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推动“科技—产业—金融”良性循环******

　　【光明论坛】

　　2022年中央经济工作会议提出，要推动“科技—产业—金融”良性循环。这与“十四五”规划强调的“构建实体经济、科技创新 、现代金融 、人力资源协同发展的现代产业体系”耦合，本质上就 是通过加强产学研资的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用，并为金融发展提供坚实 的实体经济支持 ，避免出现金融泡沫化风险，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力 。科技创新依赖于科学研究 ，尤其 是基础科学研究。近年来，我国在一些核心技术方面遇到“卡脖子”难题，原因之一是基础性研究投入和研究能力还存在不足。在过去相当长的时间里，我国应用型科技领域成就斐然 ，形成了产业引导科技发展的方式 ，但还未大面积形成科技催生新产业 的原始动力。中央经济工作会议提出 ，布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益的现象，有利于充分聚焦长期的 、底层技术 的关键价值，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要建立现代产业体系 。产业化是科技形成生产力 的关键环节 。只有通过产业化 ，科技成果才能在国民经济各个领域得到广泛应用 、形成一定经济规模的产品 ，通过科技创造利润 ，满足科技研究持续投入 的资金需要，从而进一步催生新技术 、新产业，形成科技与产业之间 的良性互动。当前，外部环境动荡不安 ，给我国经济带来的影响加深，亟须构建关键技术自主创新体系，发展和安全并举推动传统产业改造升级 ，培育壮大战略性新兴产业。对此 ，首先要加大保护知识产权的执法力度，健全知识产权保护体系，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力 ，以行业 、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化 、差异化以及国际化实现经济效益 。还应当依法保护企业家权益 ，让参与科技创新和产业化的主体享有合法的权益，激发全社会的科技创新和科技成果转化 的动力。

　　推动“科技—产业—金融”良性循环，要充分发挥金融对实体经济发展的服务作用 、资本作为产学研合作 的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展。现代经济发展历史表明 ，现代国家的崛起离不开一个强大资本市场的支撑 。中国 的资本市场已成为世界第二大资本市场 ，是中国特色社会主义市场经济 的重要组成部分。此外 ，银行等金融机构也需要加大对科技创新类企业 的信贷支持力度 ，助力有技术 、有科技含量 的企业做大做强。建设和运用好多层次 的资本市场 ，中国资本市场要面向科技前沿 的“硬科技”领域 ，汇聚起一批涉及各产业链环节 、多应用场景 的创新企业 ，充分利用好社会储蓄资金 ，推动中国经济高质量发展。

　　未来，要形成“科技—产业—金融”之间 的良性循环 ，需要进一步强化三者之间相互“看见”“读懂”的纽带 。通过建立健全科技创新成果产业化 的中介服务体系，确保科技 、知识产权等中介服务机构客观 、科学评估创新成果产业化的市场价值和发展前景 ，进而提供更加精准的支持 ，为建立风险共担的“科技—产业—金融”运行机制提供科学准确 的服务，促进科技、金融和实体经济之间 的高水平循环 。

　　（作者：王晋斌 ，系中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员）

二十大报告将科技、教育、人才统筹部署 官方解读其深义******

　　(中共二十大·速递)二十大报告将科技、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义

　　中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技 、教育、人才放在第五部分进行统筹部署。对此，中央改革办分管日常工作 的副主任 、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示，这是一个创新、有其深义。

　　当日 ，中共中央举行新闻发布会 ，介绍解读中共二十大报告 。穆虹在解读报告时指出，科教兴国战略、人才强国战略 、创新驱动发展战略都 是党中央提出的需要长期坚持 的国家重大战略 ，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题 。立足新时代新征程党的历史使命，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中的核心地位出发，将科技、教育 、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署 ，集中表达 。

　　穆虹表示，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中，教育一般安排在社会建设中 ，人才安排在党 的建设中，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念 的要求 ，第一次把三大战略摆放在一起 ，是一个创新、有其深义 。

　　“这既坚持了教育 、科技 、人才 是全面建设社会主义现代化国家 的基础性、战略性支撑，又强调了三者之间 的有机联系，通过协同配合、系统集成 ，共同塑造发展 的新动能新优势 。”穆虹说 。

　　穆虹指出，这三大战略共同服务于创新型国家的建设。他说 ，一 是要坚持教育优先发展。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系 ，促进教育公平，促进人 的全面发展，提高国民整体素质 。

　　他说 ，二 是坚持创新驱动 。健全新型举国体制，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新 ，完善科技创新体系，加快实现高水平科技自立自强。三 是坚持人才 是第一资源。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量，深化人才发展体制机制改革，培养造就大批德才兼备 的高素质人才，聚天下英才而用之。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）