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职工退休“一件事”打包办 ，山东省人社厅深化“放管服”改革便民又惠企******

　　近年来 ，为进一步深化“放管服”改革，提升企业和群众 的满意度，山东省人社厅不断创新“一件事”改革 ，跑出了便民惠企加速度 。近日 ，“员工招用”“灵活就业”“企业职工退休”三个“一件事”在山东政务服务网正式上线 ，标志着山东省人社厅在“一件事”改革上迈出了重要一步 。

　　“员工招用”一件事中包含社保登记、公积金开户、就业登记等6个服务事项，涉及人社、医保、住建三个部门。改革以前 ，企业办理这些事项，需要跑多个部门 ，反复递交材料 。集成办理后，企业可一次性完成用人单位招用人员就业登记、社会保险职工参保登记、流动人员人事档案接收、流动人员人事档案转出、基本医疗保险职工参保登记 、个人住房公积金账户设立等事项 的办理，业务办理更加便捷。

　　灵活就业是缓解城镇就业压力、助力劳动者就业增收 的重要途径 。数据显示 ，截止到2021年底 ，我国灵活就业人员已达2亿人 ，约占总就业人口 的近三分之一。为方便灵活就业人员办事 ，省人社厅会同相关部门实行“灵活就业”一件事创新改革 ，将涉及人社、医保 、税务三个部门的7个服务事项 ，整合成一件事集成办理 。目前，办理时间从10天压缩至5天 、跑动次数从5次压缩至无需见面，大大减少了灵活就业人员往返各部门办事的奔波之苦。

　　退休涉及劳动者切实利益，服务便捷与否直接关系群众的体验感和满意度。省人社厅会同住建、医保等单位按照“并事项、减材料 、压时限 、优服务”原则 ，整合多个关联“单项事”为“一件事”，推出“企业职工退休”一件事 ，实现退休申报 、退休资格确认 、待遇核定发放 、医疗保险减员等15个关联业务打包办、集成办 。其中 ，包含了人社部门13个政务服务事项。

　　为优化服务方式 ，省人社厅在原有服务模式基础上，拓展了单位和职工线上线下办理的渠道 ，在“爱山东”政务服务网和移动端 的上线运行主题集成服务 ，企业单位和职工只需要到政务服务网“一件事”专区或爱山东APP提出申请，通过电脑或一部手机即可申办“一件事”业务 ，切实提高了群众 的获得感和幸福感。

　　“‘一件事’改革涉及多个部门、多个服务事项 ，在推进过程中 ，我们坚持全省统一标准、全省统筹推进，确保真正落实落地。下一步 ，我们将再造服务流程 ，再提服务质效，让企业和个人获得全生命周期办事新体验。”省人力资源和社会保障厅政策法规处相关工作负责人介绍 。

　　（新黄河记者 罗晓飞 通讯员 范洪艳）

【理响中国】加快建设现代化产业体系具有重要意义******

　　作者：杜传忠南开大学经济与社会发展研究院教授 、博导 ，产业经济研究所所长

　　党 的二十大报告提出 ，要建设现代化产业体系。现代化产业体系 是现代化经济体系的重要内容 。新征程加快建设现代化产业体系 ， 是完整 、准确、全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求 ，对于全面建设社会主义现代化国家、顺利实现第二个百年奋斗目标具有重要意义 。

　　建设现代化产业体系 是建设现代化经济体系 的重要内容。只有形成现代化经济体系，我国才能更好地顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。习近平总书记指出 ：“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面 、各个领域 的相互关系和内在联系构成 的一个有机整体。”形成高水平现代化经济体系 ，要建设创新引领、协同发展的产业体系 ，实现实体经济、科技创新 、现代金融、人力资源协同发展，真正使科技创新在实体经济发展中 的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济 的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化 。

　　建设现代化产业体系为构建新发展格局提供有力支撑 。从国民经济运行角度说 ，要构建新发展格局 ，从根本上说就是要实现经济循环流转和产业关联畅通 ，这种产业关联畅通既包括区域层面的 ，也包括产业相互之间 的 ，而区域层面 的产业关联畅通有赖于形成科学合理的区域产业体系；产业层面 的关联畅通则 是要形成以融合 、协同为主要特征的现代化产业体系，这个过程也 是产业转型升级的过程。通过这一个过程，从根本上提升我国供给体系 的效率和竞争力 ，解决各类“卡脖子”和瓶颈问题，从而实现国民经济 的有效畅通和循环。我国只有加快推进产业转型升级，实现技术自立自强 ，发展更高水平的现代化产业体系 ，增强产业乃至整个经济的自主性、柔韧性、抗风险性和可持续性，才能更有效地提升外循环发展水平，更好参与国际经济竞争 ，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　现代化产业体系 是主动把握新一轮科技革命与产业变革 ，有效应对新一轮国际产业竞争 的战略选择 。一方面 ，以大数据、云计算 、人工智能等新一代信息技术迅速发展和广泛应用为标志的新一轮科技革命正孕育新的重大突破，新一代信息技术与产业发展 的各个领域的技术呈现深度融合态势 ，正在引发现有产业体系的深刻变革，这对我国产业转型升级提供了难得的历史机遇。另一方面，以美国为代表的发达国家大力推进“再工业化”战略 ，促进“制造业回归” ，许多发展中国家也发挥自身优势竞相加快推进本国工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”局面。国际产业发展环境和竞争态势，要求我国加快产业转型升级，发展现代化产业体系，塑造产业竞争新优势 ，提升我国产业国际竞争力 。

　　现代化产业体系是有效应对各种风险、统筹安全与发展的基本支撑。当前 ，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，与此同时，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力 ，全球性问题加剧，世界进入新 的动荡变革期。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存 、不确定难预料因素增多 的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 。统筹安全与发展，有效应对和化解各种风险。

　　现代化产业体系 是实现高质量发展和第二个百年奋斗目标的重大举措 。在新发展阶段，我国要素比较优势和资源环境的约束条件等都发生了重大的趋势性变化，传统产业发展动力难以支撑高质量发展 ，要通过发展现代产业新体系积蓄形成新 的产业发展动力和产业竞争优势 ，实现质量变革、动力变革、效率变革 ，为经济高质量发展提供坚实 的支撑。我国只有建立现代化产业体系，才能加快新旧动力转换，更充分地释放工业化、信息化 、城镇化 、农业现代化同步发展蕴含 的能量，为实现第二个百年奋斗目标提供强有力 的支撑。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）