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明年财政、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
对此 ，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准”。
保持必要的财政支出强度
中央经济工作会议提出 ，积极的财政政策要加力提效。保持必要的财政支出强度，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示 ，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券 、调度资金等，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面。
许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度，确保国民经济整体好转 ；同时，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。
财政部数据显示，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%，是2012年以来 的最高增幅。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。
许宏才表示，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出，稳健 的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度 。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策 的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策的力度不能小于今年。需要 的话，还要进一步加力 ，除非经济增长和通货膨胀超出预期。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。
董希淼认为，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血” ，实施精准滴灌 ，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融 、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌 。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应的 是结构性工具以及PSL等。
董希淼表示 ，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担 ，又激发企业中长期融资需求。
温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱 。
“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放 的重点 是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。
董希淼建议，应加强宏观经济政策统筹协调 ，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力、综合施策，大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对多重挑战。
国际热评：美国打压中国企业将先打痛自己******
中新网北京2月1日电(王续燃 何路曼)近日 ，拜登政府正考虑以所谓 的“国家安全”为由 ，切断美国供应商与中国华为公司之间的所有联系。这种泛化国家安全概念、滥用国家力量 、无理打压中国企业 的举动是赤裸裸的科技霸权，终将令美国自食其果 。
当地时间2022年6月15日，2022年法国“科技万岁”展在巴黎拉开帷幕，中国华为公司参展，华为展台重点推介智慧办公、绿色科技等内容 。彭博社指出，华为在手机和网络设备行业具有重要地位 ，是供应链中的关键一环。如美国商务部按照计划执行禁令 ，将直接对美国企业造成冲击 ，引发企业强烈抵制，美国营商环境的声誉度也会进一步受损 。
而对于国际社会来说 ，美国的科技霸权将冲击全球产业链和供应链 的稳定 ，中美关系也将因此受到影响。美国一面称希望与中国深化合作，另一面又对中国企业极限施压 ，函矢相攻，言行相悖。如果美方不修正、不调整对华政策 ，中美关系 的改善将无从谈起 。
当地时间2020年12月15日，顾客在位于英国东伦敦西田购物中心 的华为零售旗舰店内挑选商品 。中国科技创新坚韧生长、不懈奋进 ，任何打压围堵 ，都无法磨灭其强大 的生命力，反而将推动中企进一步加快自主研发和生产 的步伐。违背市场经济原则、扭曲国际经贸规则 ，美国不断挥舞打击中国科技产业的大棒，打痛 的却将 是自己 。（完）
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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