彩神彩票规则-彩神彩票邀请码

构建发展新格局 建设世界级旅游目 的地******

　　党的二十大回顾总结了过去五年 的工作和新时代十年的伟大变革 ，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化 的中国特色和本质要求等重大问题 ，对全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署 。党的二十大报告，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利 的政治宣言和行动纲领 。

　　陕西将坚持文旅融合高质量发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化的过程中积极赋能旅游发展 ，大力发展红色旅游 、绿色旅游 、乡村旅游、智慧旅游、文明旅游 ，不断扩大开放水平 ，努力构建发展新格局，推动陕西建成传承中华优秀文化 的世界级旅游目的地和国际文化旅游中心。

　　全面统筹整合旅游资源，科学优化旅游空间布局。开展全省旅游资源普查 ，全面摸清旅游资源家底 ，形成“五维合一”的成果体系 ，为旅游资源科学保护、合理开发提供基础依据 。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局 。打造关中综合文化产业带 、陕北民俗及红色文化产业带 、陕南自然风光生态旅游产业带。依托黄帝陵、兵马俑 、延安宝塔山 、秦岭、华山等陕西文旅资源，打造一批闻名世界、国内一流的旅游集聚区 。以长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设，带动红色旅游发展 。

　　实施重大项目带动战略 ，全面提升旅游发展水平。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费 的目标任务 ，推动七条文旅重点产业链建设，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程 ，建设一批文化厚重、内涵丰富、特色鲜明 、市场前景好 的重点项目，培育一批富有陕西特色 的世界级旅游景区和度假区，形成一批世界一流、全国领先 、独具特色的文旅产业集群，增强文旅企业竞争力，提升发展能级 。

　　加大优质产品和服务供给，更好满足人民群众 的旅游需求 。陕西将坚持旅游为民原则 ，以高品质供给推动旅游业高质量发展，大力发展乡村旅游、夜间旅游 、康养旅游 、房车露营等新兴业态 ，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区，推出一批特色鲜明的精品旅游线路 ，形成一批竞争力强 的旅游商品。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会 、陕西旅游商品大赛、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动 ，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广，打造陕西旅游商品IP 。秉持旅游便民利民理念，加强旅游基础服务设施建设，持续推动旅游景区智能化 、信息化发展 ，完善旅游智能服务体系 、便民惠民体系、安全保障体系和行政服务体系，提高游客满意度。

　　深化“旅游+”融合发展 ，促进旅游发展质量 、效益双提升。近年来 ，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展，大唐不夜城 、袁家村乡村旅游 、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展 的新动能。陕西将坚持以文塑旅、以旅彰文，不断深化文旅融合发展，建立省级文化旅游产业融合实验区机制 ，统筹推进“一市一品”创建工作，打造一批地域特色鲜明 的文旅融合示范区 。创新推动“旅游+”发展 ，更好融合历史文化 、自然生态 、科技教育等元素 ，培优夜间观光、生态旅游 、自驾露营 、研学旅行等业态 ，推动旅游业向现代化 、智慧化 、品质化、国际化转型升级。抓紧实施文旅科技创新工程 、上云用数赋智文旅试点、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作，大力发展陕西特色文旅融合业态，赋能旅游业高质量发展 。

　　主动服务外交大局 ，推动文化和旅游国际交流合作走深走实。党的二十大报告提出 ，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系 ，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱 、可敬的中国形象 。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通、提升国家形象、增强文化软实力等方面发挥着重要作用。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设 ，创新观念、开拓思路 、拓展方式，举办好丝绸之路国际艺术节、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动 ，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动 ，发挥好境外新媒体矩阵传播作用，宣传推介陕西省精品剧目、特色美食 、非遗和旅游资源，促进中华文明与各国文明的交流，在全面建设社会主义现代化国家新征程上 ，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设的新篇章。

　　（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长）

如何守护网络课堂空间******

　　光明日报记者 常莹

　　近几年 ，网课已成为不可或缺 的教学方式，不少学校通过会议软件 、直播平台等开展教学活动。而以“网课爆破”为代表 的网络暴力也开始入侵在线课堂 ，不少师生深受其扰 。前段时间，河南新郑三中老师网课遭入侵后离世 的消息引发广泛关注。这一事件将“网课爆破”一词推向公共视野 。

　　日前 ，中央网信办印发《关于切实加强网络暴力治理 的通知》 ，提出“建立健全网暴预警预防机制，强化网暴当事人保护 ，严防网暴信息传播扩散 ，依法从严处置处罚” ，旨在切实加大网暴治理力度，进一步压实网站平台主体责任，健全完善长效工作机制，有效保障广大网民合法权益 ，维护文明健康的网络环境。

　　“网课爆破”究竟是什么 ？为何在网络课堂中出现？我们又该采取什么样的措施制止“网课爆破” ，保障网课安全？记者就此展开了采访 。

在内蒙古呼和浩特市赛罕区南门外小学，教职工在监控室里查看网课录制情况。新华社发

　　1.谁在扰乱教学秩序

　　新郑三中教师遭“网课爆破”的事件 ，让很多人开始警惕 ，教师也成了网络暴力 的围猎对象 。

　　遭受“网课爆破”的新郑三中老师 的亲属介绍，该教师原在新郑三中教授历史课 ，一段时间以来，她 的网课经常遭遇“入侵”和“爆破” 。10月28日晚在上网课时，再次有陌生网友闯入网课直播间对其进行辱骂，干扰课件投屏，迫使该老师退出网课。两天后她被发现在家身亡 ，死亡证明鉴定为猝死。目前 ，当地公安、教育等部门正在介入处理调查此事 。

　　“网课爆破”是如何实施的？记者调查发现，一场“网课爆破”往往有几位乃至十几位参与者 ，并非“恶作剧”般简单。

　　何为“网课爆破”，目前尚未有明晰的定义。根据已发生 的案例进行归纳，“网课爆破” 是一种恶意入侵网络课堂 、扰乱网络课堂秩序的行为。当网课会议号和密码被泄露后 ，有些人有组织地“入侵”在线课堂，通过强行霸屏 、刷屏发送骚扰信息 ，甚至辱骂师生、播放不雅视频等方式，恶意扰乱教学秩序 。这些入侵课堂 的人，在社交媒体上被称为“爆破手” 。

　　“爆破手”通过社交媒体，有组织地发起一场场“爆破” ，有些“爆破”来自学生本身，也有些来自明码标价 的专业组织 。有组织的“爆破”由知情人泄露网课时间和房间号码 ，专门的“组织者”下达“爆破令”后，参与者在固定时间集合“爆破”网课。根据已有报道 ，无论 是内部泄露 的学生 ，还 是专门的“爆破手”，“网课爆破”的参与者以青少年学生居多。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，2021年我国未成年网民规模达1.91亿，未成年人互联网普及率达96.8%。未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为16.6% ；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰 的比例为7.0%。

　　数字时代，人们很难离开互联网 ，网络技术 的不断革新也给了网络暴力发展 的空间。复旦大学网络空间国际治理研究基地主任沈逸接受采访时指出 ：“‘网课爆破’并非普通 的网络暴力，而是网络暴力向正常课堂教学活动的渗透，是一种新型网络暴力。目前，‘网课爆破’显示出两大新特点：第一 ，具备‘干扰性’特征，即试图阻断正常的网络沟通和交流，使授课无法继续进行。第二，具备‘暴力性’特征，即使用攻击性 的语言、骚扰性 的视频乃至违反公序良俗 、带有人身攻击性质 的不雅言辞，攻击特定的目标或泛化的非特定目标，以达到扰乱秩序的目的 。”

一名上海小学生在家中上网课。新华社发

　　“网课爆破”这一恶意行为，经过互联网的放大传播 ，往往成了伤人利器 。11月4日，中国政法大学教授罗翔发布视频称 ：“这种行为真 的让人感到非常愤怒，因为同为教育工作者 ，我时常能够把自己代入进去。我在想 ，如果我面临类似的情境，会如何作为 ？”

　　“与网络暴力普遍表现为朴素正义感不同，‘网课爆破’表现为参与者在扰乱课堂秩序过程中 的无理性狂欢 ，其参与者以青少年学生居多。”中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清接受采访时说 ，“网课爆破”对课堂秩序而言有着不可忽视 的破坏性，给学生和老师都带来巨大 的伤害。

　　2.缺乏应急预案与管理办法

　　互联网已成为当代未成年人重要的学习 、社交 、娱乐工具。以“网课爆破”为代表 的网络暴力行为是如何蔓延和发展起来 的？

　　网络 的匿名性 是“网课爆破”存在 的原因之一 。“网络世界天然的治理难点在于，即便 是引入了‘白名单’机制 的软件，也不可能完全解决实名制问题 。而即便解决了实名制问题 ，顶着‘数字化面罩’与他人交流 的体验也完全不同于线下面对面交互 的体验 ，人们在不使用真实身份时更容易肆意释放内心的极端情绪。”沈逸说。

　　“教师在操作层面的水平不同 ，对网络熟悉程度也不同，这些都是不可忽略 的因素。与此同时，校方和平台方在预案预警方面缺乏相应的响应机制 。”唐远清如 是说。

　　沈逸也表示 ，“教学行为自线下向线上的大规模转移 ，是在新冠肺炎疫情暴发的大背景下开始 的 ，所以也 是在缺少事前准备 的前提下展开 的，而对网课的管理，没有跟得上网课 的发展” 。

广西东兴中学的学生在家上网课 。新华社发

　　随着“网课爆破”现象不断浮出水面 ，其背后 的组织化 、黑产化 的趋势值得警惕。沈逸阐述了自己 的担忧：“我们需重视‘网课爆破’发展趋势。一 是‘生态化’态势。一些参与的学生理所当然地认为 ，只要自己不喜欢某一门课 ，就可以找人进入课堂捣乱 ，他们并没有意识到做法的不正确性 。二 是‘组织化’态势。有一些依托社交软件形成的群体或圈层正在承接这些‘爆破’的订单 。三是‘流量化’态势 的前兆。某种程度上，‘网课爆破’已经具备了‘流量化生存’的前兆 。所谓‘流量化生存’ ，即通过获取流量来提升或真实或虚幻 的影响力 ，为此不惜游走在违反公序良俗或法律法规的边缘。四 是网络暴力的参与者能够从对正常社会活动秩序的扰乱、冲击和破坏中获得所谓的成就感、归属感和宣泄负面情绪 的快感。”

　　3.维护网课秩序仍需多方发力

　　“网络课堂作为学校进行教育教学活动的重要场所，其教学质量必须得到保证 。‘网课爆破’ 的治理，需要多方面 的合力：公安机关依法打击破坏网络课堂秩序的违法犯罪行为 ，依法惩治形成有效震慑；学校要重视对学生的引导和教育 ，也要加强对老师应对网课突发事件能力的培训；有关部门要通过健全监管监督机制 ，促进平台履行主体责任 。”唐远清说。

　　目前 ，多个网络会议平台已有相关应对措施，开展巡查和处理 ，清理掉了相关违规内容并封禁了部分违规账号，并对“网课爆破”设立相应阻止功能 。例如 ，腾讯会议提供了多种会前 、会中、会后的权限设置方式，保障在线课堂安全性，满足课堂 、研讨会 、答辩等多种场景的教学需求 ；在钉钉，老师可通过设置‘仅主持人可邀请成员’ ，限制参会学生把会议号分享给陌生人。目前 ，记者在一些社交平台上搜索 ，发现此前以“网课爆破”为关键词活跃的部分社交小组已无搜索结果 。

　　与此同时 ，校方也行动起来 ，努力做好预防预警和事后处理工作 。部分地区教育部门已关注到“网课爆破”情况频现 ，并要求学校采取措施加强在线课堂安全，包括实名授权学生进入 ，要求每个学校设置网络监控员，加强一线教师培训等。课堂之外，也要通过宣传 、教育 的方式 ，重点引导学生正确认识网络，养成良好上网习惯 ，遵守网络规则 ，规范自己在互联网上的言行。“整体网络环境 是其中每一个个体互动建构 的结果 ，每个人都要为自己在网络空间中 的言行负责 。预防‘网课爆破’不仅需要校方 的努力 ，还需要政府从更宏观 的层面提高治理能力、建设治理体系 ，为校方提供支持。”沈逸说。

宁夏银川市兴庆区第四小学教师通过线上平台为学生上语文课。新华社发

　　网络空间不 是法外之地 ，维护网络课堂秩序，惩治网课暴力乱象 ，刻不容缓。罗翔表示 ，对于扰乱正常的工作秩序 、教学秩序，现行法律提供了许多规制之道，无论是教育法 、治安管理处罚法，还 是刑法，都有相应 的惩治措施 。尤其是对公然侮辱他人，现行刑法第246条就规定了侮辱罪 ，以暴力方法或其他手段公然侮辱他人 ，情节严重的，最高可以判处3年有期徒刑 。

　　近几年，网络安全法 、个人信息保护法、电子商务法以及有关司法解释等，都对打击网络水军 、治理网络暴力等问题提供了强有力的法律支撑 。在今年 的网暴专项整治行动当中 ，重点网站平台累计拦截涉攻击谩骂、造谣诋毁等信息6541万余条，处置违法违规的账号7.8万个 。在去年11月份正式实施 的《中华人民共和国个人信息保护法》中，明确提到了要加强重要互联网平台的义务 ，以及强化侵犯个人信息的惩罚机制和力度。

　　日前 ，中央网信办印发 的《关于切实加强网络暴力治理 的通知》指出，网站平台要根据自身特点，建立完善紧急防护功能，提供一键关闭陌生人私信、评论、转发和@消息等设置。用户遭遇网暴风险时 ，网站平台要及时发送系统信息 ，提示其启动一键防护，免受网暴信息骚扰侵害。在网站平台评论 、私信等位置设置网暴信息快捷投诉举报入口，简化投诉举报程序 ，网站平台对于明确为网暴信息 的应在第一时间予以处置。向用户提供针对网暴信息的一键取证等功能 ，方便当事人快速收集证据。坚持最有利于未成年人 的原则 ，优先处理涉未成年人网暴举报。

　　“营造清朗的网络空间 ，认清‘网课爆破’的本质与危害，保障网络课堂 的安宁，筑牢校园网络安全防火墙 ，离不开多方发力，久久为功。”唐远清说。

　　《光明日报》（ 2022年12月20日 07版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）