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变革——从党的二十大看中国共产党的成功密码之四******

　　“新时代十年的伟大变革”“一系列变革性实践”“历史性变革”“广泛而深刻的经济社会系统性变革”……

　　“变革” ，党 的二十大报告中一个令人瞩目 的关键词 。

　　 是伟大成就 ，亦 是成功密码。正 是在不断 的变革中 ，中国共产党带领人民应对复杂多变的形势和挑战，永不僵化 、永不停滞，以识变之智 、应变之方、求变之勇推进马克思主义中国化时代化 ，不断从胜利走向新 的胜利 。

　　变革之道：“只有顺应历史潮流 ，积极应变，主动求变 ，才能与时代同行”

　　11月15日，印度尼西亚巴厘岛 ，二十国集团领导人第十七次峰会在此召开。

　　“中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

　　习近平主席发表重要讲话 ，向国际社会阐明中国以改革发展共迎时代挑战、共建美好未来的决心和行动 。

　　纵观世界 ，变革是大势所趋、人心所向 ， 是浩浩荡荡的历史潮流。

　　“我们从事 的是前无古人 的伟大事业 ，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代 、引领时代。”党的二十大上，习近平总书记这样强调。

　　“流水不腐 ，户枢不蠹”“苟日新，日日新 ，又日新”“新故相推，日生不滞”……关于变革 的中国智慧，深植于中华文化沃土 。

　　回望百年 ，冲破把马克思主义当成一成不变教条的思想桎梏 ，走出农村包围城市的革命新路；跟上时代步伐，实行改革开放 的伟大创举；坚持“两个结合”，开创中国特色社会主义新时代……勇于变革 ， 是中国共产党一以贯之 的鲜明品格。

　　洞悉历史大势，立于时代潮头 。

　　新时代中国共产党人以更为强烈 的历史自觉和主动精神引领变革 、推进变革——

　　以民心诠释“最大的政治”，坚持以人民为中心的发展思想 ；破除体制机制障碍，以全面深化改革完善和发展制度和治理体系 ；秉持全人类共同价值，推动构建人类命运共同体 ，引领时代进步潮流……

　　越 是伟大的事业 ，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗 ，越需要变革创新 。

　　“紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物 ，不断拓展认识 的广度和深度 ，敢于说前人没有说过 的新话 ，敢于干前人没有干过 的事情，以新 的理论指导新的实践。”习近平总书记在党的二十大报告中指明方向 。

　　变革之要：“随时随地都要以当时 的历史条件为转移”

　　明者因时而变，知者随事而制。

　　“随时随地都要以当时的历史条件为转移。”《共产党宣言》中的经典论述 ，依然绽放真理之光。

　　变革之要，在于坚持问题导向。

　　党 的二十大闭幕三天后，《促进个体工商户发展条例》发布 ，做出一系列制度安排 ，有利于解决个体工商户“急难愁盼”的突出问题 ，从整体上提升发展质量 。

　　党 的二十大报告强调 ，“我们要增强问题意识”“不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法” 。

　　跟着问题走 ，奔着问题去 。

　　针对科技创新能力不强，加快实施创新驱动发展战略 ；从新冠肺炎疫情防控中总结新经验，部署加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设 ；防止“碳冲锋”“运动式”减碳等倾向，要求积极稳妥推进碳达峰碳中和……按照党的二十大部署 ，一系列新举措已经在路上。

　　变革之要，在于改革发展稳定相统一。

　　新时代十年，党带领人民以更大勇气和力度推进 的改革，始终是在中国特色社会主义道路上不断前进 的改革 。

　　改什么 、怎么改，必须以 是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本旨归。

　　既不封闭僵化 ，也不改旗易帜。该改的、能改 的坚决改 ，不该改的 、不能改的坚决不改。

　　习近平总书记强调 ，要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来 ，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展 。

　　国际社会也在研究中国共产党的变革之道 。

　　印度孟买观察家研究基金会前主席库尔卡尼说，保持政治稳定和勇于变革相结合 ，是中国共产党的成功原因 。

　　“正如我所观察到的，中国共产党完美地将变革与延续性融入其治理国家的制度与结构中。”巴基斯坦欧亚世纪研究所创始所长伊尔凡·沙赫扎德·塔卡尔维说。

　　变革之要，在于激发人民创造伟力 。

　　人民是历史发展 的动力源泉， 是社会变革 的决定力量。

　　习近平总书记指出 ：“要尊重群众首创精神 ，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，从生动鲜活 的基层实践中汲取智慧。”

　　今年4、5月 ，党 的二十大相关工作网络征求意见活动开展，收集到网友留言超854.2万条，梳理汇总成意见建议1675条 ，为未来五年乃至更长时间 的改革发展贡献智慧。

　　12月6日召开 的中共中央政治局会议明确提出 ，“激发全社会干事创业活力 ，让干部敢为 、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”。

　　当前，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动 ，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，兼顾各方面利益越发不易。

　　上下同欲者胜。将党的意愿与人民意愿相统一 ，将党 的行动和广大人民心声结合，必将不断汇聚变革创新的强大合力 。

　　变革之智 ：“努力在危机中育新机 、于变局中开新局”

　　数据显示，今年前11个月 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，固定资产投资同比增长5.3% ，货物进出口总额同比增长8.6%。国民经济总体上保持恢复态势 。

　　今年以来 ，全国新开工水利项目2.5万个 ，新能源汽车累计销售增长一倍，“6·18”“双11”激发消费热情……不断扩大内需 ，夯实中国经济的韧性和底气 。

　　时代考卷，常答常新——

　　全球政治经济环境深刻变化 ，百年变局与世纪疫情叠加下 ，我国发展面临前所未有 的外部挑战。

　　国内发展不平衡不充分问题仍然突出 ，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨 ，一些领域发展还存在短板弱项 。

　　“努力在危机中育新机、于变局中开新局”，习近平总书记带领全党全国人民创新作答 。

　　危和机从来都是硬币 的两面 。用好危和机 的辩证法，根据形势环境变化不断调整 ，及时科学应对 ，才能化危为机 。

　　2020年3月 ，习近平总书记在浙江考察时了解到 ，大进大出的环境条件已经变化 。回京后不久 ，他提出构建新发展格局 。两年多来 ，构建新发展格局持续迈出新步伐。

　　“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展” ，党 的二十大报告对此专章阐述，作出新 的部署安排 。

　　发展 是变革的艺术 。推动质量变革、效率变革、动力变革，从根本上看要靠创新 。

　　科技创新已成为大国博弈 的主战场。14亿多人口 的发展中大国，要加快实现高水平科技自立自强，创新的压力更大 、动力更足。

　　新发展理念中，“创新”摆在第一位。党的二十大报告专门对“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑”作出部署 ，强调“创新 是第一动力” 。

　　出台推动虚拟现实（VR）产业快速发展措施、加快推动中小企业数字化转型 、开展科技人才评价改革试点……党 的二十大闭幕后 ，一系列着眼创新 的举措加速出台，为高质量发展提供不竭动力 。

　　挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有 。

　　顺应时代潮流 ，回应人民要求 ，勇于推进变革 。以习近平同志为核心的党中央带领人民准确识变、科学应变、主动求变 ，定能在攻坚克难中赢得优势 、赢得主动 、赢得未来 ，创造出更多令人刮目相看的人间奇迹。

　　（新华社北京12月23日电 记者邹伟、姜琳 、高敬）

　　《光明日报》（ 2022年12月24日 02版）

如何守护网络课堂空间******

　　光明日报记者 常莹

　　近几年 ，网课已成为不可或缺的教学方式 ，不少学校通过会议软件、直播平台等开展教学活动 。而以“网课爆破”为代表的网络暴力也开始入侵在线课堂，不少师生深受其扰 。前段时间，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世 的消息引发广泛关注。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野。

　　日前，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理 的通知》，提出“建立健全网暴预警预防机制，强化网暴当事人保护 ，严防网暴信息传播扩散 ，依法从严处置处罚”，旨在切实加大网暴治理力度，进一步压实网站平台主体责任 ，健全完善长效工作机制，有效保障广大网民合法权益，维护文明健康的网络环境。

　　“网课爆破”究竟是什么 ？为何在网络课堂中出现 ？我们又该采取什么样的措施制止“网课爆破”，保障网课安全 ？记者就此展开了采访 。

在内蒙古呼和浩特市赛罕区南门外小学，教职工在监控室里查看网课录制情况 。新华社发

　　1.谁在扰乱教学秩序

　　新郑三中教师遭“网课爆破” 的事件 ，让很多人开始警惕，教师也成了网络暴力 的围猎对象。

　　遭受“网课爆破” 的新郑三中老师 的亲属介绍，该教师原在新郑三中教授历史课 ，一段时间以来 ，她的网课经常遭遇“入侵”和“爆破”。10月28日晚在上网课时 ，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂，干扰课件投屏，迫使该老师退出网课。两天后她被发现在家身亡 ，死亡证明鉴定为猝死。目前，当地公安 、教育等部门正在介入处理调查此事 。

　　“网课爆破”是如何实施 的 ？记者调查发现，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者 ，并非“恶作剧”般简单。

　　何为“网课爆破”，目前尚未有明晰的定义。根据已发生的案例进行归纳 ，“网课爆破”是一种恶意入侵网络课堂、扰乱网络课堂秩序 的行为 。当网课会议号和密码被泄露后，有些人有组织地“入侵”在线课堂 ，通过强行霸屏 、刷屏发送骚扰信息，甚至辱骂师生、播放不雅视频等方式 ，恶意扰乱教学秩序。这些入侵课堂的人 ，在社交媒体上被称为“爆破手” 。

　　“爆破手”通过社交媒体 ，有组织地发起一场场“爆破” ，有些“爆破”来自学生本身 ，也有些来自明码标价 的专业组织。有组织的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码，专门的“组织者”下达“爆破令”后 ，参与者在固定时间集合“爆破”网课。根据已有报道 ，无论是内部泄露 的学生，还 是专门的“爆破手” ，“网课爆破” 的参与者以青少年学生居多 。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿 ，未成年人互联网普及率达96.8% 。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6% ；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰的比例为7.0% 。

　　数字时代，人们很难离开互联网 ，网络技术的不断革新也给了网络暴力发展 的空间。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出：“‘网课爆破’并非普通的网络暴力 ，而 是网络暴力向正常课堂教学活动的渗透 ， 是一种新型网络暴力。目前，‘网课爆破’显示出两大新特点 ：第一，具备‘干扰性’特征 ，即试图阻断正常的网络沟通和交流 ，使授课无法继续进行 。第二，具备‘暴力性’特征 ，即使用攻击性 的语言 、骚扰性的视频乃至违反公序良俗 、带有人身攻击性质的不雅言辞 ，攻击特定的目标或泛化的非特定目标，以达到扰乱秩序 的目的 。”

一名上海小学生在家中上网课 。新华社发

　　“网课爆破”这一恶意行为 ，经过互联网的放大传播，往往成了伤人利器。11月4日 ，中国政法大学教授罗翔发布视频称：“这种行为真的让人感到非常愤怒 ，因为同为教育工作者，我时常能够把自己代入进去 。我在想 ，如果我面临类似 的情境 ，会如何作为？”

　　“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同 ，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中的无理性狂欢 ，其参与者以青少年学生居多。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说 ，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视 的破坏性，给学生和老师都带来巨大的伤害 。

　　2.缺乏应急预案与管理办法

　　互联网已成为当代未成年人重要的学习 、社交、娱乐工具。以“网课爆破”为代表的网络暴力行为是如何蔓延和发展起来的 ？

　　网络的匿名性是“网课爆破”存在的原因之一。“网络世界天然 的治理难点在于，即便是引入了‘白名单’机制的软件 ，也不可能完全解决实名制问题。而即便解决了实名制问题，顶着‘数字化面罩’与他人交流 的体验也完全不同于线下面对面交互的体验 ，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心的极端情绪。”沈逸说。

　　“教师在操作层面 的水平不同 ，对网络熟悉程度也不同 ，这些都 是不可忽略 的因素 。与此同时，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应 的响应机制。”唐远清如是说。

　　沈逸也表示，“教学行为自线下向线上 的大规模转移 ，是在新冠肺炎疫情暴发 的大背景下开始 的 ，所以也 是在缺少事前准备 的前提下展开 的 ，而对网课 的管理，没有跟得上网课的发展”。

广西东兴中学 的学生在家上网课 。新华社发

　　随着“网课爆破”现象不断浮出水面 ，其背后的组织化 、黑产化 的趋势值得警惕。沈逸阐述了自己 的担忧：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势。一是‘生态化’态势。一些参与 的学生理所当然地认为 ，只要自己不喜欢某一门课 ，就可以找人进入课堂捣乱，他们并没有意识到做法的不正确性。二 是‘组织化’态势 。有一些依托社交软件形成的群体或圈层正在承接这些‘爆破’的订单。三是‘流量化’态势的前兆。某种程度上 ，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’的前兆。所谓‘流量化生存’，即通过获取流量来提升或真实或虚幻 的影响力，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规的边缘。四 是网络暴力的参与者能够从对正常社会活动秩序的扰乱、冲击和破坏中获得所谓 的成就感、归属感和宣泄负面情绪的快感 。”

　　3.维护网课秩序仍需多方发力

　　“网络课堂作为学校进行教育教学活动的重要场所，其教学质量必须得到保证 。‘网课爆破’ 的治理 ，需要多方面的合力 ：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序的违法犯罪行为，依法惩治形成有效震慑；学校要重视对学生 的引导和教育，也要加强对老师应对网课突发事件能力的培训；有关部门要通过健全监管监督机制，促进平台履行主体责任 。”唐远清说 。

　　目前，多个网络会议平台已有相关应对措施 ，开展巡查和处理，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号 ，并对“网课爆破”设立相应阻止功能。例如，腾讯会议提供了多种会前 、会中 、会后 的权限设置方式 ，保障在线课堂安全性 ，满足课堂、研讨会、答辩等多种场景的教学需求；在钉钉，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’，限制参会学生把会议号分享给陌生人。目前 ，记者在一些社交平台上搜索，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃的部分社交小组已无搜索结果 。

　　与此同时 ，校方也行动起来 ，努力做好预防预警和事后处理工作。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现 ，并要求学校采取措施加强在线课堂安全，包括实名授权学生进入 ，要求每个学校设置网络监控员，加强一线教师培训等 。课堂之外，也要通过宣传、教育 的方式 ，重点引导学生正确认识网络，养成良好上网习惯 ，遵守网络规则，规范自己在互联网上的言行。“整体网络环境 是其中每一个个体互动建构 的结果 ，每个人都要为自己在网络空间中的言行负责。预防‘网课爆破’不仅需要校方 的努力 ，还需要政府从更宏观的层面提高治理能力、建设治理体系，为校方提供支持。”沈逸说 。

宁夏银川市兴庆区第四小学教师通过线上平台为学生上语文课。新华社发

　　网络空间不 是法外之地 ，维护网络课堂秩序，惩治网课暴力乱象，刻不容缓 。罗翔表示 ，对于扰乱正常 的工作秩序、教学秩序 ，现行法律提供了许多规制之道 ，无论是教育法、治安管理处罚法，还是刑法，都有相应 的惩治措施 。尤其是对公然侮辱他人，现行刑法第246条就规定了侮辱罪 ，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人 ，情节严重 的，最高可以判处3年有期徒刑 。

　　近几年，网络安全法 、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等 ，都对打击网络水军 、治理网络暴力等问题提供了强有力的法律支撑。在今年的网暴专项整治行动当中 ，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂 、造谣诋毁等信息6541万余条，处置违法违规的账号7.8万个 。在去年11月份正式实施的《中华人民共和国个人信息保护法》中，明确提到了要加强重要互联网平台的义务 ，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度 。

　　日前 ，中央网信办印发的《关于切实加强网络暴力治理 的通知》指出 ，网站平台要根据自身特点 ，建立完善紧急防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论 、转发和@消息等设置。用户遭遇网暴风险时，网站平台要及时发送系统信息，提示其启动一键防护 ，免受网暴信息骚扰侵害。在网站平台评论 、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序，网站平台对于明确为网暴信息 的应在第一时间予以处置 。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能，方便当事人快速收集证据。坚持最有利于未成年人 的原则，优先处理涉未成年人网暴举报 。

　　“营造清朗 的网络空间 ，认清‘网课爆破’ 的本质与危害，保障网络课堂的安宁 ，筑牢校园网络安全防火墙 ，离不开多方发力 ，久久为功。”唐远清说 。

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 07版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）