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上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******

　　中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行的2023年上海市两会上 ，近百位上海市政协委员联合提案，建言加强心理健康服务行业管理。

　　数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位，占疾病总负担 的20% 。

　　上海市政协常委 、上海市工商业联合会(总商会)副会长 、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病的困扰。”

　　以上海市为例 ，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门、行业组织 、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出 的关于加强心理健康服务的要求 ，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理 ，取得了一定成效。

　　“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言 ，问题主要体现在“心理健康服务从业人员的资质认定、教育培训乱象丛生 ；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐 ；心理健康服务从业人员数量供不应求”。

　　这份提案提到，“当前，有关培训机构 、高等院校 、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目，但是项目内容五花八门 、质量参差不齐 ，对心理健康服务事业发展带来隐患。”

　　“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫 。”赵丽佳告诉记者 ，目前，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业 ，专业能力不足，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障，导致侵害消费者合法权益的情况时有发生。此外，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。

　　记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师、心理治疗师。据悉 ，截至2017年，中国约有120万名持证的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业的专兼职工作，全国心理治疗师数量则仅有数千人。

　　与此同时 ，多位专家学者表示，新冠疫情在心理健康方面 的影响持续时间至少是十年 、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑 、抑郁、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要的内在要求 。”赵丽佳如是说 。

　　对此，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理。

　　这份联合提案中指出，在构建社会共治格局方面，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商 、民政等部门共同组成的联合执法机制，对心理咨询与治疗服务机构 的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查 ，对违法违规行为 ，依法予以处理 ；大力依靠消费者协会、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。

　　行业自律管理同样关键。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会的支持力度 ，提升行业管理与服务能力。要壮大行业协会专兼职人员队伍，构建功能完善 的组织结构，积极吸纳新的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训 、参与制订地方性法规和行业发展规划 、构建完善继续教育培训体系等。

　　此外，可以积极探索“赋权”行业组织 ，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价，推进监管执法和行业自律的良性互动 。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用 ，支持行业协会建立健全企业信用档案 。发挥信息化的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等。(完)

港澳台侨工作顾问唐清慧 ：加强中小学校园足球教育******

　　中新网北京1月17日电 (记者 杜燕)北京市政协港澳台侨工作顾问 、旅阿华侨唐清慧 是北京市足球运动协会常务理事与副主席 ，多年来积极努力把阿根廷 的足球技术、成功经验以及足球精神带回中国 。正在召开的北京市政协十四届一次会议上 ，她谈到，足球水平 的提高需要几代人持之以恒的努力 ，建议着力加强中小学校园足球教育，实现中国足球的振兴。

　　唐清慧多年来致力于推动中国和阿根廷两国在经贸 、文化、体育等方面 的交流与发展。她称，这些年在全国多个省份开展了校园足球工程，选拔足球教师 ，培训足球学子，并邀请阿根廷足球教练来中国，系统培训中国校园足球教练 ，对青少年进行足球知识普及 ，“要热爱足球，更要懂得足球 。”

　　刚刚结束的2022年卡塔尔世界杯盛况空前 ，球星辈出，球迷既看到了欧洲强队娴熟的团队配合和高超 的技战术打法 ，也欣赏到了南美球星的个人表演。唐清慧称，自己心系中国足球 。在她看来，欧洲和南美足球 的成功源自于完善 的青训体系以及足球运动在当地的普及率 。

　　调研中 ，她发现 ，目前一些学校学生体质健康问题比较突出，一些学校由于学业压力大没有开设足球教育类课后服务 。在足球教育服务质量方面 ，缺乏规范 的实施方案 ，一些学校聘请退役球员担任校园足球教练员 ，“但会踢不一定会教，会教不一定明白不同年龄段 的孩子 的需求” 。

　　针对以上问题 ，她建议 ，创新“教会、勤练、常赛”足球教育健康促进模式 ，补充足球体育教师 ，如通过设置教练员岗位 ，吸纳优秀退役运动员、教练员 、社会体育指导员加入足球教师队伍 ，或是通过政府购买服务的形式与相关专业机构等社会力量合作向中小学提供足球教育教学服务 ，缓解师资不足问题 。

　　她还建议，学校应定制课后足球教育服务内容，搭建多样化 的课后足球教育课程体系和赛事活动体系，强化“以赛促练 ，练赛贯通”的方式实现与课堂教学 的互联。教育行政部门应该会同相关部门建立多元筹资机制 ，实行“财政补贴+有偿收费” 的保障机制 ，激发足球教师和社会力量参与到课后足球教育服务工作 的积极性 。

　　唐清慧说 ，希望通过足球运动培养青少年团结进取的精神，“今后，仍将以足球为媒 ，推动中国和阿根廷 的交流 。”(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）