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筑牢互联网关键资源的基础******

　　【乌镇观察】

　　光明日报记者 王禹欣 张晓华

　　当前，全球互联网产业发展正经历一场全局性 、战略性、革命性时代转型 。包括域名 、关键数据 、网络基础设施等互联网关键资源，承担了互联网标识、地址和路由等关键核心功能，是全球互联互通、网络空间安全稳定 的重要基石 。

　　本次世界互联网大会 ，首次举办“构建透明、可信的互联网关键资源管理体系论坛”，为构建透明可信 的互联网关键资源管理体系 、释放互联网发展新动力建言献策 。

　　巩固网络发展的根基

　　互联网是最重要 的现代化基础设施之一 ，正在成为新一轮科技革命和产业变革的关键支撑和重要保证 ，推动我国科技创新、数字经济和现代产业体系的可持续发展 。统计显示，截至2022年6月 ，我国网民规模已达10.51亿人 ，互联网普及率达到74.4%，远超全球平均水平，我国正在从网络大国向网络强国阔步迈进 。

　　“互联网核心技术 是我们最大的利益。”中国工程院院士吴建平说，“网络空间核心技术体系是网络空间命运共同体的重要支撑，只有掌握下一代互联网核心技术，才能真正筑牢未来网络空间命运共同体的牢固基础 。”

　　互联网域名系统国家地方联合工程研究中心主任毛伟表示 ，从互联网体系架构出发，可以简单地将互联网分为物理设施层 、基础资源层和应用层三层结构 。其中，物理设施层 是由计算 、存储、网络共同构建的底层支撑，好比“信息高速公路”；应用层是金融、政务、社交等基于互联网形成 的各种应用 ，就像跑在高速公路上 的汽车 ；基础资源层则类似于两者之间 的导航系统 。

　　“‘导航系统’一旦失效，就会面临断网风险 。因此 ，互联网关键资源常被称为‘网络根基’ ，关系到互联网发展的基础 。”毛伟解释 。作为网络空间 的“导航” ，DNS已经超越最基本的解析功能 ，成为涵盖网络空间关键技术资源、软件系统在内的支撑全球互联互通共享共治的重要基石。

　　“从核心技术突破 的角度来看 ，下一代DNS要向数据赋能 、全面感知、可靠传输、智能分析、精准决策升级，进一步筑牢数字经济重要网络根基 。”毛伟说 。

　　释放数据要素价值

　　“如何更好支持数字经济发展”成为互联网关键技术发展 的关键之问 。

　　面对不断升级的网络安全挑战，DNS 的技术适配与升级成为当务之急。数字经济 的高质量发展 、新一代信息技术 的深化应用，同样需要DNS技术的创新突破 。

　　网络空间也 是全球数字经济 的生存和发展空间 。在伏羲智库创始人李晓东看来，从DNS到DIS的转变是数字化发展的方向。“互联网不仅为全球范围内主机的互通互联搭建了桥梁，更为数字化数据采集、交换与传输提供了基础，承载了数字经济中 的要素流通，对数字经济发展至关重要。”李晓东说 。

　　信息化进程包含数字化、网络化和智能化三个阶段 。其中，数据与应用结构是信息化竞争 的必然趋势。数字经济 、数字政府、数字文化等，都 是数字化发展应用 的重要方面，也是互联网发展 的重要方向。“从网间互联到主机互联再到数据互联 ，盘活数据要素去释放数据价值 ， 是互联网关键资源的发展趋势。”李晓东说 。

　　夯实网络安全防线

　　互联网 的发展，不仅便利了人们 的生活，也带来了潜在风险。随着技术的不断进步，网络攻击者的攻击方式更加先进、成本不断降低，网络钓鱼、恶意软件 、供应链攻击等攻击行为 ，严重危害了人们 的日常生活与产业发展。

　　“管理互联网关键资源时 ，共担安全责任非常重要 。”亚马逊云科技副总裁保罗·卫克玺呼吁共担互联网关键资源的安全责任 ，“它源于人们的基本常识——修得好栅栏 ，收获好邻居——明确的边界可以防止混乱 的产生 。”

　　进入数字文明时代，网络安全 的概念难以涵盖数字化技术带来 的各种新挑战，所以需要升级为数字安全。“保障网络安全，要有‘上山下海’的劲头 。”360集团创始人周鸿祎表示 ，要推动数字经济与实体经济融合发展 ，让中小微企业在数字化 的过程中得到基础 的安全保障。

　　十年来，我国网络安全工作水平显著提升。“网络安全为人民 、网络安全靠人民”深入人心。中国网络空间发展治理实践证明，世界各国都可以找到适合自己 的互联网发展治理之路。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”******

　　【会场直击】

高质量发展 ，中国智库交出“成长答卷”

——从“2022新型智库治理论坛”看年度智库建设

光明日报记者 张胜 苏雁 王美莹

　　编者按

　　党的二十大报告阐述了中国式现代化 的中国特色和本质要求等重大问题 ，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图 。在全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期，如何着力打造一批具有重要决策影响力 、社会影响力 、国际影响力 的新型智库 ，为推进国家治理体系和治理能力现代化、推动经济社会高质量发展 、提升国家软实力提供支撑 ？

　　在近日举行的“2022新型智库治理论坛”上 ，各级各类智库代表盘点建设经验 、交流研究成果，共探新型智库在中国式现代化中的新担当新作为。

　　603份智库研究成果 、141个智库建设案例 ，包括中国智库索引（CTTI）来源机构在内的372家智库交出沉甸甸 的年末成绩单；1个主论坛 、8个平行分论坛 、700余位专家学者，线上线下的交流持续全天 ，精彩不断……12月17日 ，在由南京大学与江苏省社会科学院共同主办 ，南京大学中国智库研究与评价中心承办的“2022新型智库治理论坛”上，围绕“学习贯彻党 的二十大精神 ，提升新型智库咨政服务能力”这一主题，众多智库专家展开探讨 ：新征程上，新型智库应如何答好中国之问 、世界之问、人民之问、时代之问 ？

论坛现场。佘治骏摄/光明图片

　　服务发展：新型智库的“中国气派”和独特魅力

　　增补中国智库索引（CTTI）来源智库新成员， 是论坛的一个重要环节。

　　86家增补智库覆盖38个研究领域 ，专兼职研究人员共计3300余人，出版专著900余本，发表研究成果万余篇……“本年度增补工作在以往入围标准基础上细化了评审指标 ，限定收录建设时间不低于3年 、发挥实际作用、产生较大影响力 、具有较高能见度 的新型智库。”南京大学特聘教授、教育部社会科学委员会委员叶继元介绍 。

　　“这10年 ，中国特色新型智库建设取得长足进步 ，在服务国家重大战略和经济社会发展上作出了重要贡献。”南京大学党委常务副书记杨忠说，在党和国家 的高度重视、在各级智库主管部门的关心关怀下 ，中国特色新型智库治理体系日臻完善，咨政服务能力显著提升 。

　　线上参会 的山东大学生活质量与公共政策研究中心主任邢占军第一时间在微信朋友圈分享了中心入选CTTI 的消息。

　　“我们将充分利用山东大学相关学科资源，在科研团队建设、人才发展和项目成果创新等方面继续努力，力争建成我国生活质量与公共政策研究领域 的学术重镇和重要智库平台 。”邢占军说。

　　在南京大学中国智库研究与评价中心主任、首席专家李刚看来，服务发展 、服务人民 ， 是新型智库最鲜明 的“中国气派” 。他为此带领课题组展开调研 ，并将成果写成新著《推动智库建设健康发展研究》 ，在论坛上与大家分享。

　　“我们以自主设计的智库学术体系为框架，对我国新型智库建设的基本范畴 、发展格局、研究与评价等进行了多维度考察。”据介绍 ，课题组先后前往北京、上海 、山东 、天津 、江西等省市的30余家智库开展实地调研 ，广泛收集上千项智库研究成果、建设案例以及900多家智库的结构化数据 ，力求全方位展现中国智库 的独特风采。

　　论坛上 ，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文以“调研俄罗斯21个城市归来看智库与国际传播”为主题，从比较研究 的视角 ，总结出中国智库开展国际传播 的新探索新模式 ：官方委托+大学指导+学者领衔+深度调访+精准传播+即时成效。

　　“我国智库应走出国门 、走向世界，深入准确了解世界各国 的实际情况 ，回答好‘世界怎么了’‘人类向何处去’的时代之题 ，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与稳定 。”他说。

　　天津市社会科学界联合会智库工作部部长江立云认为 ，智库的“中国气派”和独特魅力离不开扎根基层、服务实践的“真功夫、硬本领”。

　　“近年来，天津市在社科界持续推进‘千名学者服务基层’大调研活动，大批智库学者走出书斋、深入基层 ，在丰富的生产实践中汲取群众智慧 ，强化了‘智力报国’ 的真功夫。”他介绍。

　　“智库提升咨政服务能力，必须处理好五对关系。”江苏省社会科学院马克思主义研究所所长孙肖远表示 ：“一是坚持人民至上 ，处理好政绩‘显’和‘潜’的关系，把为政 的显绩 、潜绩与人民 的眼前利益、长远利益统一起来；二是坚持自信自立，处理好‘内’与‘外’的关系 ，实现立足自身与借鉴外来相得益彰 ；三是坚持守正创新 ，处理好‘守’和‘创’的关系，做到继承与发展 、原则性与创造性辩证统一；四是坚持问题导向 ，处理好‘存’和‘增’ 的关系 ，一切从实际出发 ，增强工作主动性针对性；五 是坚持系统观念 ，处理好‘点’和‘面’的关系 ，注重重点突破和整体推进相统一 。”

　　突出特色：高校智库形象整体凸显

　　作为我国哲学社会科学“五路大军”中 的重要力量，高校在智库建设方面同样优势突出，且体现出日益明晰的专业性、特色化。

　　“从数量看，高校智库在中国智库索引（CTTI）中占据半壁江山。从研究领域看，国际关系与外交政策 、国家重大战略 、安全政策、教育发展……高校智库依托突出的学科资源 、强大的人才优势 ，聚焦重大研究议题 。”李刚结合论坛成果介绍 。

　　在交流研讨中，多家高校智库负责人分享了自身经验与体悟 。

　　“伴随着中国走向世界舞台中央，近年来武汉大学举全校之力建设国家高端智库，以国家需求为圆心 ，大力培养涉外法治高端人才，实现学术研究 、人才培养 、智库建设协同发展 。”武汉大学国际法治研究院院长肖永平表示。

　　西南政法大学总体国家安全观研究院副院长佘杰新介绍 ，学校以全国首批国家安全学一级学科博士授权点为依托成立该智库 ，锚定国家安全思想理论、国家安全法治 、非传统安全治理三个特色研究方向。“我们注重理论研究和智库建设协同增效 ，积极助推国家安全学一级学科建设，并以其为地基立柱架梁，智库建设的学科基础越来越坚实。”

　　在中国劳动关系学院劳动关系与工会研究院院长燕晓飞看来，智库特色的不断彰显 ，源自清醒认知和明确定位 。“作为中华全国总工会直属的唯一一所普通高校 ，‘劳动+’‘工会+’ 是我们 的办学特色和优势学科 ，我们会聚焦服务领域，为构建和谐稳定劳动关系 、推动工会工作高质量发展建言献策。”

　　“高校智库应主动回应国家‘强起来’的战略需求 ，切实做到方向明、主义真 ，在战略性、前瞻性上发力 ，以拿得出的拳头产品和叫得响 的智库品牌更好发挥作用 。”吉林大学社会科学研究院副院长孙贺认为 。

　　着眼未来 ：为中国式现代化凝聚更多力量

　　在上午进行的主论坛、下午举行的8个平行分论坛上 ，党 的二十大精神学习贯彻都 是与会者讨论 的重中之重，结合智库特性与职责 ，“中国式现代化”“全面建设社会主义现代化国家”等关键议题引发热烈讨论。

　　“党 的二十大明确了新时代新征程中国共产党 的使命任务 。面对新形势新要求 ，迫切需要各类智库拓宽视野 、找准定位，深入思考 、科学谋划，加强合作与交流 ，以更高 的标准 、更务实 的态度推进自身建设 ，为党和国家事业发展贡献聪明才智。”江苏省社会科学院党委书记 、院长夏锦文认为 ，要在领悟党的创新理论中厚植学术根基 ，在服务发展大局中提升决策咨询等能力。

　　山东社会科学院党委书记 、院长袁红英认为 ，中国式现代化实践呼唤中国特色新型智库新作为 ，要求智库更加注重前瞻性战略性研究 、更加注重原创性引领性研究 、更加注重交叉性融合性研究、更加注重储备性应急性研究，深刻认识新实践提出 的新课题 ，回答好中国之问 、世界之问 、人民之问 、时代之问。

　　随着数字时代的来临 ，数据驱动给传统社会科学研究领域带来了研究方法与范式革命，也为中国特色新型智库建设带来新机遇 。

　　山东大学县域发展研究院副院长段昊认为，应顺应数字化发展大趋势 ，加快转变传统智库研究思维模式 ，推进新型智库研究范式转型与变革 。

　　南京大学人文社科大数据研究院院长孙建军以“信息链驱动的智库研究与智慧决策支持”为主题 ，指出：激增 的非结构化数据如何能被有效分析仍 是我国智库研究面临的重要问题；从专家洞察到数据洞察 ，数据更好的稳健性让其日益变为智库研究的核心资源和重要支撑 。

　　世所瞩目 的“中国之治”有哪些成功密码？在天津师范大学副校长 、天津师范大学国家治理研究院院长佟德志看来 ，汇聚更多“中国之智” 、把制度优势更好转化为治理效能 是一把“金钥匙”——“新征程上 ，应形成产学研服相结合 的智库发展模式，打造一批高端的智库成果 ，培养一支高质量智库队伍，推出一系列有影响力 的智库品牌 ，组建一个协同创新 的学科群 ，实现‘中国之智’‘中国之制’‘中国之治’的有机转化 ，为中国式现代化提供更为坚实的智力支撑。”

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 07版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）