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强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护 的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。

　　中医药 是中华民族 的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要的价值。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足 ，案件类型集中 、保护覆盖不全，审理周期较长 、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点，正是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题，推动中医药高质量发展。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑，《意见》的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新、智能制造关键技术、重大科研项目相关案件时 ，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判的规则引领和价值导向作用，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权的司法导向，加强中医药的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护” 的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时 ，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进 的格局将得到进一步打开 ，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护 是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作：首先 ，要明确中医药知识产权保护制度的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益。中医药领域 的典籍 是公开 的，这 是属于公众的财富 ，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人的，需要精准识别。可以说 ，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术”是必须先行明确的要点 。在准确识别二者 的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识，也避免错过保护值得保护的技术 ，厘清中医药知识产权 的权利边界。

　　其次 ，要注重司法的科学性、技术性 。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性。

　　再次 ，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言 ，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系 。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度 ，在现有的中医药品种保护制度下强调行政责任以外的民事救济途径 ，以及充分利用药品专利链接制度等 。

　　最后 ，解决当事人司法保护的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因 ，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式 ，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局，实现新技术、新工艺 、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值。

　　（作者：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

“乙类乙管”实施后 ，哪些情形需要佩戴口罩？中疾控回应******

　　中新网北京1月11日电 (马帅莎)在11日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国疾控中心传防处研究员常昭瑞表示 ，当前国内新冠病毒感染疫情仍处于不同流行阶段 ，仍需继续强调做好个人防护 ，科学规范佩戴口罩 。

　　有记者提问，我们关注到，在一些气温回升较为温暖 的地区，有部分人群在公众场合出现了不戴口罩 的情况，请问实施“乙类乙管”之后是否有必要继续戴口罩 ，对公众场所的防控还有哪些要求？

　　对此 ，常昭瑞表示 ，当前国内新冠病毒感染疫情仍处于不同流行阶段 ，仍需继续强调做好个人防护，科学规范佩戴口罩 。尤其在以下情形应该佩戴口罩 ：

　　一是进入医院、商场、超市 、室内会场、机场车站等环境密闭、人员密集 的公共场所 ，乘坐飞机、火车 、地铁等公共交通工具 、厢式电梯时应全程规范佩戴医用外科口罩及以上级别口罩 。

　　二 是进入养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所时。

　　三 是出现发热 、干咳 、乏力 、咽痛等新冠感染相关症状时 。

　　四是近距离接触或者护理新冠感染者以及有新冠感染相关症状人员时 。

　　五是医务工作者 、交通运输 、商场 、超市、餐饮旅游 、快递 、保洁等从事公共服务以及密闭场所 的工作人员。

　　“此外 ，在公共场所还需要继续保持社交距离、咳嗽礼仪以及环境通风消毒 、清洁等防护措施 。阻断新冠病毒传播，每人都有一份责任 ，重在细节，贵在坚持 。”常昭瑞说 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）