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英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ？******

　　(国际观察)英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗？

　　中新社北京2月1日电 题 ：英国“脱欧”三年 “最初的梦想”实现了吗 ？

　　作者 张焕迪 肖玉笛

　　距离2020年1月31日英国正式退出欧盟已有三年时间 。三年里，“脱欧”如何影响英国 ？支持英国“脱欧”的人数比例为何会下降？“脱欧”后的英国与欧盟关系如何 ？中国社会科学院欧洲研究所副研究员、英国问题专家孔元接受中新社专访时指出，英国虽然实现了“脱欧” 的部分政治诉求 ，但其经济问题并未因“脱欧”迎刃而解，这极大影响了英国国内对“脱欧”问题的民意倾向，英国与欧盟关系也因“脱欧”问题受到考验。

　　“脱欧”为寻自由 实则难偿所愿

　　孔元指出，对自身“被边缘化”的担忧 是英国选择“脱欧” 的重要原因 。随着欧盟一体化程度加深，英国对欧盟事务决策的影响力却在逐渐下降。21世纪以来欧洲面临的欧元危机 、难民潮等问题也令英国对欧盟 的部分制度和决定愈发不满。

　　孔元认为，英国“脱欧”的部分政治诉求确实得到了实现 。英国脱离欧盟后不再受到欧盟法律法规的限制 ，进而重获更多自主权 ，能够通过修改或制定法规帮助国家发展 。另外，以前首相约翰逊为代表 的英国保守党人通过推进“脱欧”议程获得民众支持 ，稳固了执政权力。

　　同时 ，英国希望通过“脱欧”成为一个对全球事务有影响力 的“世界 的英国” ，而不仅仅是一个只对欧洲事务有影响力的“欧洲的英国”。孔元认为，在这一点上英国未能得偿所愿。

　　“从英国脱离欧盟后在全球作出的外交努力中可以看出 ，英国有表现自身全球领导力 的意愿 ，但实际上缺乏执行和贯彻这种意愿 的能力 。英国对自身国家实力的认知也高于许多国家对其的定位。”孔元分析称。

　　“脱欧”令经济雪上加霜 国内民意动摇

　　孔元指出 ，尽管有人认为，从长远来看英国将通过“脱欧”获得经济利益 ，但实际上 ，英国迄今几乎未能实现任何“脱欧”的经济诉求 。

　　孔元称 ，与政治诉求类似 ，英国希望通过“脱欧”开拓更广阔的市场，与亚太等地区的更多国家达成贸易伙伴关系 ，但此举收效不佳 。“尽管英国已经与日本、澳大利亚等几个国家签订自贸协议，但与美国等国 的自贸协定签署遥遥无期，在加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等关键问题上也需要更多时间。”

　　孔元同时指出 ，英国经济本身就存在结构性问题 ，如去工业化严重 、对消费和服务依赖程度较高、劳动力数量不足等。在这些问题上 ，“脱欧”不仅没有起到缓解作用，反倒雪上加霜 。

　　英国首都伦敦作为全球重要 的金融城市，“脱欧”之后大批金融机构离开伦敦迁往其他地区，英国流失了大量人才 ，竞争力因此下降 。2022年以来 的乌克兰危机也使英国经济承压更重，一段时间以来英国各界 的罢工就 是经济衰退的一个缩影 。

　　英国2016年举行“脱欧”全民公投时，支持“脱欧” 的人数比例为52% 。但数据统计机构Statista近期发布 的一项民调结果显示，54%的受访英国人认为离开欧盟 是错误 的，仅34% 的人认为这 是正确的决定。

　　对此 ，孔元称，越来越多的英国“脱欧”派人士开始动摇甚至后悔自己的选择，经济问题是导致这种现象 的重要原因。

　　“脱欧”遗留棘手难题 英欧关系面临考验

　　有德国媒体认为，英国“脱欧”后 ，欧盟失去了其第二大经济体及欧盟预算的第二大净捐助国，对欧盟自身发展有着不可挽回的负面影响 。尽管欧盟方面多次劝说英国放弃“脱欧”，但也未能阻止英国“脱欧”成为事实。“脱欧”问题遗留 的诸多争议与难题也考验着英国与欧盟 的关系。

　　“北爱尔兰相关问题就是遗留下来的一个棘手难题。虽然英国与欧盟在相关问题上达成一定共识并签订了‘北爱尔兰议定书’ ，但其中部分规定存在问题，英欧双方至今仍无法就修改规定达成一致。”孔元称 ，“另一方面，英国与欧盟仅在贸易方面达成了‘脱欧’协议 ，在防务安全合作方面却没有确定一个新的成熟机制 ，相关问题至今也没有解决。”

　　孔元认为 ，复杂 的“脱欧”问题导致英国政府与欧盟关系出现裂痕，特别 是在特拉斯担任英国首相 的一段时间里 。不过，苏纳克2022年10月接任英国首相后作出了许多努力试图修复英国与欧盟 的关系 。“苏纳克意识到 ，只有处理好与欧盟的关系 ，才有可能解决英国经济问题。”孔元说 。(完)

担心得罪年轻选民 ，又承受不住美施压，台当局在兵役问题上躲躲闪闪******

　　【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”惨败后 ，兵役延长问题成了烫手山芋。一方面蔡英文当局为了2024年台湾地区领导人选举 ，不敢得罪年轻人；与此同时，美国施压又使兵役延长问题箭在弦上。台媒为此质问道，若兵役延长与军购都因美国的压力 ，这样的当局还能让民众相信吗？

　　“当然是政治算计”

　　台湾《中国时报》19日称，台“国防部长”邱国正多次表示希望兵役延长案能在12月底前公告，如今距离摊牌时刻只剩下不到两周，但政策仍未宣布。原因就在于蔡英文办公室为选举考虑，企图以拖待变 。根据台“兵役法”规定，如果义务役期延长一年以内 ，经“行政院”公告后一年即可实施 。也就是说，如果今年12月底前公告，可在2024年实施，如果今年底前未公告，明年才公告，就得等到2025年才能实施。

　　一名军方官员称 ，如果 是担心对2024年选举造成冲击，“现在不宣布 ，明年岂不是影响更大 ？”而如果能赶在今年底前公布 ，2024年正式恢复一年兵役期，经过精算，2024年满18岁的男子多数都在念大学，第一年征到 的役男仅数千人 ，“连1万人都不到”。报道称 ，台陆军规划编5个后备新训旅 ，现已编成步兵117 、109 、101这3个新训旅，会在明年做好准备 。前台南县长苏焕智18日透露，他一个朋友告诉他 ，民进党选举大败检讨，将延长兵役议题导致年轻人不投票列为败选原因，所以现在不敢再讨论延长兵役问题，怕影响2024年选举。他痛批 ，如果这个消息属实 ，是一个非常严重的问题，民进党整个党恐怕会被台湾人看破手脚，蔡英文和赖清德应该出来讲清楚。

　　国民党主席朱立伦也痛批 ，民进党凡事都 是政治算计，“兵役延长案会不会有政治算计呢 ？当然 是政治算计” 。

　　处理好两岸关系 是根本

　　台“行政院长”苏贞昌18日针对兵役问题称 ，兵役延长案已在做最后整理 ，但关于防务 、“外交”、两岸，这是蔡英文的职权，“行政院”会全力配合，有新做法会向民众报告 。台“国防部”发言人18日称，役期调整议题所涉范围广泛 ，必须考虑国际及区域情势 、防卫作战需求 、提升台军战力及役男生涯规划等多方面因素 ，目前仍在以统整方式缜密研议。联合新闻网称 ，台军各部门目前仍在朝着不通过“立法院”修法 的途径，以“恢复征兵制” 、延长役期为一年进行规划 ，并且安排配套措施。

　　台军内部对于兵役延长看法不一。台“退辅会主委”冯世宽19日称，4个月的军事训练役实在太短，延长军事训练役合情合理 ，“的确要当一个战斗兵或者战斗人员 ，4个月 的时间 是不够的” ，现在就是静待“国防部”的研究 。有退役将领认为 ，兵役不但要延长，而且要延长到两年，延长到一年并不够。

　　但也有军方人士认为，现在台湾部队训练资源不足，再加上干部缺乏见识 、知识、胆识情况下所形成的“部队文化”，无法吸引年轻人，军队又不愿投入扎实 的训练 ，役期即使延长至一年 ，只具有心理安慰作用，既提升不了战力，又浪费了资源。该将领直言，民进党应该处理好两岸关系 ，这才 是根本 ，延长役期不 是解决之道 。这次“九合一”选举，在野势力提出 的“票选民进党 ，青年上战场” ，使民进党全面崩盘，老百姓用选票清楚告诉民进党，他们不要战争。

　　蔡当局不敢违逆美方

　　延长兵役问题对民进党当局来说 ，似乎已 是箭在弦上 。《中国时报》19日称 ，如果民进党按照规划于12月底前宣布 ，等于承认当政多年把台海推到兵凶战危 的处境 ，对2024年选举怎么会有利？但“役期延长 是美方 的要求，蔡政府咬牙也要推” 。美国要台当局强化台军后备战力，蔡当局如实推动 ；美国要台湾增加防务预算，蔡当局照办；现在要台军恢复征兵，延长役期，“尽管对选举有影响，蔡政府也不可能违逆美方”。

　　所以，绿营目前就 是试图把责任推到台军和马英九头上 ，要军方承认马当年推动募兵制 是个错误。联合新闻网19日嘲讽称 ，当下绿营比蓝营更爱高喊“重视国防”，但是一旦出状况 、抢着要自保时，台军永远不是绿营自己人 ，总还是要推出去挡子弹。《中国时报》19日称 ，马英九当局当年实施募兵制有两大背景：一 是两岸关系缓和 ，二是役期只剩一年，等于年年在训练新兵 ，浪费军中资源，也浪费年轻人的时间。而且蔡英文2016年参选前推出“国防蓝皮书”，表示支持募兵制，为何直到美方要求才想恢复征兵制？文章称，美方要台积电赴美设厂 ，上千名工程师及家眷赴美，美国打什么算盘，绝大多数民众都看得懂 ，因此在11月26日举行 的“九合一”选举中以选票作出回应，那就 是民众不希望台湾变成战场，“选举惨败 的民进党 ，还看不出问题出在哪里？”(环球时报)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）