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“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”记者调查智能电视使用“套路”******

　　“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　记者调查智能电视使用“套路”

　　● 智能电视机虽然增加了观看节目 的可选择范围 ，但在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进

　　● 网络电视付费收看 的情况十分普遍 ，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费 。但会员能看多少剧、会员开通 的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确 的提示，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应 的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权

　　● 为解决智能电视机使用过程中的问题，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设 ，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象

　　□ 本报记者 张守坤

　　“看个电视怎么这么麻烦 ！”

　　今年春节期间 ，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机。然而 ，从打开电视机那一刻起，家住河北廊坊的张秉成老爷子就吐槽不断 。

　　“开机强制看广告，还不能跳过 ，主页各种图标 ，让人不知如何操作 ，好不容易点开一个电视剧 ，还得开通会员才能看整集 。除了电视机本身 的会员 ，还有各种App会员，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道。用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　近年来，从有线到数字再到网络 ，电视机技术飞速发展，如今 的智能电视机在联网后，大大增加了观看节目的可选择范围。然而 ，《法治日报》记者近日调查发现，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题，智能电视机的一系列“套路”亟待改进。

　　开机切屏广告不断

　　想看节目套娃收费

　　“每次打开电视就要看一段广告 ，关机的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告 。本来是想看电视 的，结果被漫长 的商品广告‘迎头痛击’。”江苏无锡的丁雷告诉记者 ，他家的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告 ，每次切换频道时 ，还会经常自动弹出“看电视会员 ，限时××元一年”等类似广告，这让他十分反感。

　　根据人民网财经研究院发布 的《2021年智能电视开关机广告调研报告》 ，超过89.9%的被调查者表示家中的智能电视含有开关机广告，86.09% 的厂商没有设置开关机广告的“一键取消或关闭按钮”，而72.73%的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。

　　值得注意 的 是，2020年 ，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》 ，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒 ，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜”的规定 。广告法规定，利用互联网发布 、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布 的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。

　　虽早有规定，记者在调查中发现，智能电视 的开关机广告违规行为仍然十分普遍。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒，而且并未在显著位置提供关闭标志 ，甚至根本没有跳过或关闭标志 。

　　广告问题之外，不少受访者表示智能电视机的收费规则令人头疼 ，“花钱买了电视机之后，还要层层付费” 。

　　来自安徽宿州 的梁静在采访中说，她现在特别后悔买智能电视机 。

　　“当时宣传是4K超高清画质、高保真音响系统 ，拥有它等于拥有家庭影院，买来才发现几乎看什么都要会员 。”在梁静展示 的开通会员界面记者看到，智能电视自带的会员包年 是288元 ，而包季则要148元。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员 ，连续包月首月9.9元 ，学习频道则要开通298元年卡 ，综艺 、教育、体育，各大节目类型想要观看都要开通会员 。

　　记者计算发现，仅智能电视本身会员全部开通的话，一年 的花费就要超千元 。除此之外 ，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目 ，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用，和手机端并不互通 。例如 ，某平台黄金会员可以在手机、平板、电脑三大平台使用，年卡为258元 ，而钻石会员仅仅只 是多了一个电视TV端，年卡为448元，价格贵了近一倍 。

　　“跟套娃一样，大会员里面带着小会员 ，买了小会员还有特殊会员。费用的设置规则就 是引导你选择连续包月或者直接包年 ，否则就不划算 。更可气的是有次我给孩子开通了一个月 的少儿频道后 ，下个月运营商便自动续费 ，压根没提前提醒我 。”梁静抱怨道 。

　　2月1日，记者来到天津市和平区滨江道商业街，以消费者身份咨询了多家智能电视门店的销售人员。记者注意到，对于是否有开机广告、 是否需要开通会员才能够正常观看节目以及 是否收费、收费标准 是什么等问题 ，如果不是主动问起，销售人员很少会提及上述话题 。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为 ，目前智能电视、网络电视付费收看 的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费。但会员能看多少剧 、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应 的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权。同时，各种不实用节目却需要会员的设置、带有明显“算计”行为 的支付设置，则可能涉嫌强制消费。

　　选项众多操作繁琐

　　对老年人极不友好

　　今年过年回老家，江苏镇江的王旭发现爷爷家的电视机自己居然都不会用了。

　　“遥控器就有三个，一个 是网络电视 的，一个 是有线电视的，还有一个 是有线电视机顶盒的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功。看电视本身是为了休闲，怎么操作变得这么麻烦 ？”王旭感叹。

　　王旭说 ，和以往 的有线电视打开就能看不同，智能电视、网络电视操作起来和手机类似，屏幕上有各种选项，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看的节目变多了，看电视的‘门槛’却越来越高 ，想打开电视看自己想要看 的频道，就像闯关一样，要点击无数选项才行 。”

　　记者采访北京 、天津 、安徽、江苏等地多名群众后发现，现在每天看电视 的绝大多数是中老年人 ，而对于中老年群体来说 ，智能电视机 的操作显然过于复杂。王旭的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙 ，而邻居则 是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班。

　　不便的地方还有不少 。记者在调查中发现 ，网络电视出现画面卡顿 、画面变形 、设备使用等问题时有发生。河南新乡 的李萍告诉记者，如果 是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视，会占用家庭宽带 ，有时候看节目会有卡顿现象。

　　而当消费者向客服反映时，有 的客服人员存在不管不问、不真正解决问题的情况 。北京市民李飞家里智能电视机的有线电视机顶盒出了毛病，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说是系统自身 的问题 ，双方沟通拉扯了好几天，维修人员拒绝检修 。

　　多方协同综合治理

　　改善用户电视观感

　　记者检索相关信息发现，智能电视、网络电视存在 的问题 ，尤其 是其中 的广告乱象，从数字电视普及时就已经存在，并且多年来一直备受关注 。这些问题为何迟迟得不到有效解决 ？

　　江苏省法学会经济法研究会理事长、江苏大学法学院副教授杜乐其认为，这 是多种因素综合作用 的结果 。

　　他介绍说，首先 是广告法律规范与新型广告类型之间的失配。随着互联网和数字经济的快速发展，广告业也得到了迅速发展，如今 的广告方式更多样、传播范围更广 、内容承载量更大、变化也更迅速，这加剧了广告 的泛滥 。数字或网络平台的嵌入 ，在丰富广告形式 的同时 ，也使得广告的隐蔽性增强 ，运用相关法律规范识别广告 的难度增加 。其次 ，政府监管政策和力度方面存在不足 。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管 。此外，监管部门 的技术水平并不能够匹配市场发展势头 ，无法及时预防或者发现问题 。

　　“广告行业组织 、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位 的现象 。我国广告业 的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善的、多层次的自觉自律体系 。在我国还没有专职性 的自律机构 ，会员性协会 的自律功能也尚未健全。广告自律功能 的实现主要由广告经营者和广告发布者承担 ，但受利益驱使，作为广告经营者和广告发布者 的个体性企业也难以做到都公正守法。消费者由于缺乏足够 的激励 、自身能力较弱等情况，在具体监督过程中发挥作用较小 。”杜乐其说 。

　　接受记者采访 的专家认为 ，解决智能电视、网络电视广告 、收费多、操作繁琐等问题 ，需要多方协同治理。

　　在中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理 、不合法现象。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为 的针对性调整。

　　“在法律责任上 ，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用 ，应增加罚款金额，同时，宜增加民事责任 的规定，综合发挥法律责任 的作用 。此外 ，地域管辖为主 的行政管理体制以及事前监管力量的不足 ，加之受制于技术的运用 ，影响行政监管 的效能，应构建信息共享与行政协作机制，省去移交管辖 的成本，也应加强事前 的抽查与监督，倒逼相关主体规范行为，同时加强技术的应用，主动发现广告违法行为并及时查处。还要发挥行业协会 的自律引领作用，督促行业协会制定行业规范 ，加强行业自律 ，促进行业健康发展。”朱晓娟说 。

　　在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来，对于老年人群体来说 ，复杂的会员体系不利于其理解 ，智能电视商家应当明确提示 、指引。例如手机 、平板和电视不能通用这类问题 ，往往容易出现争议，更是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看 的范围与途径，避免争议 的产生 。

　　随着“现在电视大多是老年人看了”成为共识，不少受访群众希望能够对智能电视 、网络电视进行适老化改造。有人建议 ，一些正能量 、适合老年人群体观看 的电视剧 ，应该实行免费观看 。还有人认为，广电、三大运营商可以像其他App一样，把自己 的IPTV机顶盒做成TV应用 ，放在电视应用商城里，需要 的用户直接下载安装就行 ，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切 。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会 的到来 ，老年观众越来越多，对智能电视进行适老化改造非常必要 ，既是贯彻老年人权益保障法的需要，也可以减少数字鸿沟 。

　　“一些有助于优良家风建设 、廉洁文化建设等的电影电视剧，运营商可以考虑公益播放，政府也可以采取补贴、资助 、免税等手段鼓励这类片子 的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观。”郑宁说 。

青岛海关侦破走私进口乐器案 案值达2.1亿元******

　　海关缉私警察展示查获 的吉他 。　陈星华　摄

　　中新网青岛1月10日电 (胡耀杰蔡亚群)青岛海关10日发布消息称 ，该关缉私局日前开展打击走私乐器专项行动，在杭州 、北京 、天津海关缉私局协助下，成功破获一起特大走私进口吉他等乐器案 ，案值2.1亿元人民币，抓获犯罪嫌疑人8名 。

　　据悉 ，陈某等人从境外供货商订购知名品牌吉他等乐器和配件，经天津口岸进口后，再采用电商网店和实体展厅“线上+线下”模式在中国国内销售。其中 ，山东部分地区琴行 、乐器店从陈某处购买的乐器和配件与陈某进口报关时价格异常，陈某等人进口乐器存在低报价格走私嫌疑 。

　　青岛海关缉私局经侦查摸清了该团伙的走私手法等情况。为实现破网除链，该关缉私局出动警力50余名，在杭州、北京、天津 、枣庄等地集中收网 ，抓获主要犯罪嫌疑人8名。

　　经查，犯罪嫌疑人陈某与孔某某、曹某某合谋 ，自境外订购吉他、音响 、调音器等音乐器材 ，以数十家皮包公司为经营 、货主单位，将货物通过低报价格方式走私进口，申报价格仅为真实货值 的10%至30% ，随后将乐器在中国国内各地销售牟利。

　　目前 ，青岛海关缉私局已对抓获 的8名主要犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）