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浙江社会信用体系建设实现再突破******url:https://m.gmw.cn/2023-01/05/content_1303245052.htm,id:1303245052

　　在1月4日举行 的第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕式上 ，第四届“新华信用杯”全国信用案例暨信用应用场景优秀微视频评选结果正式公布 ，浙江24个信用案例和7个微视频入选并获最佳组织奖 ，信用案例入选数量居首位 。

　　近年来，浙江省积极开展社会信用体系建设创新探索 ，把社会信用体系建设作为推动社会治理现代化 的重要手段 ，通过推进全省13个地区“信用+社会治理”试点工作，进一步发挥社会信用建设在服务民生中 的重要作用 ，推动打造共建共治共享 的社会治理新格局。在“信用浙江”二十年发展历程中 ，浙江社会信用体系建设持续创新、不断完善，始终走在全国前列。目前，全省已有10个地区成为全国社会信用体系建设示范区 ，数量居全国第一。

　　信用立法是支撑信用体系有效运转 的重要基础 ，也 是确保各项信用机制有效落地的关键保障 。刚刚过去 的2022年 ，浙江杭州 、宁波信用法治建设取得突破性进展 。《杭州市社会信用条例》于2022年7月1日正式实施。2022年12月23日，宁波市十六届人大常委会第七次会议审议通过《宁波市社会信用条例》。

　　此外 ，2022年11月15日，杭州组织天津 、三亚 、海口 、厦门、宁波、济南 、郑州、榆林 、黄石等地发展改革委（信用办）共同签署《十市城市信用建设战略合作协议》 ，通过推进建立跨地区 、跨部门 、跨领域 的信用体系建设合作机制 ，加强信用信息共享、信用评价结果互认和应用场景共享，深化信用信息共享、监管共治、规则共建、应用共享 、品牌共铸等方面 的沟通合作 ，努力成为信用规范建设、守信联合激励 、优化信用环境 的合作样板 。以上两项举措均获评《2022中国城市信用建设年报》中国城市信用建设年度十大成就 。

　　中国城市信用建设高峰论坛是推进社会信用体系建设的全国性高端论坛 ，曾先后在杭州 、福州和济南举办。此次中国城市信用建设高峰论坛以“信用筑基引领发展——让市场更有效让政府更有为”为主题，在广州 、北京双会场举办。论坛由国家发展改革委指导 ，新华通讯社、广州市人民政府主办 ，新华社中国经济信息社 、新华通讯社广东分社、广州市发展改革委、广州市越秀区人民政府承办 。（朱昕彦）

自称“朝中有人”，诱骗干部沉沦！剪除基层官场骗子滋生苗头******

　　身份五花八门，自称“朝中有人” ，诱骗干部沉沦……半月谈记者梳理并调研近年来查处 的部分党员干部违纪违法案件时发现 ，一些官场骗子打着所谓的“上级领导”旗号 ，骗取党性差 的干部信任，在围猎党员干部过程中牟取不当利益。专家呼吁 ，有针对性打好预防针 ，维护来之不易 的风清气正的政治生态。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，严厉打击那些所谓“有背景” 的“政治骗子”。

　　善于营造“朝中有人”假象

　　半月谈记者调查发现，这些官场骗子身份各不相同，年龄差异较大，多为体制外人员 。如2019年被公诉 的政治掮客苏洪波曾是香港某公司的董事长；诈骗山东省原农业厅副厅长单增德的是一名道士；在2021年落马 的江西建工集团原党委书记、董事长周才柬一案中 ，骗子团伙里有按摩店老板、老中医等。

　　办案人员介绍，官场骗子通常借助老乡会、战友会、领导活动等场所 ，专门结交领导干部，以拓展人脉 。他们时刻关注人事动向 ，问题官员落马后，有的官场骗子便通过掮客，或自己充当掮客，主动联系问题官员及其亲属，表示愿意提供帮助 。

　　从作案手法上看，官场骗子普遍善于营造“朝中有人”假象。在云南行骗的何清帆仅读过3年农校 ，却自称“父亲是中央领导，父亲娶了后妈后自己跑到云南做生意” 。何清帆打造出高深莫测 的人设，经常去北京拍一些以标志性建筑为背景 的照片发在朋友圈 ，让人误以为她有门路 。

　　何清帆认识昆明市公安局五华分局原局长涂力军后，在两年多时间里以“谈恋爱”的名义 ，从涂力军手中承揽2.1亿元项目。2019年，涂力军因涉嫌违纪违法问题接受组织审查 ，何清帆也因涉嫌共同职务犯罪和行贿被昆明市纪委监委采取留置措施。

　　2021年9月 ，江西省吉安市吉水县原县委书记袁守旺严重违纪违法被“双开”。当袁守旺预感自己在被组织调查时，与之相识的商人贺某找上了门 。他刻意在袁守旺面前“给大领导打电话”，展示其背景深厚。贺某资金紧张 ，想从袁守旺处拿一笔钱解燃眉之急 ，便表示可以到北京帮袁守旺找关系 、跑门路 。

　　袁守旺通过他人转给贺某200万元活动经费。2021年清明节期间，贺某来到吉水 ，袁守旺问贺某“找关系” 的进展 ，贺某以谎言搪塞。结果没过几天，袁守旺就被留置 。

　　有关学者认为 ，官场骗子一直有 ，且在干部换届、重大会议等特殊时段异常活跃。这些官场骗子积极游走于政商之间 ，牵线搭桥 ，散布所谓“内幕消息” ，获取一些心怀不轨官员 的信任。

　　苍蝇不叮无缝 的蛋

　　云南省纪委监委相关负责人说 ，官场骗子之所以能够精心布局 、撒网围猎党员干部 ，依赖的就 是人事变动信息带来 的人心浮动。事实上 ，此前一些干部正 是在谋求换届升迁时被套牢 的 。据山东省纪委监委相关办案人员介绍 ，单增德派人专门去泰山找道士求签 。有道士听出来意 ，介绍所谓北京的“大领导” ，后来单增德前后送了上百万元现金给道士推荐 的人，希望能在换届时如愿以偿 ，最后无果 。

　　北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示 ，当前仍不排除有少数干部理想信念不够坚定 ，他们面对个人发展机会时容易迷失自我，进而把希望寄托在官场骗子的身上。

　　浙江省委党校党史党建部原主任郭亚丁说，少数官员仍存在“人比规则好用”“办事要找人”“靠人际关系去解决问题”的扭曲权力观，官场骗子则充当腐败链条上的掮客，助长腐败滋生。中国科学院大学公共政策与管理学院教授马一德表示，部分官员想通过牵线、走捷径达到“速成” 的目 的，希望官场骗子能给他开绿灯、找通道，实际只会越陷越深 。

　　“官场骗子违法犯罪手段隐秘、模糊、微妙 ，通过领导干部手中的职权为自己捞取经济利益。”山东大学法学院教授胡常龙说 ，由于违法官员与官场骗子之间的交易摆不到台面上 ，有些官员即便最终发现上当受骗也不敢报案，只能破财免灾 ，自认倒霉 。这又无形中助推官场骗子继续实施新的欺骗行为。

　　让官场骗子无处可藏

　　近年来 ，随着我国干部任用选拔体制 的科学性 、公正性 、公开性不断提升，一大批厚道正派、勤勉敬业 、专业精通 的德才兼备的优秀干部 ，通过公开公正公平的选拔程序走向领导岗位，干部任用选拔制度呈现出风清气正的良好氛围。“不让老实人吃亏”“能者上，庸者下”等理念深入人心。

　　郭亚丁认为 ，下一步还需继续完善干部升迁的制度设计 ，强化对重点领域 、重点岗位干部的监督 ，同时扩宽信访举报途径 ，让官场骗子无处可藏。

　　马一德表示，要对官场骗子的典型案例作深度剖析，可以将其作为党员干部在宪法宣誓就职前的常规性教育，并融入党史和党课教育中去 ，培养党员干部 的敬畏之心、防范之心。同时，向社会公布官场骗子典型案例，让全社会知道“特异功能、算卦 、攀附 、自称领导亲戚”等行为 是官场骗子常用 的伎俩 。

　　以持之以恒的作风建设为全党“拧紧螺丝”，“不信组织信骗子”的畸形思想才能得到完全遏制 。“继续在思想根子上巩固党员领导干部 的思想觉悟和理想信念，只有这样 ，才能杜绝领导干部在权力运行和个人发展过程中 ，不再寄托到官场骗子身上 。”宋伟说 。

　　胡常龙表示，要教育 、引导 、培养全体干部树立正确 的人生观 、价值观，以“不求做大官 ，但求做大事”的思想境界做好工作 。

　　（半月谈 记者 ：王井怀 杨文 字强 吴帅帅 吴文诩 赖星）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）