投资者可能因“脱钩”每年损失250亿美元资本收益，美国GDP将因此损失最多高达5000亿美元 。可见，美国将经贸问题政治化、武器化 ，不仅不能实现“美国优先” ，反而使本国企业和经济遭殃。

　　美一些人哗众取宠式的“脱钩”论调，改变不了中国在当今世界经济中 的重要性 ，也阻挡不了各方同中国加强互利共赢合作 的大势。过去10年，中国经济对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右，成为世界经济增长最大引擎 。党 的二十大和不久前举行 的中央经济工作会议都提出要推进高水平对外开放 ，稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放 。从长远看 ，中国经济发展前景是光明的，继续加强与各国经贸合作的态度是明确 的，中国新发展将为世界提供更多新机遇 。与中国“脱钩”，也就意味着与机会脱钩 ，与未来脱钩。

　　世界绝不会退回到相互封闭、彼此分割 的状态 ，各国合作共赢 、共同发展才 是正道 。正如诺贝尔经济学奖得主弗农·史密斯所言 ：“所有努力扩大贸易的国家都 是 ，而且将一直是赢家 。”（郭 言 来源 ：经济日报）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）