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高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者 ：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步 的重要动力 ，是世界繁荣发展的必由之路。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调 ：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民 。”

　　党 的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，我国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放 ，积极融入世界经济，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然，引进外资和对外投资发展成果显著 ，全方位对外开放格局加快形成，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进，全球经济合作网络持续拓展。面对世界百年未有之大变局加速演进 、世界经济复苏动力不足等态势，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济 。

　　第一 ，实行更加积极主动 的对外开放，为世界提供中国大市场机遇。

　　对外开放 是我国的基本国策 ，超大规模市场 是我国的显著优势 。党的十八大以来，我们实行更加积极主动 的开放战略 ，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。截至目前，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施。扩大优质产品进口 ，举办世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会成为促进世界各国创新合作的重要平台 。不久前闭幕 的第五届中国国际进口博览会上 ，145个国家 、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展；意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%。进博会已经成为中国构建新发展格局 的窗口 、推动高水平开放 的平台、全球共享 的国际公共产品 。

　　面向未来 ，我们将坚持以人民为中心 ，继续提高人民生活水平 ，使中等收入群体在未来15年超过8亿，推动超大规模市场不断发展，以国内大循环吸引全球资源要素 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。可以说，“中国大市场”正在成为“世界大机遇” 。

　　第二 ，促进深层次改革的制度型开放 ，为世界提供中国制度型开放机遇。

　　稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放， 是我国进一步推进高水平对外开放的重要方向。党 的十八大以来，我国大幅度放宽市场准入 ，不断推动制度型开放 。2013年以来，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港 ，覆盖东中西部和东北地区 ，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果，例如，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等 。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴 ，货物贸易总额居世界第一 ，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局。

　　面向未来，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标 ，我国将对标高标准国际经贸规则，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化 、法治化 、国际化一流营商环境 ；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》 ，引导外资更多投向先进制造、现代服务 、高新技术 、绿色低碳、数字经济等领域和中西部地区；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权、交易流通 、跨境传输 、安全保护等基础制度和标准规范。从商品和要素流动型开放转向规则 、规制 、管理、标准等制度型开放 ，这将为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　第三，奉行互利共赢的开放战略，为世界提供深化国际合作机遇。

　　党 的十八大以来 ，我国积极参与联合国、二十国集团 、世界贸易组织、亚太经济合作组织 、上海合作组织等机制合作，加强与世界各国 的经贸联系。共建“一带一路”走深走实。我国积极发展与“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容 的利益共同体 、责任共同体和命运共同体 。截至2021年末 ，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。党的二十大报告提出 ，“中国坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调 ，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作 的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判 ，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调 ，以推动各国各方共享深化国际合作机遇，共同培育全球发展新动能。

甘肃张掖：职业教育为乡村振兴增添新引擎******

　　甘肃张掖紧盯区域经济社会发展需求建专业、做培训 、促产业——

　　职业教育为乡村振兴增添新引擎

　　“嗨哟嗨 ，嗨哟哈，高里提，低里撒，一夯一夯往瓷里砸……”欢快悠扬的歌声从甘肃省张掖市民乐县职业教育中心学校农村非物质文化遗产传承工作室教学传来 ，即将参加2023年市级职业技能大赛非遗表演赛项 的12名幼儿保育专业学生，在农村非物质文化遗产传承人黄啸生指导下集训 。

　　借助音乐教学，黄啸生将民乐民歌和非遗“打夯歌”“顶碗舞”等技艺技能引进校园。近年来，张掖把发展职业教育作为赋能乡村振兴 的重要抓手，紧盯全市经济社会发展需求 ，持续深化普职融通、产教融合、校企合作 ，促进教育链 、人才链与产业链 、创新链有效衔接 ，让职业教育为乡村振兴赋能鼓劲。

　　培黎职业学院现代化农业专业授课现场 。张掖市教育局供图（资料图片）

　　建强实训专业 ，培养能工巧匠

　　“配置营养液的水质偏软为佳 ，重金属元素不能超标……”培黎职业学院教师袁玉涛站在一片生长茂盛的芹菜旁，身边围着10多名神情专注 的学生。

　　这是无土栽培技术实训课程的现场 。放眼望去，大棚里水培区、土培区 、育苗区井然有序 ，种植了辣椒 、西葫芦 、草莓等。“这都 是学生自己种 的。”袁玉涛说。

　　走进张掖市职教中心臻技楼一楼的数控加工实训中心 ，机声隆隆，一派繁忙 ，30余台设备正在高速运转 ，学生们在进行数控加工实操。

　　2020年 ，张掖投资新建培黎职业学院、张掖市职教中心 。目前，张掖市职教中心已建成实训楼3幢 、专业实训室86个 、实训工位2152个，开设了18个专业 。3年来，培黎职业学院开设现代农业、大数据等16个专业，建成五大类38个现代化实训室。

　　张掖是农业大市，现代农业技术人才需求旺盛 。据统计，张掖市职业院校85%以上 的学生来自农村 。针对涉农职业教育学生招不来 、下不去 、留不住、用不好等问题，张掖加强涉农专业建设 ，建成设施农业生产技术 、现代农艺技术等5个农林牧渔类专业，7所中职学校建成十三大类36个专业，创建省级骨干专业7个，形成了以先进制造 、文化旅游、汽车维修 、循环农业为主 的四大专业集群 ，建立起了契合乡村产业发展新需求的专业体系。

　　开展精准培训 ，激活人才引擎

　　初冬时节 ，在高台县职业中专实训中心 ，教室里电光四溢、饭菜飘香 ，焊接、烹调技能培训正在火热进行 。

　　培训教师边操作边讲解 ，为学员们手把手传授技术 。“利用冬闲时节掌握一门手艺 ，以后我们出门打工也更好找工作了 。”参训学员们纷纷表示。

　　高台县职业中专利用师资设备优势 ，积极承担职业技能培训，涉及中式烹调师 、中式面点师 、保育员、焊工等多个工种 。

　　近年来，聚焦全省十大生态产业和全市重点产业、重大项目用工需求 ，张掖各职业院校面向农村转移就业劳动者、下岗失业人员、退役军人、残疾人等 ，免费开展就业技能培训和创业培训。

　　同时，各职业院校和培训机构发挥自身优势，结合乡村发展的多种新业态、农牧技术推广应用和农村实用技术等 ，年均培训2.5万人次，培养了大批乡土人才，推动职业教育与现代农业 、生态旅游等产业深度融合。

　　聚焦惠农科研 ，助力产业提升

　　“从培养皿中快速取出马铃薯脱毒种薯苗 ，用剪刀精准将株苗头、颈分离，再迅速装入另外一个培养皿中。”这 是培黎职业学院乡村振兴创新研究院与甘肃天润薯业共建 的马铃薯脱毒种薯创新研究中心，正在开展培训 的一个场景 。

　　2022年，培黎职业学院成立乡村振兴创新研究院，开展“三农”领域理论研究与智库服务 ，大力培养乡村振兴人才，紧密服务乡村产业发展和乡村建设需求。

　　学院通过校企合作模式 ，以马铃薯种薯创新研究中心、马铃薯脱毒种薯繁育基地和专业教师团队为依托 ，不断强化校企双方人才培养、科技创新，生产微型薯83万粒 ，有力提升了马铃薯原种生产效益和区域内马铃薯良种覆盖率 ，直接经济效益达25万元 。

　　近年来 ，张掖探索科教融汇，鼓励高职院校联合地方、行业、骨干企业共建技术技能创新平台、技术转移机构 、科技企业孵化器、众创空间，为推动科技成果转化、培养多样化人才奠定了基础 。

　　“以现代农业技术、种子生产与经营等现有专业为重点打造智慧农业专业群 ，源源不断培养懂技术 、善经营 、会管理 的涉农人才 ，让职业教育成为助推全市乡村全面振兴的新引擎 。”张掖市教育局党组书记、局长殷大斌说。（本报记者 郑芃生 通讯员 王思敏）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）