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【十年·中国观察】不想生不敢老？中国寻解“成长中的烦恼”******
中新社北京9月26日电 题：不想生不敢老？中国寻解“成长中 的烦恼”
中新社记者 李晓喻
31岁的江婷婷最近很忙：家里有一个刚2岁 的儿子 ，还想再要个小孩，却又担心自己变成“只围着孩子转没有事业 的人” ；父母已经60多岁了 ，也需要她的照顾。
在中国，有许多像江婷婷这样 的家庭。中国2013年逐渐放开二孩生育 ，十年间，年出生人口在2016年 、2017年超过1700万，但2018年后连续三年下降。2021年，中国出生人口为1062万多。
生育意愿下降 的原因 是多方面 的 。与十年前相比 ，随着受教育程度和收入水平提高，社会对婚育选择 的包容度也在提升。结婚和生育密切相关，2021年 ，中国结婚登记数跌破800万大关 ，连续第八年下降 。
2021年5月20日，一对新人手持结婚证在北京海淀区民政局婚姻登记处外拍照留念。中新社记者 富田 摄养育要求 的提高 ，也导致人们“不愿生”“不敢生” 。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示 ，随着社会竞争压力加大 ，年轻父母的育儿精细化程度和对孩子的期望越来越高 ，一定程度上加大了养育负担 。教育负担也比较沉重，课外辅导 、择校费用 、学区房等都提高了生育成本 。
出生人口不断走低 的同时，中国老年人口规模迅速扩大。第七次人口普查结果显示 ，中国60岁及以上人口有2.6亿人 ，其中65岁及以上人口1.9亿人，占总人口比重达到13.5%。2010至2020年 的十年间 ，中国60岁以上人口比重上升了5.44个百分点 。
2021年5月11日 ，老人在北京景山公园内散步 。中新社记者 侯宇 摄老龄化加剧 ，一些新问题随时出现 。山西一家家政服务公司负责人刘燕对记者说 ，与前几年不同，现在她10个客户里有8个诉求 是为70岁以上老人找保姆，但能够妥善照料老人 的保姆太少，“接连介绍十几个都不一定能找到合适的”。
这些烦恼似乎 是十年来中国社会飞速发展带来 的某种必然。
中国社科院原副院长蔡昉表示 ，生育率下降 、人口增长率降低、老龄化水平提高 ，是经济社会发展过程中具有规律性的结果 ，也 是21世纪全球大趋势。不过，不管与世界平均水平还是主要国家相比，中国老龄化进程都偏快 ，而且 是“未富先老” 。目前中国人均GDP已突破1万美元 ，但依然显著低于高收入国家的平均水平 。
在蔡昉看来，如今中国面临的人口问题是“成长中的烦恼”。这对中国经济而言喜忧参半：一方面，人口素质不断提高，支撑中国经济高速增长几十年 的“人口红利”正转变为“人才红利”，有利于经济发展方式转变 、产业结构升级；另一方面，人口增长速度趋缓将影响消费需求增长，进而制约经济发展，潜在经济增长率也会逐步降低。中国需要及时通过改革和政策调整，防范人口因素致使经济增长偏离合理区间 的风险 ，把挑战转化为机遇。
2022年6月21日 ，江苏南京 ，南京航空航天大学 的毕业生们登台领取毕业证书。中新社记者 泱波 摄南开大学人口与发展研究所教授原新也表示 ，生育 、养老是家事，也是国事。中国应为年轻人创造更好 的婚育条件，为老年人提供更舒心 的养老环境 。这不仅事关千万个家庭幸福 ，更关乎国家和民族未来。
对此 ，中国官方明确提出 ：人口发展是关系中华民族发展的大事情，要求深化生育政策及人口发展趋势研究，完善人口发展战略 ，根据中国人口发展 的变化形势，逐步完善生育政策 。
行动已经开始。近年来 ，从倡导婚事从俭，力避高价彩礼 、婚礼大操大办，到放开三孩生育 ，取消社会抚养费等制约措施 ，废止相关处罚规定 ；从延长产假和育儿假，到明确要求防止以学区房等名义炒作房价，推动放学时间和父母下班时间相衔接 ，严格规范校外培训，中国正力图让一度令人焦虑的婚嫁、生育 、养育 、教育变得轻松些 。
2022年7月31日 ，山西太原 ，家长与孩子共同绘制帐篷涂鸦，享受夏日假期时光。中新社记者 武俊杰 摄用中国国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理的话说，这一揽子支持举措 的目的 ，就 是要打造生育友好型社会 ，促进人口长期均衡发展。
分析人士认为 ，这些改革措施有利于抓住已经为时不长的机会窗口，切实降低生养成本，挖掘生育潜力 。
“等到我不用为产假结束谁来带孩子操心的时候，或许我会考虑再要二胎。毕竟 ，有个兄弟姐妹对孩子来说也很重要 。”江婷婷说。(完)
应急管理部调度部署春节假期安全防范工作****** 中新网北京1月19日电 (记者 陈溯 郭超凯)记者19日从中国应急管理部获悉 ，应急管理部18日召开视频调度会议 ，全面分析春节假期安全风险特点 ，对安全防范工作进行再动员再部署再落实 。 会议指出 ，今年春节正处疫情防控转段 的关键期 ，各种不确定不稳定因素明显增多 ，客流剧增对安全管理造成冲击，高危行业高负荷运行加大安全风险 ，疫情变化带来新挑战 ，自然灾害防范压力很大 。各级应急管理部门和消防救援队伍要切实提高政治站位 ，深刻认识做好今年春节安全防范工作 的特殊重要性 ，务必保持高度警惕 ，切实增强责任感紧迫感，牢牢守住不发生重特大事故的底线。 会议要求，要把握节日特点 ，有效稳控公共安全形势 。抓好消防安全 ，加强对人员密集场所 的安全检查 ，确保消防设施完好 、电气燃气设备安全、逃生通道畅通、值班人员在岗。联合有关部门对诊疗压力大的基层和农村医疗机构加强安全检查 ，强化养老机构消防安全指导 ；协调抓好春运和旅游安全，推动有关部门和基层组织对“红白事”占道、马路市场问题开展专项整治 ，加强农用车载人治理 ，继续加大对长途客车 、民航高铁、客船轮渡等安全检查力度，加强对高风险游乐设施隐患排查整治 ；配合做好大型聚集性活动安保 ，对各地举办 的大型活动要提前介入 ，督促制定完备 的应急预案 ，前置救援小组 ，确保出现紧急情况第一时间有效处置。同时 ，要加大节假日安全科普宣传力度 ，引导群众主动识险避险，做好自身安全的第一责任人 。要深刻吸取教训 ，坚决遏制高危行业领域重特大事故 。各地要保持节日期间监管执法力度不减，督促落实矿领导带班下井和危化重大危险源安全包保责任制度 ，加强灾害严重 、大班次等重点矿井检查巡查，对检维修 、动火、有限空间等高危作业落实安全保障措施 。其他高危行业领域也要紧抓不放 ，尤其要强化烟花爆竹生产、销售、储存 、燃放各环节安全管控 ，重拳打击各类“黑窝点” ；加强对冶金、建材等重点工贸企业和不停工重大建筑工程 的安全检查 ，及时消除事故隐患。 会议强调，要强化应急准备 ，有力有效应对冬季自然灾害。做好雨雪冰冻灾害应对准备，加强节日期间灾害预警、风险提示和防灾避险指引，进一步完善与有关部门的信息共享和协调联动机制 ，提前落实预案 、力量 、物资和技术保障等应急准备 ；严密防范森林火灾，教育引导群众春节文明祭祀 ，对重点林区协调开展巡查检查和联合执法，严格野外火源管控 ，坚决遏制人为因素引发火灾；做好节日救灾救助工作 ，前期下拨 的救灾资金和物资要确保到户到人 ，节日期间受灾 的要及时启动救灾响应 ，千方百计保障好群众基本生活，确保温暖过冬 。要严明纪律规矩 ，从严抓好节日期间机关和队伍管理 。严格应急值班备勤，精心安排春节期间 的值班值守，严格落实信息报告制度 ，消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要提高勤务等级 ，针对冬季灾害特点强化装备、力量准备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。(完)
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