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地方两会密集点题促消费 今年消费有望明显好转******

　　本报记者 孟 珂

　　见习记者 韩 昱

　　近段时间 ，地方两会密集召开。多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作 。

　　接受《证券日报》记者采访的多位专家表示，在海外主要经济体经济下行风险加大的情况下，2023年我国经济稳健增长将更多依靠内需驱动 ，其中消费将起到至关重要的作用 。随着各地密集部署促消费相关举措，2023年我国消费有望出现明显好转 。

　　多地拼经济

　　重点“瞄准”促消费

　　2022年12月份召开的中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入 ，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。

　　近期多地将恢复和扩大消费列为2023年工作重点，并作出了具体 的工作安排。

　　例如 ，安徽芜湖市在2023年政府工作报告中提出重点做好八个方面工作，其中提及要“促进消费持续回暖 。增强消费对经济发展的基础性作用，多措并举提升居民收入和消费能力”，并提出要“通过推动供给创新培育消费新增长点 ，促进聚集性 、接触性消费加快恢复。做活线上消费平台，建设新型消费网络节点 ，网络零售额实现700亿元，增长14%” 。

　　山东济南市在2023年政府工作报告中提出，要“促进消费恢复扩大。积极对标建设国际消费中心城市 ，着力提高省会消费能级和吸引力”“保持汽车 、家电等大宗消费稳定增长” ，并提出要“新引进知名首店、品牌店 、旗舰店50家以上，促进‘老字号’创新发展”。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，从宏观经济视角来看，当前随着海外主要经济体经济衰退风险加剧，我国出口亦有所承压，此时需要政策端快速释放内需空间，以强化经济增长动力 ，消费的重要性进一步凸显 。

　　“消费作为最终需求， 是畅通国内大循环 的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力 ，事关保障和改善民生。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示 ，当前各地把恢复和扩大消费摆在优先位置，将有助于更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需 ，使消费潜力充分释放出来，发挥消费对经济循环的牵引带动作用 。与此同时，扩大消费还能帮助增加居民收入 ，提振市场信心 ，引导经济进入正反馈 的良性循环，切实发挥出消费支出对经济增长 的基础性支撑作用 。

　　提高居民收入

　　恢复消费需求

　　业内人士认为，2022年我国消费市场总体表现较为疲弱。国家统计局数据显示 ，2022年11月份，社会消费品零售总额38615亿元 ，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%。

　　在民生银行首席经济学家温彬看来 ，此前制约消费恢复 的因素主要 是线下消费场景受限、居民消费能力减弱以及居民消费意愿低迷。不过随着疫情防控措施持续优化，消费场景不断修复，线下接触性、聚集性消费将会逐渐恢复 。同时 ，在稳增长政策支持下 ，经济将实现温和复苏 ，带动就业扩大和居民收入增加 ，从而增强居民消费能力和消费意愿。

　　刘向东表示，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消费能力和意愿，稳定和优化多样化的消费场景 。比如，可以加快高速公路(含服务区) 、国省干线、农村公路，特别是旅游公路沿线充电基础设施布局建设 ，支持居民社区 、小区等停车场安装充电桩 ，发挥充电基础设施 的网络效应 ，吸引更多消费者购置新能源汽车 。出台新一轮汽车 、家电下乡和“以旧换新”补贴政策，引导居民加快汽车、家电等大宗消费品 的更新换代。

　　事实上，不少地方政府已在相关方面部署了具体措施。比如 ，1月3日 ，河南省发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》 ，提出鼓励各地出台促进汽车消费 的惠民政策，将购车补贴政策延续至2023年3月底 ，对在省内新购汽车按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台 ，省 、市级财政各补贴一半；鼓励各地对智能电子产品和家用电器产品消费进行补贴或开展以旧换新促销活动 ，将省财政对各地实际财政补贴支出按不超过30%给予奖补政策延续至2023年3月底 。

　　在付一夫看来 ，恢复消费需求，要从提高居民收入着手 ，从而达到提振信心的作用 。需要继续切实推动就业市场稳定 ，以确保居民有稳定的收入来源 。同时 ，可以继续为中小微企业纾困解难，缓解市场主体 的经营压力，继而稳定就业岗位。

　　“还可以考虑针对特定行业发放消费券，有利于在降低消费者消费成本、增加消费意愿 的同时，带动行业回暖 。”付一夫进一步表示。（证券日报）

111个药品新增进入中国国家医保药品目录 新准入药品平均降价逾六成******

　　中新社北京1月18日电 (记者 李纯)据中国国家医疗保障局18日消息，2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作已顺利结束，共有111个药品新增进入目录，121个药品谈判或竞价成功，谈判和竞价新准入 的药品价格平均降幅达60.1%。

　　国家医保局当天在北京举行新闻发布会 。国家医保局医药服务管理司副司长黄心宇在会上介绍说，本次医保药品目录调整后，新冠治疗药、肿瘤药 、慢性病用药 、罕见病用药 、儿童用药等领域的保障水平得到进一步提升。

　　据发布会披露 的消息 ，本次调整共有111个药品新增进入目录 ，3个药品被调出目录 。从谈判和竞价情况看 ，147个目录外药品参与谈判和竞价(含原目录内药品续约谈判)，121个药品谈判或竞价成功，总体成功率达82.3%，创历年新高。谈判和竞价新准入的药品 ，价格平均降幅达60.1%。

　　本轮调整后 ，国家医保药品目录内药品总数达到2967种 ，其中西药1586种 ，中成药1381种 ；中药饮片未作调整，仍为892种 。

　　黄心宇表示，2022年医保目录调整主要面向5年内上市或修改说明书 的药品 、新冠感染治疗用药 、国家基本药物、罕见病用药等 。本次新增药品包括高血压、糖尿病 、高血脂 、精神病等慢性病用药56种 ，肿瘤用药23种 ，抗感染用药17种 ，罕见病用药7种，新冠治疗用药2种，以及其他领域用药6种 。

　　国家医保局自成立以来，已连续5年开展药品目录调整工作，累计将618个药品新增进入目录范围，同时将一批疗效不确切 、临床易滥用的或被淘汰 的药品调出目录 ，引领药品使用端发生深刻变化 。

　　黄心宇说，5年来 ，国家医保局坚持“保基本” 的功能定位 ，坚决杜绝天价药进医保，依托中国巨大 的市场规模 ，通过谈判准入等方式，大幅降低新准入目录 的药品价格，患者的负担明显减轻，医保基金使用效率显著提高。

　　他还指出 ，在很多治疗领域，中国的药品价格由原来的“高地”成为全球 的“洼地” ，中国药品价格首次成为发达国家药品定价 的参考 。2018年至2022年，谈判药品的平均降幅分别为56.7%、60.7%、50.6%、61.7% 、60.1% ，进口药品基本都给出了全球最低价。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）