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中国兜牢民生保障底线，居民收入实现稳定增长******

　　(经济观察)中国兜牢民生保障底线，居民收入实现稳定增长

　　中新社北京1月18日电 (记者 刘亮)面对复杂严峻的内外部挑战 ，中国国民经济顶住压力持续发展 ，牢牢兜住民生保障底线，实现居民收入 的稳定增长 。

　　中国国家统计局日前公布的数据显示 ，2022年中国国内生产总值(GDP)突破120万亿元(人民币，下同)，达到121万亿元。按年均汇率计算，120万亿元人民币折合约18万亿美元，稳居世界第二位 。从GDP增速情况看 ，中国GDP增长3% ，该数据与国际主要经济体相比 ，仍 是一个较快 的速度。据国际货币基金组织预测，美国、日本2022年GDP增长均不会超过2%。

　　过去一年 ，面对多重超预期因素 的反复冲击 ，中国经济能取得上述成绩并不容易。国家统计局局长康义强调 ，这意味着中国经济韧性强、潜力大、空间广，且长期向好 的基本面没有改变 。

　　值得一提 的 是 ，中国GDP增速实现较快增长 的同时 ，居民收入也在稳定增长。数据显示 ，2022年全国居民人均可支配收入实际增长2.9%，与经济增长基本同步。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军指出 ，通常情况下，经济增长与居民收入呈正相关，经济增长快，居民收入也会随之加快，但二者并非必须实现同幅度 、同步增长 ，关键还要看政府对于民生保障的力度。决策者越强调民生，民众就能更多享受到经济增长 的好处 。

　　透过国家统计局披露的数据，也能进一步看到中国官方过去一年在民生领域 的投入力度。

　　数据显示，2022年中国官方对居民收入保障加强，全国居民人均转移净收入比上年名义增长5.5%，快于全部居民收入增速。民生领域投资增加 ，2022年社会领域投资比上年增长10.9%，其中卫生和社会工作投资增长26.1%，比上年加快6.6个百分点 。

　　与此同时，在就业领域 ，2022年中国城镇新增就业1206万人 ，超额完成1100万的预期目标 ；一系列援企稳岗 的就业帮扶政策落实落地 ，对高校毕业生 、农民工等重点群体 的就业稳定产生了积极 的影响 ，切实保障就业和收入来源，有力稳住了就业基本盘 。

　　在仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟看来 ，保持物价水平稳定也 是切实保障民生的关键 。2022年中国居民消费价格指数(CPI)全年上涨2% ，单月涨幅始终运行在3%以下，明显低于世界其他主要经济体通胀水平 。

　　“这标志着中国统筹协调并较好地完成了稳物价 、促发展、保民生任务 ，有效保障了粮食安全、能源安全，切实缓解了中下游企业成本压力并持续优化上下游工业利润结构，充分稳定了市场预期和经济社会大局 。”庞溟说 。

　　展望2023年，康义表示 ，中国经济将整体好转，诸多有利条件将继续为GDP和居民收入的稳定增长创造良好环境。“经济好转，就业会相应改善 ，居民收入也会相应提高，这将有效带动提高居民 的消费能力和消费意愿 。”

　　全国政协经济委员会副主任宁吉喆表示 ，近三年疫情，对中小微企业 、个体工商户和灵活就业者、自主经营者冲击较大。对此 ，他建议 ，要以进一步落实助企惠民政策 ，优化调整防疫政策为契机，切实增加这两部分人 的收入。同时，还要在现有政策框架下继续扩大覆盖面，把符合条件的困难民众和低收入群体纳入保障范围 ，保障这部分人收入稳定增长 。

　　康义强调 ，随着中国疫情防控转入新阶段 ，各项政策不断落实落细，生产生活秩序有望加快恢复，中国经济增长内生动力将不断积聚增强。下一步 ，官方将继续做好稳就业和增收入相关工作，切实保障好民生。(完)

惠民生、谋创新 、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末 ，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

　　记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说 。

　　近年来 ，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长 。

　　此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税 。

　　“通俗地讲，就 是让大家买得更方便、更便宜 。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品 的进口关税，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告 ，2023年我国将降低铌酸锂 、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用 的氧化铱 是汽车行业所需的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需的零部件 。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级 。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性 。

　　此外 ，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一 。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排 ，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’的朋友也越来越多。”高宇宁说 。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢 的开放战略，助力推进高水平对外开放 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）