服务做在前头 化解矛盾源头******
在山西省阳泉市城区市政府大院社区党群中心会议室 ,屏幕上经常挂着一张巨大 的网格图,上面有许多独特 的符号。这些符号都密密麻麻标注在每一个住户的房号后面 ,代表着不同住户的不同特点。
“这些图案,都是我们工作 的好助手。精细化 的信息管理有助于我们发动各方 ,更好地了解居民需要 、做好社区服务 。”政府大院社区党总支书记董殿英说。
阳泉市政府大院社区开展一张网格强基础项目,把社区内的党建 、综治 、民政、信访和城管等各类网格统一整合成“一张网” ,组建了6个“全科网格”党支部 、46个微网格党小组 ,探索“信息收集、问题发现、任务分办、协调处置、结果反馈”一个记录 的工作运行机制。志愿服务队伍和社会组织广泛参与社会治理,构建起“全科型”网格服务管理体系 ,打通社区治理“最后一公里” 。
近两年 ,阳泉市不断推行“枫桥经验” ,针对不同社区特点,优化社区服务 ,及时解决群众的诉求 ,把各类潜在矛盾化解在源头 ,打造了一批“枫桥家园”品牌社区。
走进阳泉市政府大院社区党群服务驿站 ,雨伞 、报架、开水壶等物品一应俱全。顾客、商户 、交警、环卫可以在这里休息,免费获得饮水、自助充电和雨伞借用等多项便民服务。不远处,还有一间便民屋,面向社区居民,里面摆放着铁丝 、扳手、象棋 、羽毛球拍等各种用品 。
“这些能满足不少居民 的应急需求。体育用品则是鼓励大家进行文娱活动,多锻炼 、多交流!”董殿英笑着说,“干群关系融洽、群众之间关系拉近了,矛盾自然就少了嘛。”
阳泉市在做好社区服务 的同时 ,还将矛盾化解 的工作重心下移,在基层培养了一批将近千人的信访代理人队伍。
“经过培训 ,由社区干部兼任信访代理人,既是信息员 ,又 是代理员、调解员 。”阳泉市委副秘书长、信访局局长文武全说 。
此前 ,阳泉市矿区赛鱼街道虎尾沟社区某小区出现房屋漏水问题,社区干部兼职信访代理员胡晓入户了解情况,多次主动到区住建部门 、物业公司等有关单位了解房屋漏水及维修情况 ,并联系相关责任部门多次召开协调会,理清职责权限并确定维修方案,使事情在短时间内得到了圆满解决 ,成功化解了一起潜在的矛盾冲突。“精细化基层治理,我们让数据多跑路、群众少跑腿。”胡晓说。
同时,阳泉各个社区积极打造“大碗茶议事”“百姓讲理厅”等协商议事品牌,通过组织听证评议、集体研究等方式消除群众法律疑惑,避免矛盾纠纷扩大上交 。根据个案情况 ,分别组织律师 、心理咨询师、道德宣讲师等适时参与调解,及时释法说理 ,推动诉求解决,稳定居民情绪。
“目前 ,我们运用服务型理念、综合型手段 、多元型主体和前瞻型举措,发动居民 、党员、群团组织等各方力量共同参与打造了200多个‘枫桥家园’ ,矛盾纠纷排查率和化解率均居全省前列 ,群众获得感 、满意度不断提升 。”文武全说 。(记者 郑洋洋)
东西问·读懂中国式现代化丨尹俊 :中国式现代化为何 是一种“创新论”?******
中新社北京12月8日电 题:中国式现代化为何 是一种“创新论”?
——专访北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊
中新社记者 李双南
编者按:
现代化 ,一场跨越数百年、关涉五大洲 的全球社会大转型,贯穿经济 、科技 、政治、文化等各个领域 ,给世界带来巨变。中国 ,无疑也 是这历史进程中 的一部分 。 经过百年奋斗 ,中国 的现代化蔚然成潮。中共二十大报告正式提出“中国式现代化”,为何是现代化模式的创新?其本质要求究竟为何?为何能打破“历史终结论” ?“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二) ,将围绕“中国式现代化 的世界意义”进行解读 。
中共二十大报告正式提出“中国式现代化” 。何为中国式现代化 的根本特征 ?中国与西方 的现代化理论有何差异 ?中国式现代化有哪些理论创新的可能性 ?中新社“东西问”近日就此专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊。
现将访谈实录摘要如下 :
中新社记者 :诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼曾感叹:谁能解释中国经济 ,谁就可以获得诺贝尔经济学奖。从您的研究而言 ,中国经济的复杂性何在?
尹俊 :新中国成立70多年来 ,创造了“当惊世界殊”的经济奇迹 ,如何解释中国经济发展 的“斯芬克斯之谜”是经济学界最热门 的话题之一 。中国经济之所以具有复杂性,既因为中国人口众多 、各地区差异较大等特殊国情,也因为新中国70多年的经济发展历程 ,不能简单用传统发展经济学理论的“发展转型”来概括,突出表现为两类转型的叠加。
一是中国经历了两次经济体制转型 。第一次是在新民主主义社会 的基础上,通过社会主义改造转为计划经济体制 ;第二次 是改革开放后完成了向市场经济体制 的转型 。二 是中国经历了两次经济发展转型 ,即从“重工业优先发展”,到“经济高速增长” ,再到“经济高质量发展” 的转型。这使得中国的经济发展道路是“发展转型”和“体制转型”叠加 的双重转型道路,也可概括为“转轨发展” ,即“在转轨中发展,在发展中转轨” ,这就带来了中国经济的巨大复杂性。
2022年中国国际服务贸易交易会在北京举行。图为首钢园展区。牛云岗 摄中新社记者:如何理解中国式现代化的根本特征?
尹俊 :中国式现代化的根本特征在于中国共产党 的领导,这也 是中国式现代化的最大优势 。1840年鸦片战争以后 ,由于西方列强入侵 ,中国被迫打开国门 ,国家蒙辱、人民蒙难 、文明蒙尘 ,一些先驱者就已开始探索或推动中国 的现代化。直到有了中国共产党的领导,才彻底结束了半殖民地半封建社会的历史,为中国式现代化创造了根本社会条件 。在中国式现代化的过程中 ,中国共产党始终把现代化的主导权牢牢掌握在中国人民自己手中,按照中国人民 的意志去实现现代化 。
中国式现代化,短短六个字 ,内涵非常丰富 ,既意味着现代化的目标是中国式的 ,也意味着现代化的手段 是中国式 的。因此 ,中国式现代化 是手段与目标 的双重结合 。
什么是中国式的现代化目标呢 ?除了世界上绝大多数国家都在追求的“民富”“国强”的一般性目标之外,由于中国共产党 的性质和初心使命要求,中国式现代化更强调人 的自由全面发展 ,把人 的物质和精神协调发展 、人 的幸福生活、人民的福祉作为现代化 的中心目标来追求。中国式现代化的目标不 是“单向度” 的 ,而是多维度的。
什么 是中国式 的现代化手段呢 ?与时俱进地擘画现代化的宏伟蓝图 ,确定不同阶段 的中心任务和战略目标 ,并为之接续奋斗, 是中国共产党建设现代化国家 的科学方式,也是马克思主义政党长期执政 的鲜明特征和独特优势。打个比方,西方国家政党推动现代化的手段类似“擂台赛” ,常常 是“你方唱罢我登场” ,而中国式的现代化手段 是一种整体意义上 的“接力赛” ,因而能够做到“积跬步而至千里” 。
市民在苏州金鸡湖畔跑步健身。王建中 摄中新社记者:纵观世界各国的现代化探索,有哪些值得中国借鉴之处 ?
尹俊 :现代化起源于西欧的资本主义文明和工业文明,几百年来 ,简而言之,世界各国现代化成与失 的规律可以概括为一句话:现代化的失败可能在于迷信“放诸四海而皆准”的模式或标准,现代化的成功必然取决于“一般性”规律与“特殊性”国情相结合下的理论与实践创新。
因此,世界上既不存在定于一尊的现代化模式,也不存在放之四海而皆准的现代化标准。其他国家在现代化“一般性”方面的探索是值得中国借鉴的,但是现代化“特殊性”方面 的探索 是无法直接借鉴 的。
何谓“一般性”规律 ?比如各国现代化都必须一以贯之地解放和发展生产力,以工业化、城镇化为动力,以人 的福利为目标 。这方面 的“一般性”体现在各国之间可以相互比较。比如衡量生产力发展水平 ,无非是通过总产值 、国民收入(或人均总产值、人均国民收入)、工农业产值 的比例 、城乡人口比例 、某些工业品 的绝对产量(或人均产量)等经济指标来区分是否实现了经济现代化 。
但现代化也有“特殊性” 。比如各国要因时因地制宜,建立适应本国生产力发展的生产关系和符合本国国情特点 的上层建筑 。与经济现代化不同,各个国家 的制度差异很大,并且难以像基数或者序数一样比较。换言之,没有一个制度现代化的标准 。遗憾的 是 ,历史上人们往往想当然地 ,把已经实现经济现代化国家的制度作为制度现代化 的标准。这一观点或者偏见,主要受发展主义思潮影响 。为了便于抽象研究,发展主义 的主流思潮试图把现代化的一切问题都归于纯物质利益的分配 ,比如把政治、经济和自然环境 的问题,转化为物质利益在政府、市场、社会等主体中的分配问题 。对于现代化带来 的问题 ,比如贫富不均 、失业 、环境破坏、种族冲突 、军备竞赛 、战乱等,则认为可以被物质发展 的成就所掩盖 ;或者说 ,只要物质经济发展了 ,这些问题都可以解决 。而漫长 的世界现代化历史一次又一次地证明 ,生搬硬套其他国家现代化路径 的国家,注定无法成功。
航拍雄安新区郊野公园秋景。韩冰 摄中新社记者:关于中国式现代化本质特征 的理论研究主要有三种观点 :“补课论” 、“趋同论”和“创新论”。为何您的著作赞同“创新论”?
尹俊:改革开放以后,曾经有一种错误观点认为 ,中国是在落后生产力 的基础上建设社会主义的 ,不得不回转头来“补资本主义的课”,通过资本主义 的“卡夫丁峡谷”。这种“补课论”的错误在于 ,1840年以来 的中国现代化实践已经证明 ,中国走资本主义道路是走不通的。社会主义初级阶段灵活创新体制机制,是为了促进生产力 的发展 ,奠定向高级阶段迈进 的物质基础 。
另一种错误 的观点认为 ,社会主义同资本主义的区别以后会越来越不明显。这种“趋同论”的错误在于,社会主义国家坚持以公有制为主体和实行按劳分配原则 ,这是资本主义制度下不可能实行的, 是同资产阶级所有制和资本主义分配原则根本对立 的。即使社会主义国家与资本主义国家都以提高生产力为目标 ,甚至都采用了市场经济体制,社会主义与资本主义的本质特征仍不同,比如资本主义难以摆脱贫富悬殊 、两极分化等问题 ,而社会主义有制度优越性 。
尹俊今年出版 的新书《经济学理论与中国式现代化 :重读厉以宁》 。受访者供图中国式现代化 是一种“创新论” ,是社会主义制度下 的发展中国家走向现代化 的长期过程 ,是一个伟大的文明古国走向现代化 的长期过程 , 是一个人口规模巨大 的国家走向现代化 的长期过程 。这一过程既包括生产力 的不断发展,也包括制度 的不断完善 , 是一种前无古人的伟大实践。这一人类历史上最为宏大而独特的实践创新将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间,也会带来中国乃至世界哲学社会科学的大发展,我们不能辜负这一时代 。(完)
专家简介:
尹俊,北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理、研究员 、博士生导师 。研究领域包括中国式现代化、五年规划 、习近平经济思想、数字时代 的组织管理等 。已出版《中国式规划》《经济低碳化》《中国新型城镇化之路》《领导力 的本质》等著作,在Asia Pacific Journal of Management, Journal of Business Research, Journal of Innovation & Knowledge等国际高水平刊物发表多篇论文。其今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化:重读厉以宁》,综述和提炼了中国特色经济学的理论体系和中国式现代化 的分析框架 。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎) [责编:天天中] 阅读剩余全文() |