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福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至 ，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障，支持企业稳岗留工促生产 ，助力一季度“开工稳、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补。落实省上一次性稳就业措施 ，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率） 、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%） 的重点企业（规上工业企业） ，以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数 ，按1000元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过15万元 ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动，向在泉务工人员或其亲属送上年货 、小红包等慰问品，在当地营造泉企心系员工、关爱员工的良好氛围。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动 。“两节”期间 ，按每户1000元标准，安排慰问“苦、脏、累 、险”岗位职工、节假日坚守一线岗位职工 、新就业形态职工及因疫致困职工等群体。鼓励非泉州籍职工 的父母来泉团圆过年 ，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市 、县两级工会进行统筹。

　　（四）支持员工参加职业培训 。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训 ，取得专项能力证书 的，按每人500元给予补贴 ；取得职业资格证书、职业技能等级证书 的 ，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录 的，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施，对省外首次来泉就业、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业）的，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业、养老保险并已连续缴费满3个月 ，按照1500元/人 的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定 的 ，按上级规定执行。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工 。对参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工 的 ，给予每家企业省外5000元 、省内2000元的一次性劳务合作补助 ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书 的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险） 的经营性人力资源服务机构 ，每引进1人给予1000元的奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构 ，按每人500元标准对该机构予以奖励 ，所需资金由各县（市 、区）财政承担 。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动 ，为企业用工招聘提供便捷服务 。鼓励员工“以老带新”，对符合条件的按照每引进1名新员工奖励500元的标准给予老员工引工奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多 的个人授予“引工大使”称号，并给予相应的优惠政策。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会 、社区（村）基层就业服务平台、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配，符合条件 的按每人500元的标准补助调剂平台，所需资金从就业补助资金中列支 。推广晋江、石狮 、泉港等地零工市场经验做法，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车 、普速火车） 、汽车 、飞机、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工的非泉州籍职工可通过基层工会 ，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信 ，免费游览国有A级旅游景区及各县（市 、区）协调开放的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包。电信 、移动、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月） ，让留泉过年人员畅享视听网络。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求 ，对感染新冠病毒的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务 ，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务 、重症的分级分类转诊。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境。

　　（来源 ：泉州市政府办 、泉州市人社局 、泉州市财政局）

研究完善和落实落细税费支持政策******

　　13万亿元

　　十年来，累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。

　　● 本报记者 欧阳剑环

　　中国证券报记者1月18日从国家税务总局获悉，全国税务工作会议日前在北京召开。会议提出 ，要研究完善和落实落细税费支持政策 ，为稳增长稳就业稳物价、保持经济平稳健康发展创造良好的税费政策环境。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，应紧密结合新发展阶段我国的国情与产业、经济 、社会发展战略 ，通过实施精准的税收优惠政策 ，使税收激励效应与国家发展进步紧密联动 ，发挥更为显著 的作用 。

　　会议指出，2022年 ，全国税务系统积极参与研究系列税费支持政策并快准稳好落实政策特别是大规模留抵退税政策 ，严查狠打各类涉税违法犯罪行为，坚决不让税费支持政策“红包”落入不法分子“腰包” ，为助企纾难解困 、稳住宏观经济大盘 、保持经济运行在合理区间作出积极贡献。十年来 ，累计组织税收收入140万亿元(未扣除出口退税)，加上征收 的社保费和非税收入 ，累计超过187万亿元；累计新增减税降费和退税缓税缓费超过13万亿元。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，大力实施系列税费支持政策 ，特别是落实落细大规模留抵退税政策 ，有效缓解了企业资金压力，对稳定宏观经济大盘起到重要作用 。

　　会议要求 ，要依法依规组织税费收入，积极推动合理确定预算收入目标 ，持续加强常态化收入监控分析，对违反组织收入纪律 、征收“过头税费”的 ，发现一起、严查一起。

　　要稳步提高社保费和非税收入征管服务水平 ，积极配合有关部门做好养老保险全国统筹、新就业形态就业人员职业伤害保障试点等工作。

　　要进一步深化“一带一路”税收征管合作机制，深度参与国际税收规则制定 ，更好服务高水平对外开放。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）