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海峡两岸民俗文化节搭榕台交流“连心桥”******

　　中新社福州2月2日电 (记者 闫旭)2月2日农历正月十二 ，在福州梁厝特色历史文化街区 ，福州和台湾 的小朋友以木拱廊桥传统技艺共同搭建两岸“连心桥”，寓意同根同源 、同心同行 。

　　2023年海峡两岸民俗文化节当天举行，延续往届传统引入丰富 的海峡元素 ，突出福州与马祖地区的亲情乡情。

　　启动仪式连线马祖分会场 ，展示地道马祖民俗，在榕马祖乡亲登上舞台与马祖朋友一起送上新春问候 。

　　集市上 ，两岸手艺人各展非遗手工艺品魅力 ，小吃摊主摆出两岸美食吸引游客，文创业者带来充满新意的闽台文创体验 ，还有线上直播带货、台湾青年歌手主题音乐节目展等 ，现场互动热络 。

　　台湾糕点师林发伟和妻子在现场制作手工麻糬。“在台湾 ，我们逢年过节都吃麻糬 ，尤其 是元宵节更是必不可少 。”林发伟说，“因为有‘粘钱’的彩头 ，闽南话讲‘天天吃麻糬，年年挣大钱’ 。”

　　主会场特设 的台湾民俗风情馆内，“两岸同福之福马二十四节气展”正在展出 ，台湾手工艺人展示各自 的绝活并与民众互动。手艺人江影在现场编织中国结 ，在她手中 ，一根红绳千变万化 ，发卡 、挂饰 、杯垫 、玩偶等富有创意的中国结作品 ，吸引不少民众围观。

　　在江影看来 ，两岸民俗文化同根同源，通过参加海峡两岸民俗文化节 ，能让民众近距离感受民俗的魅力 ，促进两岸同胞心灵契合。“热爱传统文化的两岸民众都期待有更多技术层面的交流 ，有更广阔的空间可以互相观摩学习 。”她说 。

　　在此次民俗文化节 的邀请下 ，包括林佑兴在内的20多名马祖乡亲通过福马“小三通”航线来榕参加活动 。看到高粱酒、果醋、手工艺品等台湾特色，林佑兴倍感亲切。

　　林佑兴说 ，两岸民俗一脉相承，应在技艺上密切交流合作，加深感情。他也期待两岸“小三通”能尽快恢复常态化运营，让两岸亲朋好友往来更加便利。(完)

中央农村工作会议系列解读⑬保障粮食稳定安全重在调动农民积极性******

　　作者：钟钰、李天祥 系中国农业科学院农业经济与发展研究所 ；南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院

　　2022年中央农村工作会议强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国 的头等大事 。全方位夯实粮食安全根基有赖于要素投入保障、科技支撑和政策支持，但农民作为种粮微观决策主体 ，直接决定着这些因素对于粮食生产的作用效果。

　　从发展与安全 的关系看，保证农民种粮经济上获得社会平均利润，是制定粮食政策的基调，需要在“节本”“降本”“增效”三个层面协同发力。

　　节本需要适度经营 、机械替代 、科学减施并行

　　“节本” 是指在不影响生产效果的前提下，提高规模经营水平 ，科学减少粮食生产要素投入数量 。“节本”力求靶向精准。

　　一 是推进多种形式规模经营 ，提升土地资源利用效率。总结推广“按户连片耕种”“一户一块田”等经验做法 ，通过完善承包关系，促进承包地集中连片；推广土地股份合作 、联耕联种等规模经营模式 ，有条件 的地方可实行“确权确股不确地”“确权确利不确地” ，由村组集体统一经营或统一发包给新型经营主体 。

　　二是加强农机装备攻关，提升薄弱环节农机化水平 。围绕粮农生产需要，按照节本降耗的标准 ，加强国外先进农机研发和制造技术的引进消化，加快节水灌溉 、精准施药 、定位施肥 、秸秆处理等技术装备的研制和推广。重点围绕双季稻机械化移栽 、玉米籽粒机收等薄弱环节和丘陵山区 、种业机械化短板，推广应用一批高适应性技术装备和全程机械化生产模式 ，实现农机农艺深度融合 。

　　三是加强生产服务体系建设 ，推进生产要素集约化利用。运用市场化 、多元化的服务创新，逐步让科学、精准、高效 的生产技术进村 、入户 、到田，以提高单产、改善品质、降低物耗。大力支持和引导农民合作社、专业服务公司、专业技术协会 、农民经纪人等为粮食生产经营提供低成本 、便利化 、全方位的服务。因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管 ，扩展农业分工经济。

　　降本需要合作组织、补贴支持、公共投资兼推

　　“降本” 是指通过市场策略、政策支持和公共投资等，降低粮食生产要素投入价格 ，减少粮农投入成本。“降本”力求多元高效 。

　　一是提升粮农的合作化和组织化程度 ，降低市场交易成本 。充分发挥村集体经济组织和乡村精英的带动作用 ，把处于弱势地位的小农户按照平等、自愿、互助 的原则组织起来，引导发展生产 、供销、信用“三位一体”合作 ，助推构建互助共享的生产经营关系网络，提升小农户参与市场议价、融入大市场的能力 。

　　二是优化粮食补贴政策与补贴方式 ，降低要素获取成本。一方面，扩大农机具购置补贴 的覆盖范围和支持力度 。将水稻、小麦、玉米、大豆等粮食作物生产所需机具全部列入补贴范围，应补尽补 。另一方面 ，创新和完善农业保险和金融支持模式。推进主粮作物完全成本保险和种植收入保险“扩面 、增品 、提标” ，鼓励商业保险机构开发更多更好 的新产品 。扩大粮食产业链的信贷投放规模 ，开辟信贷绿色通道，拓宽新型农业经营主体信贷抵押质押物范围等。

　　三 是发挥公共投资对私人投入的替代效应，降低生产投入成本 。包括加大高标准农田建设投资力度 ，创造规模经营和机械化作业条件 ，并将晒场 、烘干等配套设施纳入投资建设范围；集中建成一批高效节水灌溉工程；加大农业科研、粮食储备、质量检测、市场促销等公共投资，改善流通领域基础条件和运行效率 ；以政府购买服务、服务补贴 、项目资助等方式，提高粮农社会化服务可及性，减少私人支出成本。

　　增效需要延伸链条 、优质优价 、循环利用共振

　　“增效” 是指通过延伸产业链条、鼓励优质优价、提高循环利用等 ，提升粮食生产附加值和经营收益。“增效”力求融合互促。

　　一 是延伸产业链和价值链，让粮农更多分享增值红利 。加快国家粮食安全产业带建设 ，打造粮食产业集群 。按照有利于粮农分享增值收益 的方向，重点培育各类粮油专业合作组织，探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等不同形式的利益联结机制，切实提升粮农参与产业化经营的积极性和增收能力。

　　二 是推进优质粮食工程升级 ，加快现代化粮食产业体系建设。着眼全产业链各环节，促进粮食优产、优购、优储、优加 、优销“五优联动” ，通过实施绿色仓储提升、品种品质品牌提升 、质量追溯提升、机械装备提升 、应急保障能力提升、节粮减损健康消费提升等“六大行动” ，全面推动粮食产业链转型升级 ，向价值链中高端跃升。

　　三是提高粮食产品循环利用程度，提升综合经济效益。加快推动种养结合循环农业发展，推进农业废弃物资源化利用，通过推广应用低碳低耗 、循环高效的绿色生产和加工技术 ，提高粮食综合利用率与产品附加值，提升粮食产业经济效益和种粮农民收益所得。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）