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坚定信心 勇毅前行******

　　【坚定信心 勇毅前行①】

　　开栏的话

　　海外招商争先恐后 、工业企业加班加点、投资兴业你追我赶……随着疫情防控政策的持续优化，全国各地、各行各业已积极行动起来，争分夺秒，要将疫情耽误的时间“抢回来”！

　　我们坚信 ，有社会主义市场经济体制优势 ，有超大规模市场需求优势，有产业体系配套完善的供给优势，更重要的是 ，有党的坚强领导和广大群众的勇毅拼搏，我们一定能够战胜一切困难，一定能够创造出更加辉煌灿烂的明天。

　　听，刚刚闭幕 的中央经济工作会议已吹响了振奋人心的号角 ！

　　从今天起，光明日报开设《坚定信心 勇毅前行》专栏，讲述各地区各行业克服困难 、积极作为 、开拓创新的故事，让我们一起去感受中国人民一往无前的奋斗精神和中国经济生气蓬勃的活力！

　　山东：千方百计调动市场主体积极性

　　光明日报记者 赵秋丽 李志臣

　　“你们的技改奖补通过审批，已经公示，70万元资金很快就能到位 。”12月5日，走访完企业回到办公室，山东省临清市潘庄镇党委委员王鑫看到网上“2022年技术改造设备奖补资金项目”公示 的消息，立刻拨通蓝宇轴承有限公司总经理林广福的电话 。

　　“缺了金融活水 ，企业提档升级就是一句空话 。”王鑫说 ，在一次例行走访调研中，蓝宇 的林广福提出二期项目建设资金筹措有点困难 。王鑫马上联系市工信局、金融办 、银行等相关部门，为企业协调申请设备购置贴息贷款。仅用了一个月，蓝宇便申请到2家银行700多万元贷款 。补贴后，利息只需缴纳一半，直接节省资金40余万元。企业用这笔资金购置了49台检测仪器、磨床 、合套仪等设备用于生产线技术升级改造，占地9800平方米的现代化车间已在建设中 。

　　山东强化要素省级统筹，精准高效做好要素供给保障，制定重大项目谋划领域指引，坚持要素跟着项目走，强化要素保障创新，不断完善服务保障机制 ，千方百计调动市场主体积极性，充分发挥各类要素支撑作用 。

　　近日 ，在山东乐陵市循环经济示范园内 ，总投资100亿元 的齐鲁制药乐陵医药产业园二期项目正在试生产 ；今年投资2.2亿元新上马 的山东安舜高端药物研发生产项目封顶 ，计划2022年底建成年产100千克核酸类药物生产线 ，填补我国现代生物医药产业化中 的空白地带……“经济的稳中有进，离不开企业的自身创新，更离不开政府服务和政策护航 。受益于乐陵的改革创新和首席官服务，我们一期项目建设用了15个月，二期项目用了10个月，今年新上 的项目只用了6个月，这样的速度给了我们很大信心。”乐陵市安舜制药相关负责人范长莹说。

　　在烟台黄渤海新区，正上演一场引进大项目的赶超好戏。从聚焦五大主导产业 ，到抢先布局“三航”产业，再到突破“三绿”产业，该区“招大引强”“求速求质” 的步伐步履不停 ，今年新区累计落户重点项目100多个 ，总投资突破千亿元 ，签约项目数量、质量、体量均位居全市第一 。

　　在沂蒙老区 ，临沂费县坚定做好经济工作信心，全力以赴稳经济、促增长，县域经济运行平稳向好，被评为全省12个 、全市唯一的民营经济高质量发展先进县 。他们建立重点项目督导联系工作机制 ，实行精准帮扶、强化服务 ，集中力量帮助协调解决实际困难和问题 ，推进重点项目快落地、快建设、快投产，力争完成今年工作目标任务。

　　山东各市还积极组织“助企稳单”“海外抢单”活动，为稳经济促发展再添一把火 。目前淄博市高青县党政领导带领企业“南征北战” 的助企稳单大走访正在全面进行 。济南市首批赶赴新加坡招商团已启程 ，本月下旬还将分别到日本、韩国和欧洲等地开展贸易洽谈活动 。日照市全面梳理全市企业外经贸活动的计划和需求 ，排出单子，搞好发动组织、优化服务，帮助企业“出海”抢订单、拓市场、抓商机。

　　“日前举行的中央经济工作会议指出 ，要坚持稳字当头 、稳中求进 。接下来 ，我们将凝心聚力 ，深入贯彻落实党 的二十大精神，实施传统产业转型升级专项行动，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型 ，促进创新链、人才链、产业链深度融合 ，为高质量发展提供坚强保障 。”山东省省长周乃翔说。

　　辽宁：实干交出新答卷

　　光明日报记者 刘勇 光明日报通讯员 李青坡

　　12月17日 ，营口港外，晴空万里。随着汽笛的一声鸣响 ，国内最大的内贸集装箱船“中谷福州”轮在辽港集团营口港首航 。该轮作为首条在营口港正式运营的10万吨级集装箱船舶，刷新了营口港内贸最大单船吨位纪录 。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬 。同日 ，辽宁省委常委会召开扩大会议 ，传达学习中央经济工作会议精神 。会议强调，充分发挥投资、消费 、出口的拉动作用，着力扩大有效投资，谋划储备推进一批高质量项目。

　　“这次上海之行 ，我们不仅更加了解市场动向，还先后与8家知名企业、产业链头部企业洽谈合作项目，收获颇丰 ！”刚从上海招商归来的沈阳高新区生物医药产业促进办公室团队负责人李春红，忙着对洽谈成果布置落实 。“现在要趁热打铁 。洽谈时多家企业希望近期到沈阳实地考察 ，我们要着手安排各项准备工作，加快推进一批大项目 、好项目签约落地。”李春红说 。

　　以实干展现新作为，靠实干交出新答卷 。据了解，从现在起至明年3月，沈阳将广泛开展冬季大招商专项行动，50多个团组将在近期分赴奥地利、德国 、日本、韩国等国家以及国内一些重点城市开展精准招商活动 ，从宏观政策、短板弱项 、产业链条中找项目 、谋项目 ，为明年经济发展起好步、开好头奠定基础。

　　广东：只争朝夕促发展

　　光明日报记者 吴春燕 唐一歌

　　12月15日，广东对外宣布，粤港澳三地政府将在广州南沙高规格召开首届粤港澳大湾区全球招商大会 ，届时将有来自20多个国家及地区的超300家境外企业参加 ；16日，粤港澳三地将在珠海市联合举办首届粤港澳大湾区服务贸易大会 的消息公布 ；17日，来自家居建材、智能家电 、纺织服装等领域 的150多家广东省外贸企业负责人共计270人 ，搭乘南方航空“粤贸全球”包机从广州飞抵迪拜，参加第十三届中国（阿联酋）贸易博览会。据悉 ，这是今年国内最大 的包机参展团 。

　　稍早之前的10月、11月 ，广东商务部门已组织2架“粤贸全球”包机 ，运送239名相关企业负责人赴马来西亚和新加坡参展 ，企业个个满载而归。11月中旬正 是广州疫情防控的关键当口，赴新加坡参展团 的成员曾担心，疫情之下还能如期成行吗？当时 ，广东省商务厅厅长张劲松回复“风雨无阻”。他表示，一 是中央一再要求“双统筹 、双胜利”“疫情要防住、经济要稳住 、发展要安全” ，二 是广东落实中央精神多措并举稳外贸 ，三 是企业有迫切需要 。有了这三条 ，还犹豫啥？

　　“粤贸全球”品牌工程 是广东“贸易高质量发展”十大工程之一 ，每年举办逾百场线上线下展会 ，引导外贸企业积极参展。据介绍 ，明年广东还将在欧洲、东南亚 、南亚等国际市场举办“粤贸全球”展会超100场 ，带动1万家企业出海抢抓订单。

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神 ，以“敢闯敢试”闻名遐迩 的广东进一步打出强信心、促发展“组合拳”，全省上下呈现出一派只争朝夕的火热景象 。

　　河南 ：想民企之所想

　　光明日报记者 王胜昔

　　“免了这200万元保证金 ，咱干劲更足了 ，一定把钱用在刀刃上！”12月17日 ，刚放下电话的河南省安阳市汤阴县畅通公路工程有限公司负责人王玉树兴奋异常 ，他说 ，公司前期中标的项目资金投入比较大，拥有稳定的现金流是民营企业生存发展的底气 。这次获得减免履约保证金 的支持，极大减轻了企业负担 ，企业可以更好地把有效资金用在项目建设 的刀刃上。

　　中央经济工作会议后 ，河南以“想企业之所想、急企业之所急” 的时不我待思想 ，根据各地不同情况因地制宜出台政策，引领扶持民营经济快速发展。

　　新郑市结合实际出台《新郑市稳经济促增长政策措施30条》，严格落实增值税留抵退税、企业税费减征等系列优惠政策 ，切实用真金白银解企业燃眉之急 。对受疫情影响暂时出现生产经营困难 的小微企业和个体工商户，全面落实用水 、用电 、用气“欠费不停供”政策 ，承租国有资产类经营用房的免收3个月房租 、减半收取12个月房租。

　　18日 ，平顶山市商务局外贸科科长王斐说，该市商务部门在年底窗口期对各县（市 、区）及重点企业进出口动态及时掌握，从开拓市场、加大融资等8个方面助力外贸企业发展壮大 ，落实各类稳外贸优惠措施 ，以政策红利帮助企业降低成本、提振信心 。

　　目前 ，河南各地八仙过海 ，纷纷行动起来 ：郑州市不少市场接力行动 ，为商户减免房租，帮他们尽快复工复产；焦作市建立政企“亲清面对面”长效服务机制 ，协调解决企业发展难题 ，营造良好助企惠企氛围……隆冬时节 的中原大地，助企纾困 的政策持续发力 ，保市场主体 、护民营经济。

　　近年来 ，民营企业贡献了河南省五成以上的生产总值、近九成的税收收入和八成以上 的新增就业 ；截至12月8日 ，河南市场主体总量首次达“1000万+”，其中个体工商户占比近七成 ，带动近3000万人就业 。民营经济成为河南经济增长的强大引擎、创新转型的中坚力量，改善民生的重要支撑。

　　《光明日报》（ 2022年12月19日 01版）

“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单******

　　“奥利粤饼干”“太白兔奶糖”混进春节礼单

　　农村山寨食品调查

　　□ 本报记者 赵丽

　　桌上一盒零食，里面有“小白兔奶糖”“奥密奥饼干”等，热情的亲戚抓了一把塞到袁成程手里 ；临走时，亲戚又拿出一盒“六个甄核桃”作为回礼……这是今年春节期间在北京打工的袁成程回到湖南老家 ，走亲访友时遇到的一幕 。

　　袁成程已不是第一次遇到这样的山寨食品 。

　　春节期间购买礼品走亲访友 是我国传统习俗 ，然而在农村一些地区，部分商家仿冒名牌 、生产销售山寨礼品和“三无”产品 的情况屡见不鲜 。不仅扰乱市场秩序 、损害消费者权益 ，也使心意打了折扣。

　　中国消费者协会律师团成员 、北京市中闻律师事务所律师李斌近日接受《法治日报》记者采访时说 ，农村消费者本身识假辨假能力不强，加上农村地区较为分散 ，监管力量和消费者维权意识 、维权能力都相对薄弱，造成山寨食品在农村长期存在 ，节假日尤甚 ，亟待加强整治。

　　“4箱礼品3箱假货 ！”今年1月25日 ，重庆一女士发视频称过年收到“六个石磨”“养生核桃”“新六纯核桃”，4件礼品中3箱是假货 。视频一出，立刻引发广大网友共鸣 ，纷纷表示春节期间买到过“六个铁核桃”“康帅傅”“奥利粤饼干”等。

　　据公开报道，春节期间，在各地尤其是农村市场 ，既有山寨食品 ，还有山寨烟酒等 。为此，相关部门采取了不少整治措施 ，也取得了一定成效 ，但未根本解决问题 。

　　在中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长陈音江看来 ，山寨礼品横行农村市场 ，既反映出消费者品牌意识缺失 ，会因为山寨食品价格低廉而选择购买 ，也说明责任主体法律意识淡漠 。农村地域辽阔，商超网点分散 ，给监管和整治工作带来了一定难度 。

　　对此，袁成程深有体会。他发现不少亲戚对山寨食品要么是“不在意”，要么 是“不知情” 。

　　以“六个核桃”这一品牌为例，袁成程就至少接触过4个山寨变种 ：“六个土核桃”“六个核弹”“六个纯核桃”“六个甄核桃”。

　　“这些山寨商品 的包装与‘六个核桃’相比 ，除多个字或换个字外，其他颜色、字体 、图案近乎一致。”袁成程吐槽道 ，甚至有亲戚告诉他 ，“这属于‘六个核桃’的升级版，口味更好喝”，还有些老人从未发现其中有异样，一直以为家里喝 的就是“六个核桃”。

　　各种山寨礼品之所以横行 ，关键在于生产厂家“高明” 的“窃取”手法 。“就拿‘雲碧’饮料来说，瓶子 的大小 、颜色 、外包装等都和‘雪碧’一模一样 ，粗看一眼真假难辨。”袁成程回忆说，自己在农村小卖部里都买错过 ，喝了两口才感觉到异样 。

　　陈音江告诉记者，农村居民中老年人较多，主要消费的食品种类为瓜果、粮食等未经加工 的食品 ，对零食了解甚少 ，偶有购买时也不太会关注产品真伪。

　　天津商业大学的研究者曾对307位农村消费者进行问卷调查发现，在鱼龙混杂 的消费市场上 ，农村消费者对于山寨食品的辨别能力不强，警惕性较低 ，50%的消费者因“仿制逼真 ，难以区分”购买过山寨食品 ，26.6%的消费者因“价格低廉”而购买山寨食品 。

　　虽然近年来农村电商和连锁超市加速布局，但在一些偏远地区，小超市、小卖部仍大量存在 ，由于价格较为低廉，其消费群体覆盖面较广 。为了降低成本 ，一些不规范 的小超市往往与黑作坊 、三无生产厂家合作，长期游离于监管之外 。

　　在安徽工作 的刘婷，今年春节返乡时就曾在一些小卖部里发现 ，摆在显著位置 的是“银鸳八宝粥”“顶旺雪饼”“太白兔奶糖”“六个传奇核桃”……对此 ，刘婷还专门询问了小卖部的老板，得到 的回复是“卖了一两年了 ，也没出过什么问题 ，村民们喜欢，销路好 ，没见过回来退货 的，就你们这些外面打工回来 的事情多” 。

　　“一个正常 的品牌需要通过产品质量和良好 的售后服务来获得消费者 的认可 ，但山寨食品不需要投入品牌经营 的过程，可以直接获利 。如果消费者不维权 、自认倒霉，也纵容了这些商家 。此类商品的质量和售后服务很难保证 。”陈音江说 ，这类现象屡禁不止除了监管难外，这些商家大多本身规模不大 ，打一枪换一个地方。

　　“不少山寨食品 是趁农村赶集时售卖 ，主要 是一些流动小商贩，都 是一次性买卖 ，卖了就换下一个乡镇 ，发现不对想退货，基本没可能 。”袁成程说。

　　采访中，也有不少消费者向记者提到，当前，“食品溯源码”已经开始在全国多地推广普及 。假冒伪劣商品之所以大行其道，来路不明 是一大原因 ，出现问题难以找到责任主体 。

　　“食品安全直接关系到消费者生命健康安全 ，所以食品安全法明确了四个‘最严’。这也要求食品必须有溯源码，从而保证一旦出现问题，可以第一时间查到源头以及危害范围、涉及区域和消费者，这 是对消费者权益 的保护措施 。”陈音江说 ，但在一些农村地区 ，监管的覆盖面还不够广，检查的频次也不够高 ，而且农村消费者的自我保护意识和法律意识相对淡薄，给不良商家提供了可乘之机。

　　为此，陈音江建议 ，一方面加大日常监管的监督检查力度和行政处罚力度，要让不法商家承担违法成本 ，以此形成有力威慑。尤其要针对农村地区的农贸市场这类重点场所，加大监督检查力度。

　　“另一方面，加强依法诚信经营的宣传，让商家主动为消费者提供质量合格的产品和高质量服务 。消费者也要提升自我保护意识 ，了解山寨或三无产品 的危害性，如果被误导购买 ，要及时收集好相关证据 ，向有关行政部门投诉举报。”陈音江说。

　　“在建立监管体系方面，农村地区可以加快建立包括集中收集、追溯 、跟踪等制度在内的食品监管体系，对于所有流入农村市场 的商品，尽快建立溯源机制，明确生产 、流通责任 ，对全链条规范运营起到有效约束作用。”李斌建议 ，要努力实现齐抓共管社会共治，政府监管是一方面，作为市场主体 ，行业协会等要有食品安全第一责任人的主体责任意识，同时要有效利用诸如村规民约等，加大对村民从事生产经营活动 的约束 。

　　2022年年底 ，最高人民法院出台《关于为促进消费提供司法服务和保障 的意见》。“其目的就是要发挥司法对于促消费的功能和服务保障作用，严格贯彻落实‘四个最严’要求 ，充分发挥审判职能 ，对食品和药品生产 、运输、仓储、销售全链条所涉制假售假行为进行严厉打击，确保人民群众‘舌尖上 的安全’和‘针尖上的安全’ 。”李斌说。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）