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福建泉州出台留泉返泉十三条措施 鼓励外来务工人员留泉过年******

　　2023年元旦 、春节将至，为鼓励外来务工人员留泉过年，加强节后返泉返岗服务保障，支持企业稳岗留工促生产 ，助力一季度“开工稳、开门红”，特制定支持企业员工留泉返泉 的十三条措施 。

　　一强化节前稳岗留工

　　（一）发放一次性稳就业奖补。落实省上一次性稳就业措施 ，对经当地工信部门认定，采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2021年末全国城镇调查失业率） 、2023年春节当月保持连续生产（2023年1月份用电量不低于2022年12月份 的70%） 的重点企业（规上工业企业），以2023年1月份该企业参加失业保险职工人数为基数 ，按1000元/人的标准进行奖补 ，每家企业奖补金额最高不超过15万元 ，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（二）开展返乡职工“千里送暖”活动。在春节前组织我市规上企业赴劳务输出地开展慰问活动 ，向在泉务工人员或其亲属送上年货 、小红包等慰问品 ，在当地营造泉企心系员工 、关爱员工 的良好氛围 。

　　（三）开展留泉职工“迎春送暖”活动。“两节”期间 ，按每户1000元标准 ，安排慰问“苦、脏、累、险”岗位职工 、节假日坚守一线岗位职工、新就业形态职工及因疫致困职工等群体。鼓励非泉州籍职工的父母来泉团圆过年，对父母来泉团圆过年 的部分一线职工家庭按每户1000元标准开展关爱慰问活动。所需资金由市 、县两级工会进行统筹。

　　（四）支持员工参加职业培训。鼓励留泉务工人员参加职业技能培训 ，取得专项能力证书 的 ，按每人500元给予补贴；取得职业资格证书、职业技能等级证书的，根据证书等级按每人700～3000元给予补贴 ，对列入紧缺急需工种目录 的 ，补贴标准按规定上浮30% ，所需资金从就业补助资金中列支。

　　二强化节后返岗招工

　　（五）给予个人来泉就业岗位补贴 。落实省上一季度促就业措施 ，对省外首次来泉就业、省内在泉新就业（且为在全省范围内新就业） 的，2023年4月30日前在全省范围内首次参加失业 、养老保险并已连续缴费满3个月 ，按照1500元/人的标准给予劳动者岗位补贴 ，所需资金从失业保险基金中列支。上级有新规定 的 ，按上级规定执行。

　　（六）支持企业外出招聘接返员工。对参加由市 、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴外地招聘并接返员工的，给予每家企业省外5000元、省内2000元的一次性劳务合作补助，所需资金从就业补助资金中列支 。

　　（七）支持人力资源服务机构招工引才 。对为我市企业引进（不含我市各地区间流动）取得大中专院校学历证书或职业资格证书 的劳动力或熟练工（由接收企业认定）等基础性人才（初次在我市就业且按规定参加企业职工基本养老保险）的经营性人力资源服务机构，每引进1人给予1000元 的奖励补贴，所需资金从就业补助资金中列支。对当年度引进高校毕业生或其他紧缺急需人才达100人以上（含100人）且在泉稳定就业的经营性人力资源服务机构，按每人500元标准对该机构予以奖励，所需资金由各县（市 、区）财政承担 。

　　（八）开展“千企引工”“以老带新”等系列活动。2023年一季度，持续运用各地人社招聘网站等线上招聘平台，邀请千家以上企业开展百场以上招聘活动，为企业用工招聘提供便捷服务。鼓励员工“以老带新” ，对符合条件的按照每引进1名新员工奖励500元 的标准给予老员工引工奖励补贴 ，所需资金从就业补助资金中列支。鼓励各地对引工较多 的个人授予“引工大使”称号 ，并给予相应的优惠政策 。

　　（九）搭建企业用工调剂平台 。支持行业协会 、社区（村）基层就业服务平台 、人力资源服务机构等社会组织用好“泉通行—在线招工”等企业用工调剂平台，及时收集发布用工余缺信息 ，协调用工余缺企业之间短期借用或错峰调配 ，符合条件 的按每人500元的标准补助调剂平台 ，所需资金从就业补助资金中列支。推广晋江、石狮、泉港等地零工市场经验做法 ，帮助企业与灵活就业人员实现供需对接。

　　三强化服务保障

　　（十）发放返泉返岗交通补助 。非泉州籍职工本人在规定时间乘坐列车（含动车、普速火车）、汽车 、飞机 、轮船等公共交通工具，从户籍地或探亲地返泉或来泉返岗 的 ，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助，市总工会按省内户籍最高补助100元 、省外户籍最高补助200元标准给予交通补助 。

　　（十一）开展“泉州免费游”活动 。在泉务工 的非泉州籍职工可通过基层工会，采用集体组织或自由组合形式，凭本人身份证、工会会员证/“泉工惠”职工服务卡/工会介绍信，免费游览国有A级旅游景区及各县（市、区）协调开放的景区（点） 。

　　（十二）提供免费流量礼包 。电信 、移动 、联通三大运营商为留泉过年 的非泉籍用户提供每月20G的5G网络专用流量（有效期3个月） ，让留泉过年人员畅享视听网络 。

　　（十三）加强职工医疗服务和劳动保障。着力保障留泉员工两节期间就医用药需求，对感染新冠病毒 的居家治疗留泉员工纳入网格化规范管理，分发《泉州市民居家防疫手册》 ，家庭医生（网格医生）提供健康咨询 、心理疏导、用药和抗原检测指导等服务，以及重点人群和次重点人群的分类分级健康服务 、重症的分级分类转诊 。指导企业合理制订春节错峰放假和调休计划 ，畅通劳动保障维权渠道 ，及时化解各类欠薪等矛盾纠纷 ，营造良好用工环境。

　　（来源 ：泉州市政府办、泉州市人社局、泉州市财政局）

房地产全面洗牌后如何走？地产大佬们这样说******

　　作者 ：孙梦凡

　　时光更迭，新旧年交替之际，地产大佬相继发声展望未来。

　　近日来，碧桂园、中国恒大 、华润置地 、中国金茂、中海集团 、绿地集团、新城控股等多家房企掌舵者 ，均通过新年致辞的方式 ，总结2022年 的工作、并对2023年行业及企业发展做出展望。

　　“对房地产行业来说，考验在2022年来得有些猛 。行业规模收缩 、开发投资20年来首次负增长、房企出险不断......这 是一个‘前所未有 、行业内外、全局洗牌’ 的年代 。”

　　“全面总结和反思过去30年以来、特别是应对此次行业危机 的经验和教训......积极探索房地产新发展模式 ，着力发展以改善型住房为主的民生地产。”

　　“当前相关利好正在陆续出台，但市场全面复苏尚需时日。2023年依旧会 是艰苦卓绝 ，机遇与困难并存的一年 。唯有齐心协力......方能蓄积可持续发展的势能 ，拥抱更可期的未来。”

　　一众地产大佬不讳言过去一年的挑战 ，不过对未来仍有希望 。在12月召开 的中央经济工作会议上，“房地产仍 是国民经济支柱产业”等说法被提及 ，随着地产利好政策陆续出台，房地产行业仍将 是国民经济增长 的重要内生动力，房住不炒 、保民生也依然 是行业发展主基调 。

　　前所未有的洗牌之年

　　2022年，房地产行业经历了前所未有 的缩表周期。

　　中指研究院数据显示，2022年我国新房 、二手房价格年度累计均下跌 ，新房价格为时隔7年后的首次下跌，二手房连续下跌8个月 ，新房连续下跌6个月 ，七成城市累计下跌。

　　商品房销售也尤为惨淡。去年重点100城销售面积同比降幅近四成，绝对规模降至2015年以来同期最低水平。12月 ，重点100城成交面积小幅回升 ，环比增长6.0% ，但同比降幅扩大至超三成，降幅有所扩大，政策叠加尚未扭转需求端低迷态势 。

　　与此同时 ，虽有多重融资利好政策出台，房企融资的寒意依然未退 。据中指研究院监测 ，2022年1月份至11月份 ，房地产企业非银融资总额7796.3亿元 ，同比下降51.7%。百强房企中 ，有约40家发生债务违约。

　　回望这一年 ，诸多房企掌舵人不乏感慨 。卓越集团董事局主席李华在1月1日发布的新年致辞中称，过去的2022年 ，是中国房地产行业极其艰辛 的一年，众多同行遭遇前所未有的挑战，在至暗中艰难求索 。同时，2022年也 是行业加速寻找破局之道、重塑信心的关键一年 。

　　上坤集团董事长朱静在新年致辞中表示，对于房地产行业来说，考验在2022年来得有些猛 。行业规模收缩、开发投资20年来首次负增长、房企出险不断......这 是一个“前所未有、行业内外 、全局洗牌”的年代，但这也是一个“危机中育新机 、变局中开新局” 的新时代 。

　　华润置地董事会主席李欣在新年献词中提到，2022年房地产行业由“速度与规模至上”走向“稳健与质量至上” ，趋势转折、市场收缩 、格局重塑 。

　　五矿地产董事长何剑波表示，受疫情持续冲击 、经济不断下滑、行业深度调整 、市场信心不足等叠加因素影响，房企面临 的困难和挑战前所未有 。

　　积极保交楼 、开拓融资渠道 ，成为大多数房企去年的工作重点。

　　碧桂园集团总裁莫斌在新年致辞中称，2022年碧桂园已累计交付近70万套房，其中前三季度交付约占全国同期交付量20%，相当于全国交付 的每5套房中有1套房出自碧桂园 。同时，集团融资渠道保持畅通 ，并已获得逾3000亿元意向性综合授信支持 。

　　恒大集团董事局主席许家印在近日公司内部信中称 ，2022年恒大地产732个保交楼项目全面复工 ，全年累计交楼30.1万套 。“2023年是恒大履行企业主体责任、千方百计保交楼的关键年 ，只要全体恒大人齐心协力......一定能完成保交楼任务 ，偿还各种债务 、化解风险。”

　　李欣称，2022年华润置地成功发行10年期石家庄万象城资产支持专项计划，华夏基金华润有巢租赁住房封闭式基础设施证券投资基金正式挂牌上市，成为首单市场化机构运营 的保障性租赁住房公募REIT；搭建绿色金融框架，全年获取ESG贷款近200亿港元。

　　市场全面复苏尚需时日

　　如今房企面临 的艰难处境，一方面来自融资 ，一方面源于销售 。

　　为拓展房企对外融资渠道，监管已全方位出台政策。中指研究院称，从近期 的政策组合可看出，资金投放对象从“项目—房企—行业”三个层次形成了递进关系 ，在解决保交付项目 、房企流动性紧张问题后 ，开始大力解决行业的两个根本性问题：资产负债比例不合理、风险资产重组问题 。

　　信贷资金 是房企最主要的融资构成，也是本轮投放规模最大、涉及主体最多 的融资类型 。自从“金融支持16条”发布实施以来，据不完全统计，近期有120多家房地产企业获得银行授信 ，60余家银行机构落实政策精神 ，积极向房企授信，总额度超过4.8万亿元 。

　　在发债融资方面，随着增信政策一再优化，民企发债融资快速落地 ，目前已有越来越多 的房企递交发行计划，增信方式也由中债增 的独家支持扩展到“央地合作” ，帮助更多民企加入到发债融资行列中 。 股权融资信号发出后 ，也已有30余家房企宣布配股或定向增发计划 。

　　在销售需求端，多地购房限制性政策正在逐渐放开 。继11月杭州 、成都、西安等城市优化购房政策，12月初厦门、南京、武汉、合肥等二线城市加入放松需求端政策的队伍后 ，佛山、东莞也全面放开限购 。1月3日 ，河南官方直言要取消或调整限制住房需求释放的限制性政策。

　　对这一系列政策暖风 ，房企掌舵人不乏希望、但也心存挑战。

　　“当前相关利好正在陆续出台 ，但市场全面复苏尚需时日 。2023年依旧会 是艰苦卓绝，机遇与困难并存的一年。唯有齐心协力，发扬进取精神，锻造高效有活力的组织队伍 ，优化经营能力，提升财务安全意识 ，方能蓄积可持续发展 的势能，拥抱更可期的未来。”李华表示 。

　　李华指出，2023年卓越集团将围绕四大方面展开，进一步深耕大湾区主场 ，夯实住宅开发、城市更新、商业运营、商办运营、酒店运营、商企物业管理等业务 的市场地位；同时更加有重点有策略地布局长三角 ，聚焦城市更新业务 ，并坚定履行社会责任 ，增强队伍活力 。

　　朱静表示 ，新 的一年 ，房住不炒、保民生依然是行业发展主基调，房地产行业也依然 是中国经济增长的最大内生动力。同时 ，行业发展在短期内将继续面临各种难与坎：整体的经济面较为脆弱 ，信心恢复仍需要一段时间；房企资金流动性问题有待更精准 的政策措施来纾解 ；购房客户“买涨不买跌” 的心态会持续观望；地产行业供应链的信用体系重构需要更长的时间 。

　　在上述行业环境下，上坤将加速业务重构和转型升级，加大对“共建管理”新赛道的探索 ，形成“地产开发+共建管理”双轮驱动 的发展模式 ，逐步落地已经相对成熟 的政府代建、资本代建和商业代建项目，促进企业从“大开发”向“大服务”转变 。

　　路劲集团主席单伟彪表示 ，行业短期内仍然面临困难局面 ，2022年全国商品房销售额告别过去七年的连续增长 ，未来市场规模可能会在13万亿基础上合理性回落，路劲必须做好准备，应对“规模负增长”伴随而来 的新问题 。在美元债对民营房企几乎“刹车”的一、两年之内，也会采取灵活手段，适当调整发展速度，并视未来市场变化做出及时反应。

　　莫斌提出 ，碧桂园将全面总结和反思过去30年以来 、特别是应对此次行业危机 的经验和教训 ，坚持以客户为中心 ，以市场为导向，加强组织和人才建设 ，探索房地产新发展模式，着力发展以改善型住房为主 的民生地产 。同时 ，全面提升产品和服务质量，全力参与保障性住房等代管代建 ，为加快建立多主体供给 、多渠道保障 、租购并举 的住房制度做出贡献。

　　李欣表示 ，华润置地将推动代建代运营、长租 、产业地产等新兴业务发展，探索城市运营管理生意模式；打赢打好“库存去化”攻坚战，积极、审慎、高效推进收并购；打造职能集约共享平台，加强城市公司全价值链组织能力建设，以组织能力的确定性应对市场 的不确定性 ，坚决完成全年业绩目标 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）