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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗 、网上开方 、送药上门……随着互联网医疗的蓬勃发展 ，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物，然而由此带来的药品误用 、滥用 、过量服用事件也时有发生 。药品安全非同儿戏 ，网上用药安全该如何保障 ？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 ，其中北京铁路运输检察院办理 的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案 ，对保障用药安全问题进行了一系列探索。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量 的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施 ，网络售药迎来强监管时代 ，但 是问题也并未因此而得到根治 ，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失、监督 的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷，销售成本就越低，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多。在这种情况下，只要有机会 ，处方药随意网售的口子就可能会越开越大。一些消费者只图省事，把药品当成普通电商产品 ，看不到药品误服和滥用 的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药 的供需双方 ，形成了事实上的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门是网售处方药 的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中 ，发挥了很大作用，诸多网售处方药案件的查处 ，均是药监部门认真履行监督职责的结果 。但也要看到 ，假如极少数药监部门慢作为或者不作为，网售处方药也会潜滋暗长 ，用药安全也就面临危机 。关键 是 ，互联网具有跨区域等特点，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象的危害波及全网 ，那么远在千里之外 的消费者也会成为受害者。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉 ，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督 ，在这方面，检察机关可以发挥重要作用。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外，检察机关还可作为整个消费群体 的诉讼代理人 ，对于违法销售处方药的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确，是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例，也是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药，也使互联网医疗从此告别“有医无药” 的困境 。但与非处方药相比，处方药既有更强的治疗作用 ，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象 的治理力度 ，让包括药品安全公益诉讼在内 的监督手段更丰富 、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠。

未来产业原创科技待突破******

　　近日，预见未来·把握未来——“未来产业展望”活动在京举行。来自战略界 、科技界、企业界的专家学者围绕“未来产业——新时代首都高质量发展重要引擎”议题 ，探讨未来产业的未来可能。

　　与会者认为 ，未来产业已初具发展条件，但仍缺乏重大原创性成果 ，而补齐这块短板需要科技界与企业界的共同努力 。

　　战略家说 ：

　　未来产业已初具发展条件

　　针对未来产业背后 的技术逻辑 、投资机遇和技术应用场景 ，中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，未来产业发展呈现3个态势 。从产业创新方向看 ，全球主要创新型国家产业布局集中在智能 、低碳 、健康等前沿方向 ；从产业转型趋势看，注重未来产业与传统产业融合创新；从产业组织模式看 ，形成从技术 、生产 、产品到商业的全产业创新链 。

　　“目前我国未来产业初具发展条件，但同时存在重大原创性成果缺乏 ，企业对源头技术基础研究投入较少，产业基础能力‘长板’优势亟待培育 ，科技成果产业转化率 、知识产权价值较低等挑战。”潘教峰说。

　　他表示，未来一个时期 是重塑产业竞争优势 、推动制造强国建设迈出实质性步伐 的关键时期，要通过提升科技创新能力、发展未来产业，挖掘创造更多新兴增长点 。

　　中国宏观经济研究院产业经济研究所创新战略研究室主任姜江表示 ，未来产业带有明显的阶段性 、时效性特征，就我国当前经济形势而言 ，新能源 、人工智能、生物制造、绿色低碳 、量子计算等前沿技术及其应用推广衍生的大量新业态新模式新产业，无疑是未来产业 的主要构成 。与此同时 ，能够发挥我国龙头平台企业优势、巨大应用场景优势 的数字经济、生物经济等 ，也 是我国未来产业当前及未来较长一个时期发展的重要方向。

　　科学家说 ：

　　三大未来产业领域研发机遇可见

　　一直以来 ，新一代信息技术 、新能源 、生物医药被视为最具前景 的未来产业。

　　“今天 的数字化就是100年前的电气化 ，是一个新时代 的开始 。从电气化到数字化，为我们提供了一个可持续发展 的新引擎 。尤其 是电气化和数字化 的融合 ，将为我们创造很多不同 的机会和发展可能性。”中国工程院院士、阿里云创始人王坚说 。

　　对于如何推动新一代信息技术高质量发展 ，王坚认为 ，数字化有3个非常重要 的技术基石 ，即互联网、数据、计算 。互联网是国家经济社会发展的基础设施 ，打破传统时空界限 ；数据是新 的生产资料 ，成为国家、社会和企业 的战略资源 ；计算 是新 的公共服务 ，成为国家 、社会和企业的能源动力 。

　　对于新能源领域的未来发展，中国工程院院士 、生态环境部环境规划院院长王金南认为，气候变化治理将引发一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革，并促进绿色低碳产业及技术投资快速增长 。我国 的碳达峰碳中和是国际上排放压力最大、中和降幅最快 、转型任务最重、投入成本最高的复杂系统工程。

　　王金南预判，电气化与智慧电网、光伏和风能发电 、氢能 、CCUS等负碳技术将成为全球及中国实现碳中和 的优先发展领域。这些领域 的投资预计占全球及中国应对气候变化总投资的70%以上。

　　在生物医药领域，中国工程院院士 、国家新药（抗肿瘤）临床研究中心主任徐兵河表示 ，当前抗肿瘤药物研发呈现四大趋势，小分子靶向治疗药物仍为研发主流 ，免疫治疗药物迅猛增长 ，细胞/基因治疗方兴未艾 ，ADC 、双抗等新型药物层出不穷 。

　　他认为 ，中国抗肿瘤创新药研发取得很大进步 ，但仍面临挑战，如靶点同质化 、源头创新储备不足 、临床研究能力有待提高等。

　　企业家说 ：

　　加大研发投入 ，死磕硬核技术

　　在此次活动上 ，不少企业人士分享了他们对新技术新产业新业态新模式 的预测 。

　　北京能源集团有限责任公司党委书记、董事长姜帆认为，最具成长性 的未来产业 是新能源产业，现在集中爆发 的是新能源汽车产业，下一轮迎来高速发展的将 是新能源发电和新能源材料 。

　　北京神州细胞生物技术集团股份公司董事长谢良志认为 ，生物医药行业可能 是永远性的未来产业 、朝阳产业 。产业发展单靠资本支持远远不够 ，这既需要重视基础研究 ，也需要重视产业成果转化和政策扶持，同时在监管上应进一步扩大投入 、更具灵活性 ，最终形成各方密切配合的市场环境 。

　　北京金融控股集团副总经理李岷认为 ，全要素生产率边际增长点的关键在于数据要素 ，未来数据最重要的价值在于推动形成经济增长预期，这需要把更多资金资源配置到新兴的数字经济领域。

　　“未来产业 是个永恒主题 ，有巨大 的想象空间。但不管环境 、产业技术 、政策怎么变化 ，唯一不变的 是企业 的内在价值 。”启迪之星（北京）投资管理有限公司总经理、主管合伙人刘博说。

　　小米集团高级副总裁兼手机部总裁曾学忠表示，坚持技术为本，坚定不移加大研发投入，坚持死磕硬核技术创新，坚持打造浓郁 的工程师文化 ， 是优秀创新企业必须保有的底色 。

　　“做好未来产业投资 ，有赖于社会形成尊重企业家精神 、增强技术科研人员与商业主动结合的意识、培育和重视创业资本力量的氛围 。”洪泰基金创始合伙人、董事长盛希泰说 。（倪思洁）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）