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检察机关依法对宋希斌涉嫌受贿 、挪用公款案提起公诉******
中新网1月12日电 据最高检官方微博消息 ，黑龙江省人大常委会原党组成员 、副主任，黑龙江省总工会原主席宋希斌涉嫌受贿、挪用公款一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由辽宁省沈阳市人民检察院审查起诉 。近日 ，沈阳市人民检察院已向沈阳市中级人民法院提起公诉。
检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人宋希斌享有 的诉讼权利，并讯问了被告人 ，听取了辩护人的意见 。检察机关起诉指控 ：宋希斌利用担任黑龙江省大兴安岭地委副书记、行署专员 、林管局局长，大兴安岭地委书记 ，黑龙江省发展和改革委员会主任 ，哈尔滨市委副书记、市长，黑龙江省人大常委会党组成员、副主任，黑龙江省总工会主席等职务上 的便利，为他人谋取利益，以及利用职权、地位形成 的便利条件 ，通过其他国家工作人员职务上的行为 ，为他人谋取不正当利益 ，非法收受他人财物，数额特别巨大；身为国家工作人员 ，利用职务上的便利，个人决定以单位名义将公款供其他单位使用 ，谋取个人利益，依法应当以受贿罪 、挪用公款罪追究其刑事责任。
东西问｜张明祥 ：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本”？****** 中新社武汉11月11日电 题：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本”？ ——专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥 中新社记者 张芹 梁婷  《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日至13日在中国武汉和瑞士日内瓦同步举办 ， 是中国首次承办这一国际盛会。自1992年加入《湿地公约》以来 ，中国的湿地保护经历了摸清家底夯实基础、抢救性保护 、全面保护三个阶段 ，中国湿地保护已经进入高质量发展阶段，并形成了湿地保护 的“中国模式”。 30年来，中国在湿地保护方面取得了哪些成就 ？向世界分享了哪些“中国智慧”和“中国方案” ？在全球湿地协同保护中，中国又将如何展现大国担当 ？中新社“东西问”就此专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥。 现将采访实录摘要如下 ： 中新社记者：什么 是湿地 ，湿地保护对于地球生态有怎样 的意义 ？ 张明祥 ：今年6月1日起实施的《中华人民共和国湿地保护法》明确，湿地 是指具有显著生态功能 的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带 、水域，包括低潮时水深不超过六米 的海域，但是水田以及用于养殖的人工 的水域和滩涂除外。  航拍苏州虎丘湿地公园 。泱波 摄湿地与森林、海洋一起并称为地球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质 、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能。人类择水而居，文明因水而兴，足以说明湿地对人类生产、生活的重要性。 被誉为“地球之肾”的湿地，是淡水资源 的主要来源 。据统计 ，中国可利用淡水资源总量 的96%都存在于湿地 。从这个角度来讲 ，湿地 的重要性更是毋庸置疑 。不仅如此，占全球陆地面积6%—8.6%之间 的湿地，储存了全球大约40% 的已知物种 ，因此湿地也被称为“物种基因库”“基因超市”。 此外 ，湿地还 是地球上最重要的碳库之一 ，在减缓全球气候变化方面 的作用非常明显。以泥炭地为例 ，它只占地球陆地面积的3%，却存储了30% 的陆地碳， 是森林碳储量的2倍 。如果湿地受到破坏，就会从“碳汇”变成排放二氧化碳的“碳源”，加速全球气候变化 。  江苏省盐城市东台市条子泥滩涂景区内 的麋鹿 。近年来，东台市生态环境持续改善，麋鹿种群和鸟类数量逐年增加 ，成为各种动物的理想栖息地 。张连华 摄中新社记者：中国 的湿地分布呈现什么特征？ 张明祥：中国幅员辽阔，造就了丰富的湿地类型，从寒温带到热带 ，从平原到高原 ，几乎涵盖《湿地公约》所有湿地类型 ，也孕育了多姿多彩 的湿地生物 。比如，滨海湿地分布在东部沿海，沼泽湿地主要分布在东北地区、青藏高原 ，河流、湖泊湿地主要分布在长江及淮河中下游、黄河及海河下游等水资源比较丰富的地区。  位于西藏拉萨市北郊 的拉鲁湿地国家级自然保护区 ，总面积超过12平方公里，被誉为“拉萨之肺”。何蓬磊 摄目前，中国湿地面积达5635万公顷 ，居亚洲第一位、世界第四位 ，以占全球4% 的湿地 ，承载着世界五分之一人口对湿地 的主要需求 。 中国湿地还是世界水鸟 的重要繁殖地 、越冬地和候鸟迁徙的停歇地，途经中国的候鸟迁飞路线达4条 。如新疆巴音布鲁克湿地是天鹅的重要繁殖地，江苏盐城沿海滩涂 是世界上最大的丹顶鹤越冬地 ，江西鄱阳湖 是世界上最大 的白鹤越冬地 ，在此越冬 的白鹤占全世界总数 的95%以上 。  一群野生丹顶鹤在江苏盐城国家级珍禽自然保护区芦苇丛上空飞过 。李根 摄根据第二次全国湿地资源调查统计，中国湿地高等植物约200科692属2315种。全世界雁鸭类有168种，中国湿地就有54种，约占32%。全世界鹤类有15种，中国就有9种，占60%。 总体来说，由于中国人口众多 ，人均湿地面积仅占全球人均水平的五分之一左右 ，所以湿地资源还是比较稀缺 的。 中新社记者 ：从1992年加入《湿地公约》至今 ，中国在湿地保护方面做了哪些努力，取得了哪些成就 ？ 张明祥：最直观的，中国公众对湿地的保护意识有了大幅提高，对湿地的概念更了解 ，对其重要性认识也更深刻 。现在，大家不仅对湿地耳熟能详 ，并有了保护意识 。建设各类湿地公园 ，能让民众真实感受到生态保护带来 的幸福感和获得感。  江苏省盐城市 ，中国黄海湿地博物馆内展出的动物标本栩栩如生 ，吸引民众参观 。泱波 摄其次，湿地保护在中国已上升至国家法律层面，管理体系更加完善。《中华人民共和国湿地保护法》今年6月1日正式实施 ，从逻辑性、全面性 、系统性来说，填补了中国生态系统立法的空白 ，确立了湿地保护 的基本原则，在全球层面来看也 是最完善的立法。另外，全国28个省(区 、市)先后出台了湿地保护条例和办法 ，共同构建起湿地保护管理顶层设计 的“四梁八柱” 。  重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，景色美丽。刘辉 摄中国湿地保护体系由湿地类型国家公园 、湿地自然保护区、湿地公园三部分构成 。现有国际重要湿地64处 ，国家重要湿地29处，建立了901处国家湿地公园。30年间，中国完成了三次全国湿地资源调查，并依此在各地建立湿地调查监测野外台站 、实时监控和信息管理平台，为湿地保护提供了强有力 的科技支撑 。近十年来，中国累计实施湿地保护修复项目3400多个 ，新增和修复湿地80多万公顷 。 世界上真正在全国范围内进行湿地基础调查 的国家很少，中国在这方面 的成绩有目共睹 。近日，中国印发了《全国湿地保护规划(2022—2030年)》 ，明确了未来一段时间中国保护湿地的目标和蓝图 。我相信 ，有了国家的重视 ，湿地保护的明天会更加美好。  中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉举行。张畅 摄中新社记者 ：中国在全球湿地保护工作中贡献了哪些“中国智慧”，为其他缔约方提供了可借鉴 的“中国方案” ？ 张明祥 ：中国加入《湿地公约》后 ，认真履行公约义务，积极参与全球生态治理，不断提升湿地保护管理水平。《湿地公约》认证 的43个“国际湿地城市”中，中国13个城市入选， 是全球入选城市数量最多 的国家，直观反映了中国在全球湿地保护方面 的贡献 。  鄱阳湖畔 的江西省南昌市高新区鲤鱼洲五星白鹤保护小区 ，成群候鸟翩翩飞舞 。鲍赣生 摄再如，全世界仅有两国为湿地立法，中国是其中之一。《中华人民共和国湿地保护法》从生态系统角度进行立法 ，突出了湿地在生态文明建设 、以及在维护生物多样性方面发挥的重要作用，对提升国际话语权、彰显大国责任担当具有重要意义。 目前，我们已经把《中华人民共和国湿地保护法》翻译成英文，也将通过此次大会，向世界各国代表及湿地保护领域 的专家，宣介中国湿地保护立法成果 ，给其他国家提供一个范本，希望可以引领全世界对湿地保护 的立法行动 。  2022年11月5日 ，《湿地公约》第十四届缔约方大会在武汉东湖国际会议中心开幕 。邹浩 摄此外 ，中国 的湿地保护 ，并不 是只看那些野外的 、天然 的、大面积的湿地，而是梳理资源、分析状况 、针对性提出保护方案。而且很注重处理人与湿地 的关系，湿地公园就是中国独创的一种把湿地保护与利用相结合 的一种形式，在国际社会也引起很大反响 。 2018年，中国起草 的《小微湿地的保护和管理决议草案》在《湿地公约》第十三届缔约方大会上顺利通过 。小微湿地独特 的生态功能 ，得到国际社会更为广泛的关注和认同。 同时，中国还与多个国际机构和组织在湿地野生动物保护 、湿地调查 、湿地自然保护区建设以及人才培训等方面进行了合作 。通过承办一些援外培训班 ，向广大发展中国家传输中国湿地保护经验，中国湿地保护修复先进技术和成功模式。中国还提出要加强候鸟栖息地 的保护，有效保护了途经中国的4条候鸟迁飞路线，为候鸟提供安全舒适 的家园 。  在山东省青岛市胶州湾海洋公园河套段滨海湿地，成群 的红嘴巨鸥和灰斑鸻 、宾鹬等候鸟在水面翔集。王海滨 摄中新社记者 ：全球湿地协同保护对于构建人类命运共同体有何意义 ？ 张明祥：湿地与人类的生活息息相关，自古以来 ，人类就懂得择水而居 的生存方式 。“桑基鱼塘”体现了中国古人在湿地保护与合理利用上的智慧 。  浙江省湖州市南浔区和孚镇，星罗棋布 的千年桑基鱼塘系统与盛开 的桑树相映成趣 。陆志鹏 摄尽管当前湿地保护 、修复已成为全球共识，但是由于气候变化和人类不合理的开发利用等原因 ，全球湿地都面临面积萎缩 、功能退化和生物多样性下降等问题 ，给各国经济和社会发展带来不利影响 ，加强湿地保护与管理已刻不容缓 。 “珍爱湿地，人与自然和谐共生” 是《湿地公约》第十四届缔约方大会的主题，同时也寄托了人们对未来美好生活的愿景。珍爱湿地 ， 是全人类共同的责任，通过地区和国家层面 的行动及国际合作，能有效推动湿地保护与合理利用 ，为实现全球可持续发展作出贡献。(完) 受访专家简介 ：  北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥张明祥 ，北京林业大学生态与自然保护学院教授、国家林草局自然保护区研究中心秘书长。1994年毕业于山东师范大学自然地理专业 ；1997毕业于中国科学院长春地理研究所湿地生态专业，获硕士学位；2003年毕业于中国科学院东北地理与农业生态研究所环境科学专业，获博士学位。中国较早从事湿地保护的专家学者之一 ，国家湿地保护法起草专家团队负责人 ，从事湿地保护与管理的科学研究和生产实践等相关工作。
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