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擅建楼层引发邻里纠纷 十年矛盾终达成执行和解******

　　“问题解决了，我们心也舒服了 。”近日 ，广西融水苗族自治县人民法院执行局成功化解了一起排除妨害案件 ，使得十年邻里纠纷终达成执行和解，申请执行人韦先生在执行和解书上签字时由衷地发出感叹。

　　韦先生 是广西融水县融水镇某街道38号房屋 的所有人 ，艾先生 是与他相邻 的39号房屋 的所有人 。2012年底，艾先生房屋拆旧建新 ，韦先生认为艾先生新建房屋侵占其房屋楼面空间 ，双方产生矛盾纠纷。经邻居及相关部门调解无果后 ，韦先生以艾先生建新房屋未做好防护措施 ，导致建筑渣土掉落到韦先生房屋瓦面以及新建房屋第四层飘出墙面10厘米侵占韦先生房屋楼面为由，于2015年1月向广西融水苗族自治县人民法院起诉 ，请求排除妨害 。广西融水苗族自治县人民法院经审理后作出民事判决 ，认定“艾先生房屋第二、三层 的墙体均为12墙体 ，建造到第四层 的时候，艾先生将第四层地梁增厚为18厘米，第四层墙体砌成18墙体 。艾先生四楼南墙自西向东长达3.78米 ，砌砖飘出其房屋第三层楼外墙 ，并侵占到韦先生房屋楼面5至10厘米”事实，并判决艾先生于判决生效日期内自行清除韦先生房屋瓦面上 的建筑渣土并修复被损毁 的瓦面以及拆除其房屋第四层南墙侵占到韦先生房屋楼面 的建筑 。该判决生效后，艾先生不服判决，向广西融水苗族自治县人民法院申请再审 ，广西融水苗族自治县人民法院经审查后认为原判决事实清楚、证据充分 、程序合法，于2016年11月作出民事裁定 ，裁定驳回艾先生的再审申请。后因艾先生未主动履行上述判决，韦先生向法院申请执行，广西融水苗族自治县人民法院已将该案执行完毕。

　　本以为双方矛盾就此结束 ，没想到艾先生又顺着第四层的墙面继续加建新楼层，韦先生认为艾先生加建行为也构成侵权，故继续向人民法院起诉 。经一审 、二审 、再审程序审理后 ，2021年12月，法院最终判定：艾先生自行拆除其房屋第五层南墙飘出侵占到韦先生房屋楼面 的建筑及清除其掉落在韦先生房屋瓦面上 的建筑垃圾。此时 ，距离最初双方产生矛盾已经将近十年 ，艾先生已于2021年6月死亡，其配偶陈女士继承涉案房屋 。2022年10月，韦先生向法院申请强制执行，本案进入执行阶段 。

　　为真正达到案结事了，执行法官多次到现场勘察 ，向邻里居民详细了解情况 ，并调阅了与该案相关 的证据资料 。经过仔细勘察研判 ，负责承办该案 的合议庭成员一致认为这起案件有和解 的基础，于 是执行法官对双方当事人进行耐心细致释法答疑，消除双方 的对立和顾虑后 ，再借助邻居 、律师热心参与开导，促使双方最终以陈女士补偿韦先生2万元现金的方式和解 ，并签署了执行和解协议。至此，持续十年之久的相邻关系纠纷案得以顺利解决 ，取得了良好 的法律效果和社会效果 。（何思洁）

系统布局国际竞争新赛道******

　　作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统的方法论。结合各地已有 的创新实践 ，其基本路径是 ，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局 ，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景 的力量 。

　　近期召开的中央经济工作会议强调 ，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇 ，勇于开辟新领域、制胜新赛道。党的二十大报告指出，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革 、重塑国际竞争优势 的重要战略目标。

　　纵观全球历史 ，看准方向并领跑新赛道 是制胜之道。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板 ，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大，无不 是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿 。

　　当前，大数据、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域，新产业、新业态、新模式加速迭代。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力， 是分工更细 、技术更高、迭代更快、更利于形成优势的新兴产业或细分领域，具有引领性发展 、颠覆性创新、爆发式成长等特性。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行 的关键变量 ，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路 。

　　放眼国内 ，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有的推动发展集成电路、人工智能、生物医药 、新能源等先导产业，有的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网 、机器人等新兴产业 ，有的超前谋划区块链 、太赫兹 、量子通信等未来产业。应当注意的 是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性 。比如 ，数字化和低碳化， 是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座。

　　制胜新赛道 ，无疑需要更为系统的方法论。结合各地已有 的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式，其基本路径是 ，在看准方向、锚定价值的基础上提前布局 ，在推进过程中持续激活人和场景 的力量 。具体而言，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动 ，布局新赛道 。注重从新赛道 的起点出发，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念 ，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体，涵盖基础研究、技术创新 、成果产业化、科技金融全链条 的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制。应着眼于新赛手成长，加快培育一批平台型龙头企业 、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策 ，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障。

　　深化场景供给，建设新赛场 。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入、场景实测 、推广示范 的全流程场景生长链条 ，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场的同时 ，应着眼全球，在全球范围开掘制胜新赛道的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑、并跑到领跑 的跃升。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）