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稳增长 ，中国经济如何蓄能加力******

　　【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】

　　预计明年上半年特别 是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放 。我们有信心有条件有能力推动经济运行整体好转——

稳增长 ，中国经济如何蓄能加力

光明日报记者 刘坤

　　最新数据显示，11月份 ，国民经济保持恢复态势，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳 ，新动能持续成长。1至11月份 ，全国规模以上工业增加值同比增长3.8% ，高技术制造业增加值同比增长8.0%。

　　日前召开 的中央经济工作会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力 。

　　如何看待当前经济形势？明年宏观经济政策将在哪些方面发力，推动经济运行整体好转？

山西运城新能源汽车智能化生产流水线 。闫鑫摄/光明图片

　　1.稳经济各项政策效应逐步释放

　　“政府今年发放了几轮电子消费券 ，让我们中小商户受益良多。”上海一家小店老板说 。

　　今年以来 ，稳经济一揽子政策措施及时出台，各项政策持续加力 。多地发放餐饮 、零售等消费券，多措并举鼓励汽车 、家电等大宗消费。

　　中国汽车工业协会数据显示，1至11月 ，我国新能源汽车产销分别完成625.3万辆和606.7万辆，同比均增长1倍。

　　“促进消费一系列政策对稳定车市增长起到明显 的作用 。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华说，11月，新能源汽车继续保持快速增长 ，月度产销再创新高，分别达到76.8万辆和78.6万辆 ，同比分别增长65.6%和72.3%。

　　记者了解到，今年以来，国家发展改革委会同有关方面，用好用足投资政策工具，合理扩大有效投资 。截至11月底，已审批核准106个重大项目 、总投资约1.5万亿元；两批共7399亿元金融工具支持 的2700多个项目已全部开工建设 ；全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕 。

　　11月21日 ，工业和信息化部 、国家发展改革委 、国务院国资委召开全国加力振作工业经济电视电话会议，对巩固回升向好趋势 、加力振作工业经济进一步作出部署。“四季度经济运行对全年经济十分重要 ，需要政策发力稳增长 、提信心 。”中国民生银行首席经济学家温彬说，当前，各地各部门正在努力抓住时间窗口 ，促进各类政策举措全面落地、充分显效，推动经济运行进一步好转 。

　　山东省拟定于2022年12月中旬至2023年1月中旬，分批次组织企业赴日本、韩国、越南、马来西亚、欧盟等地开展系列经贸促进活动 。重庆市近日印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施 ，最大限度帮助中小微企业走出生产经营困境 。11月，深圳市出台24条措施支持新型信息基础设施建设，支撑数字经济高质量发展 ，打通经济社会发展 的信息“大动脉” 。

　　近期 ，面对新情况新挑战，各地区各部门落实优化疫情防控二十条和新十条等措施，不断提升防控的科学性、精准性；同时 ，加力实施稳经济一揽子政策和接续措施，各项政策效应正逐步释放 。

　　国家发展改革委新闻发言人表示 ，总的来看 ，我国经济经受住了超预期冲击因素的影响 ，展现出较强韧性和潜力，发展质量稳步提升 ，就业物价基本平稳，经济回稳向好趋势没有改变 ，经济增速有望持续回升 。

湖南宁乡食品加工企业开足马力忙生产 。新华社发

　　2.经济发展面临的机遇大于挑战

　　近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

　　正如国家发展改革委副主任赵辰昕所说 ，坚定实施扩大内需战略，是加快构建新发展格局的关键着力点 ， 是推动经济持续健康发展 的重要基础 ， 是彰显大国担当 的主动选择，是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。

　　第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆认为，扩大国内需求发力点 是扩大居民消费需求 ，要明确消费重点，引导消费方向，实现消费拓展。支持居民刚性和改善性住房需求 ，释放出行消费 的潜力 ，积极发展服务消费。可以预期，明年我国必将迎来旅游业的恢复性增长热潮 。

　　宁吉喆表示 ，更好统筹疫情防控和经济社会发展，促进经济更好恢复发展，有针对性地增加居民各类收入。要探索通过土地资本等要素使用权 、收益权机制创新 ，进一步增加中低收入群体 的要素收入。

　　“相信在着力扩大内需等各项政策的作用下 ，在各方面的共同努力下 ，明年我国经济一定会迎来整体好转 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。”宁吉喆说 。

　　与此同时 ，也要看到 ，当前，我国经济运行仍面临不少风险挑战。从国际看，乌克兰危机延宕发酵 ，全球贸易形势不容乐观 ，大宗商品价格高位波动 ，粮食和能源安全问题突出 ，世界经济可能面临滞胀局面；从国内看，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大 ，经济社会风险点增多。

　　中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍，优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计明年上半年特别 是二季度社会生产生活秩序会加快恢复 ，经济活力加速释放。

　　韩文秀表示，今年已经出台实施的扩大有效需求 、促进结构优化政策，该延续 的延续，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现。明年还要根据实际需要陆续出台新政策 、新措施。存量政策、增量政策同向发力 ，将积极促进经济恢复发展。另外 ，今年经济增长低于预期 ，客观上造成今年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长，基数效应将对明年经济数据形成一定支撑 。

　　“我国经济韧性强、潜力大 、活力足，长期向好的基本面没有变。我们有信心 、有条件 、有能力推动我国经济运行整体好转 。”韩文秀说 ，明年 是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，是疫情防控进入新阶段的重要一年 ，我国经济发展面临 的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。做好经济工作意义重大 。

江苏连云港港集装箱码头装卸货物呈现一派繁忙 。王春摄/光明图片

　　3.实现质的有效提升和量的合理增长

　　中央经济工作会议要求 ，要准确把握明年经济工作部署要求 ，敢担当，善作为 ，察实情 ，创造性抓好贯彻落实 ，努力实现明年经济发展主要预期目标，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 。

　　“此次会议明确加强各类政策协调配合 ，有助于保持政策力度和强度 ，聚焦关键领域持续发力，确保明年经济稳定发展、实现合理增长 。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 。

　　明年经济工作千头万绪 ，要从战略全局出发，从改善社会心理预期 、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作 。

　　其中 ，在加快建设现代化产业体系方面，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为 ，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源 、人工智能、生物技术 、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育壮大一批战略性新兴产业，抢占国际产业竞争的制高点 ，释放战略性新兴产业 的巨大发展潜力和强大带动能力 ，使之成为经济持续稳定恢复的新引擎。

　　“围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节，发挥中国 的制度优势和自立优势，集中优质资源合力攻关 ，在高端芯片 、重大装备等领域，攻克一批受制于人的关键核心技术，保证产业链自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通 。”王一鸣说 ，继续实施产业基础再造工程，加快基础关键技术和重要产品工程化攻关 ，为自主创新产品应用创造良好 的市场环境 。

　　国家发展改革委新闻发言人表示 ，国家发展改革委将突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作。持续推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效，发挥推进有效投资重要项目协调机制作用 ，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设 ，积极扩大有效投资 ，促进重点领域消费加快恢复发展，加大对中小微企业和个体工商户 的支持力度，加快建设现代化产业体系，强化粮食、能源资源和产业链供应链安全保障 ，扎实做好重要民生商品保供稳价 。推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　链接

　　部分稳经济政策举措

　　中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确 ，促进形成强大国内市场 。着力挖掘内需潜力，特别 是推进新型城镇化和城乡区域协调发展释放内需潜能，进一步做大国内市场规模 。通过优化市场结构 、健全市场机制、激发市场活力 、提升市场韧性 ，进一步做强国内市场，促进国内市场平稳发展和国际影响力持续提升。

　　交通运输部日前印发 的《关于加快推进道路客运复工复产保障人民群众平安健康顺畅舒心出行有关事项的通知》提出，各地交通运输主管部门要坚决落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工 、停产、停业” 的要求 ，全面恢复道路客运服务。严格落实对旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码 、不再开展“落地检” 、不再进行信息登记等相关规定 。前期因疫情原因采取暂停道路客运服务措施的地区 ，要迅速组织相关经营者恢复运营 。

　　人力资源和社会保障部等八部门日前印发 的《关于实施重点群体创业推进行动的通知》提出 ，要优化创业环境 ，优化市场主体登记办理流程 ，推行当场办结、一次办结 、限时办结等制度 ，持续推进商事制度改革，打造优质营商环境。要培育创业主体 ，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化 ，强化农民工返乡创业扶持，引导就业困难人员创办投资少 、风险小 的创业项目。

　　（刘坤整理）

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴******

　　党 的二十大庄严宣布：“从现在起 ，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，我们要坚定历史自信 ，牢牢把握历史主动 、政治主动和战略主动，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，在践行历史使命中创造不负历史 、不负时代、不负人民 的业绩 。本期光明网理论学术动态导读关注“中国式现代化” ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局 ，我们要坚定历史自信 ，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，在践行历史使命中创造不负历史、不负时代 、不负人民 的业绩。一方面，牢牢把握历史主动，科学标定中国式现代化 的历史新坐标 。洞悉时代大势 ，抓住和用好历史机遇 ，深刻把握当前党和国家面临的战略机遇和风险挑战 ，从战略全局上对推进中国式现代化作出规划和部署 ，坚定不移走好自己的路 。另一方面 ，牢牢把握政治主动 ，提出深入推进新时代党的建设新要求。中国共产党以牢记“两个永远在路上”、牢记“三个务必” 的高度政治自觉，掌握政治主动 ，加强自身建设，锻造坚强领导核心。同时 ，牢牢把握战略主动 ，全方位擘画中国式现代化的新蓝图。中华民族伟大复兴的历史进程，正处于“船到中流浪更急 、人到半山路更陡”的时候 ，国际形势中不稳定 、不确定 、不安全因素日益突出，只要我们在既定战略上自信自强 ，以“咬定青山不放松” 的韧劲 、“不破楼兰终不还”的拼劲 ，沿着中国式现代化这条康庄大道奋勇前进，就一定能实现中华民族伟大复兴 的宏伟夙愿。【详情】

　　中国式现代化助力构建全球发展新时代。中国式现代化的持续推进与深入发展 ，必将加快推动构建团结 、平等 、均衡 、普惠的高质量全球发展伙伴关系 ，推动各国共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣 的全球发展新时代 。一方面，为全球现代化进程提供新范式 。从历史 的发展逻辑来看 ，中国在基本实现现代化进而迈向第二个百年奋斗目标过程中 ，必然会产生一整套能够解释自身发展与制度变迁 的成熟现代化理论体系，拓展了发展中国家走向现代化的途径 ，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择 。另一方面，将推动全球迈向繁荣共生之路 。党 的十八大以来 ，中国通过深度参与全球经济治理 ，全方位推动了与亚洲和世界各国 的经济 、贸易、金融、技术合作与人文交流 ，带动了新一轮产业与技术的匹配性转移 ，奠定了“一带一路”成为广受新兴经济体和发展中国家认可 的公共产品和国际合作平台 。这 是工业化以来 ，发达国家之外的经济力量首次作为公共产品 的供给者承担起促进全球经济发展和推进新兴经济体及发展中国家现代化进程 的重任。【详情】

　　从四个维度深刻把握中国式现代化。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 ，必须从领导力量 、价值立场 、性质方向、战略部署四个维度加以把握。一方面 ，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，要确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗 的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量 ，就必须坚持党 的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导。另一方面 ，在推进中国式现代化建设过程中 ，坚持党 的领导与坚持人民主体地位 ，在价值追求上 是高度一致 的。坚持现代化建设 的人民立场 ，就要牢固树立人民群众在现代化建设中 的主体地位，坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设 的出发点和落脚点 ，不断推进人 的全面发展。同时，中国式现代化 是中国共产党领导 的社会主义现代化，具有社会主义性质，就是要坚持在中国共产党领导下，发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，推进全过程人民民主，激发人民群众 的积极性和创造性，协调推进物质文明和精神文明共同发展 ，促进人与自然和谐共生 ，增进全体中国人民 的福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要 。此外，党的二十大非常重视对中国式现代化 的战略考量，从战略高度谋划了中国式现代化发展的一系列重大问题，作出全面建成社会主义现代化强国分两步走 的战略安排，进一步明确中国式现代化 的十二项战略举措。【详情】

　　中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化 。物质富足、精神富有是社会主义现代化 的根本要求 。准确把握“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”这一命题 ，关键 是把握好物质变精神、精神变物质 的辩证法 ，实现物质文明和精神文明均衡发展、相互促进 。从历史角度看 ，中国人历来强调“正心以为本，修身以为基”，把理想 的精神境界融入对美好社会的追求中 。对完满富足精神世界的追求始终是中华民族 的文化基因，深刻影响着当代中国人 的精神世界，决定了我们所追求 的现代化是物质文明和精神文明“比翼双飞”的现代化。从现实角度看 ，人无精神则不立，国无精神则不强。进入新时代以来，我们党高度重视精神文明建设 ，坚持用党 的创新理论武装全党 、教育人民 、指导实践 、推动工作，中华民族的面貌焕然一新。从未来角度看 ，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重 的国内改革发展稳定任务，我们 的底气和自信除了来自雄厚 的物质基础，更离不开每个中国人积厚成势 的志气骨气 ，各族干部群众一往无前、顽强拼搏 的进取精神 ，全民族不断增强 的凝聚力向心力以及不断提升 的国家文化软实力和中华文化影响力 。从人类文明视野看，以更加开放 的姿态拥抱世界 、以更有活力 的文明成就贡献世界 ，为人类提供正确 的精神指引和强大的精神动力，这 是中华文明走向世界所肩负的重要使命 。【详情】

　　稳固中国式现代化的国家安全底板 。我们要清醒地看到 ，中国式现代化面临着统筹发展和安全 的重大战略问题，国家安全依旧面临着极其严峻的挑战。新征程上 ，我们只有始终保持战略清醒，清醒认识我们所面临的惊涛骇浪和重大风险挑战，才能够稳固中国式现代化的国家安全底板。一方面 ，稳固国家安全底板 的前提是树牢总体国家安全观 。新征程上 ，要坚持中国特色国家安全道路 ，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险 ；坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民 ，汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础 。另一方面 ，稳固国家安全底板 的关键是加快构建新安全格局。要坚持党对国家安全工作 的绝对领导，特别是要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制 ，强化国家安全 是中央事权的理念；要坚持“两点论”与“重点论” 的辩证统一，既要关注国家各领域、各层级 、各方面 的安全问题 ，又要加强重点领域安全能力建设 ，提高防范化解重大风险能力 。【详情】

　　（光明网记者 赵宇整理）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）