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地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。

　　接受《证券日报》记者采访的多位专家表示 ，在海外主要经济体经济下行风险加大的情况下 ，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动，其中消费将起到至关重要 的作用 。随着各地密集部署促消费相关举措，2023年我国消费有望出现明显好转 。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开的中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景 。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车 、养老服务等消费 。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点 ，并作出了具体的工作安排 。

　　例如 ，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖。增强消费对经济发展的基础性作用，多措并举提升居民收入和消费能力”，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点，促进聚集性 、接触性消费加快恢复 。做活线上消费平台 ，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%” 。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出，要“促进消费恢复扩大。积极对标建设国际消费中心城市，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车、家电等大宗消费稳定增长” ，并提出要“新引进知名首店 、品牌店 、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展”。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示 ，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧，我国出口亦有所承压 ，此时需要政策端快速释放内需空间 ，以强化经济增长动力 ，消费的重要性进一步凸显 。

　　“消费作为最终需求 ，是畅通国内大循环 的关键环节和重要引擎 ，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，使消费潜力充分释放出来 ，发挥消费对经济循环的牵引带动作用 。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入，提振市场信心，引导经济进入正反馈的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为 ，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱 。国家统计局数据显示 ，2022年11月份，社会消费品零售总额38615亿元，同比下降5.9% ；2022年1月份至11月份 ，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1% 。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来，此前制约消费恢复的因素主要是线下消费场景受限、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化 ，消费场景不断修复 ，线下接触性、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时，在稳增长政策支持下，经济将实现温和复苏 ，带动就业扩大和居民收入增加，从而增强居民消费能力和消费意愿 。

　　刘向东表示 ，要增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景 ，就要多渠道增加居民收入，提升居民消费能力和意愿 ，稳定和优化多样化的消费场景。比如 ，可以加快高速公路(含服务区)、国省干线 、农村公路 ，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设，支持居民社区 、小区等停车场安装充电桩，发挥充电基础设施的网络效应，吸引更多消费者购置新能源汽车。出台新一轮汽车 、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车 、家电等大宗消费品的更新换代 。

　　事实上 ，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施 。比如，1月3日，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，提出鼓励各地出台促进汽车消费 的惠民政策，将购车补贴政策延续至2023年3月底 ，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台 ，省 、市级财政各补贴一半；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动 ，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底。

　　在付一夫看来 ，恢复消费需求，要从提高居民收入着手 ，从而达到提振信心 的作用。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定 的收入来源 。同时，可以继续为中小微企业纾困解难 ，缓解市场主体 的经营压力，继而稳定就业岗位。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本 、增加消费意愿 的同时 ，带动行业回暖。”付一夫进一步表示 。（证券日报）

粮食产量连续八年超一点三万亿斤——从丰收答卷看端牢饭碗底气与实力******

　　冬至时节 ，寒风瑟瑟 。尽管皖北平原温度已降至零摄氏度以下，安徽省涡阳县宋来宝农作物种植专业合作社理事长宋来宝却并不担心庄稼地里 的麦苗 。“目前田里的麦苗80%以上是壮苗，抗冻性强 。”

　　宋来宝告诉记者 ，2022年他种植了约3000亩小麦 ，苗情长势好得益于前期科学种植，“播种期里 ，我对农田进行了两次机器镇压 ，土壤上实下松 ，保温性更好，确保麦苗能够安全越冬 。”

　　粮食安全是“国之大者” 。今年 ，我国有力克服北方罕见秋汛导致冬小麦晚播、局部发生新冠肺炎疫情和南方持续高温干旱等不利因素影响，全年粮食实现增产丰收 ，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，彰显了端牢中国饭碗的底气与实力 。

　　耕地 是粮食生产 的命根子 。去年底召开的2021年中央农村工作会议部署抓好粮食生产，明确要求“稳定粮食面积” 。

　　今年 ，中央继续提高小麦 、稻谷最低收购价，稳定玉米 、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，先后向实际种粮农民发放一次性补贴400亿元，提高农民种粮积极性。各地强化耕地用途管制，通过退林还田、间套复种、农田连片整治等方式 ，挖掘面积潜力。全国粮食播种面积17.75亿亩，比上年增加1051.9万亩，增长0.6%。

　　耕地保护既要保数量 ，也要提质量 。今年以来各地加紧推进高标准农田建设，不断改善农业基础设施，为实现粮食高产稳产、农业高质高效奠定基础 。到2022年底，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　在河北省秦皇岛市昌黎县马坨店村 ，老书记刘兆云望着阡陌纵横 、路畅渠通 的农田告诉记者，近年来村里实施方格布局、完善田间灌排设施、整修农田道路等工程措施 ，达到地平整、土肥沃、水畅流 、路相通的标准，极大提高了土地质量和土地利用率 。“现在1个小时就能浇完一亩地 ，不仅降低成本提高效率增加了效益 ，还解放了劳动力 ，粮食产量和亩效益也大大提高。”刘兆云说。

　　向良田要粮 ，也要向科技要粮 。从智能农机、植保无人机等新装备 的推广，到保护性耕作 、测土配方施肥、病虫害绿色防控等新技术 的运用 ，依靠农业科技不断提升粮食单产水平，成为粮食连年丰收 的关键密码 。

　　“作为新型农业经营主体 ，在小麦越冬保障上，现在我们更加注重因地因苗科学管理 ，针对弱苗 ，在温度适宜时将增施叶面肥促进麦苗由弱转壮 。”宋来宝说。

　　在北大荒集团，无人种田、无人收割等智慧生产方式已大量应用，5G、北斗导航、移动互联网等技术和服务团队的加盟，形成了各方支撑粮食生产 的合力 。当前 ，黑龙江省农业科技进步贡献率达69.4%，农作物耕种收综合机械化率达98%。我国整体农业科技进步贡献率已突破61% ，农业科技研发实力进入世界前列。

　　着眼未来，我国稳定粮食生产仍然面临一些风险挑战 ，要始终绷紧粮食安全这根弦，抓紧抓牢粮食生产 ，把饭碗牢牢端在自己手中 。

　　党 的二十大报告要求，“全方位夯实粮食安全根基” 。近日召开 的中央经济工作会议提出，“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。

　　“要实现粮食稳产增产，必须要不断完善粮食生产支持政策 ，强化现代农业基础支撑 ，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食产能要持续稳定在1.3万亿斤以上。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说 。（记者汪子旭 水金辰）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）