力促房地产与金融正常循环******
促进房地产与金融正常循环,关键要把握好“度”。要从供给 、需求两端发力,“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键 、治病祛根,进一步完善相关制度,增强政策精准性 、稳定性,在动态调整中寻求市场均衡 。
房地产与金融 的正常循环 ,事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示 ,力促金融与房地产正常循环 。要务必做好“保交楼、保民生 、保稳定”工作,满足房地产市场 的合理融资需求;坚持“房住不炒”定位 ,因城施策实施好差别化住房信贷政策;推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。
房地产业 、金融业都 是系统重要性行业 。前者 是国民经济 的支柱产业 ,后者是实体经济的血液。房地产链条长、涉及面广,在GDP中占比约7% ,若加上建筑业占比则高达14%。金融关乎国家核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。当前 ,房地产与金融的关联度较高。房地产贷款,以及以房地产作为抵押物 的贷款,二者占银行业全部贷款余额 的39%。可见,若房地产与金融循环淤堵,容易引发外溢性风险 ,甚至可能产生系统性风险。
促进房地产与金融正常循环,关键要把握好“度”。以房地产贷款为例 ,首先 ,我们不能将其妖魔化,必须承认合理 、适度 的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长 ,也有助于满足购房者 的刚性、改善性住房需求 。其次 ,凡事过犹不及 。此前 ,房地产市场曾出现“过度金融化”问题。一方面 ,房企大多身患“三高”疾病 ,高负债 、高杠杆 、高周转 ;不少房企争相布局 、涌入金融领域 ,比如投资、持股商业银行 、保险机构 、信托公司等。另一方面,个人住房贷款快速增长 ,居民部门的杠杆率高企;此外 ,一些违法违规行为又加剧了风险,如消费贷 、经营贷违规流入楼市 。
如何把握好“度” ?应在动态调整中实现 。市场不可能永远固定在完美的均衡状态 ,“过”与“不及” 是常态 ,但金融管理部门要通过精准调控,尽量缩小二者之间 的误差。
化险 是当务之急。2021年下半年以来 ,个别大型房企风险暴露,究其主因 ,在于房企出现了流动性紧张。一是受疫情影响 ,房地产销售较为低迷 ,回款不畅;二是房企原有的高杠杆融资模式受限,固有风险加速暴露 ,如自身经营不善、资产负债不健康等 ;三是金融机构过度避险,一度误伤了房企的合理融资需求 ,最终致使房企 的流动性紧张加剧 ,陷入了恶性循环 。
化险要从供给 、需求两端发力,“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端 ,既要适度“输血”,满足房企 的合理融资需求,又要稳妥“手术”,以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清 。目前 ,信贷、债券 、股权融资“三箭齐发”,“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目 ,优质房企的融资环境已明显改善 。2022年9月至11月 ,房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ;2022年四季度,境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端 ,要着力改善预期,支持刚性和改善性住房需求 ,这也有助于房企销售企稳 、回款恢复 。目前,个人住房贷款的放款速度已达到2019年以来最快,2022年12月新发放的个人住房贷款利率,全国平均为4.26% ,达到2008年有统计以来的历史最低水平。
治本才是长远之策。促进房地产与金融正常循环,要抓住关键 、治病祛根 。一方面,房地产业要“健体” ,要摆脱多年来 的“三高”模式 ,深入研判市场供求关系、人口变化、城镇化格局,平稳过渡到新发展模式。另一方面 ,相关 的土地、财税 、金融等基础性制度应进一步完善 ,增强政策精准性、稳定性 ,在动态调整中寻求市场均衡,避免出现“一刀切” 。(郭子源)
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