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广西加快建设世界旅游目 的地 把潜在优势转化为发展胜势******
日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展的意见》（简称《意见》） 。按照规划，到2025年 ，广西世界旅游目的地建设取得重大进展 ，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系 ，年接待游客8亿人次以上，年旅游总收入1.1万亿元以上 。到2035年，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升，对全区经济社会发展推动作用更加有力，成为世界旅游目的地 。
广西壮族自治区党委书记刘宁表示，建设世界旅游目的地 ，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活 的向往。按照“世界眼光、国际标准、中国风范 、广西特色、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游 ，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越 ，以“一业兴”带动“百业旺”，切实把潜在优势转化为发展胜势 ，奋力谱写中国式现代化广西篇章。
德天跨国瀑布
打造五张世界级旅游名片
“以桂林为起点，深入广西，你会发现‘处处是桂林’，广西的每一寸土地 ，都看得见山，望得见水。”广西摄影家协会的风光摄影师粟俊说。
《意见》提出 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，打造山水 、康养、文化 、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片 。
打造“山水”名片，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美。打造“康养”名片 ，以世界长寿之乡为核心 ，开发民族特色医疗、森林康养等健康旅游产品。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览 、风情体验等特色旅游产品。打造“滨海度假”名片，以北海银滩 、涠洲岛等为核心 ，开发海滨海岛观光 、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片，以乐业—凤山世界地质公园 、乐业大石围天坑群、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作 、神奇秘境之美。
“五张世界级旅游名片的打造，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成 ，互相促进。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说。
重点任务涵盖软硬件和城市乡村
喀斯特世界自然遗产地 、全球重要农业文化遗产龙脊梯田 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来 ，桂林市的“世界级”符号不断增多 。
景区 、度假区、旅游企业和基础设施 ， 是衡量一个地区旅游产业发展质量的重要指标 。《意见》提出 ，培育世界级旅游景区和度假区，引育世界级旅游企业，提高旅游基础设施国际化水平。至2022年底 ，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个 ；国家级度假区2家 、自治区级度假区21家 。
广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示，下一步 ，广西将推进一批国家5A级旅游景区、度假区提质升级。引进国际和国内旅游头部企业，推动国有大型旅游企业创新发展，发挥牵引带动作用 ；实施“领军型、骨干型 、新锐型”旅游企业梯度培育计划，培育一批龙头企业 、成长型企业 ；强化“出行即服务”理念，全面完善旅游基础设施 ；加快特色旅游航道、平陆运河旅游经济带 、西部陆海新通道等建设，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线 。
在软件方面，《意见》提出，提供世界一流旅游服务，推进文化和旅游深度融合发展，延伸旅游产业链，扩大旅游高水平对外开放，推进旅游数字化建设，营造更加安全舒心旅游环境 。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动 ，对照国际最高标准和最好水平，推进旅游服务标准化建设。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆 、美术馆、图书馆 、剧院等成为旅游目的地 。实施“旅游+”和“+旅游”战略，延伸产业链 ，促进多产业跨界融合、提质升级 。
2021年，广西乡村旅游游客近4亿人次，占全区国内旅游人数的48.4%；乡村旅游消费约2584.81亿元 ，占全区国内旅游总消费 的28.5%和全区GDP总量 的10.5%。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用 。
保障措施兼顾各个层面
《意见》提出 ，要加强组织领导，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程。
在项目 、财政 、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持。加大财政支持力度 ，鼓励创建旅游品牌 ，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金 、科创基金 ，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程 ，建立文化和旅游人才激励机制，加快培养一批文化和旅游领军人才、创新型团队。
文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点 。《意见》提出 ，加大用地用海用林支持力度 。全面落实国家促进文化和旅游发展 的各项用地用海政策，科学统筹重大旅游项目用地空间，纳入国土空间规划“一张图”管理 。创新文化和旅游项目用地管制方式 ，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策 。
刘宁表示，旅游 是典型的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌 ，打造一流 的景区景点，建设一流的交通设施 ，营造一流 的服务环境，开展一流的营销策划。同时 ，要充分发挥文化旅游 的产业带动效应 ，坚持“大融合”理念 ，推进文旅产业和一、二 、三产业更高水平 、更深层次 、更大范围地融合，拓宽全区文旅产业发展新空间。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）
时不我待！各地“一号文件”奏响春天奋进曲******
中新网2月3日电 (中新财经记者 左宇坤)新春开年 ，“全力拼经济”成为各地共识，开局起势 的冲锋号已然吹响 。
新一年工作如何做 ？各地 的新春“一号文件”可谓是对全年重点工作提纲挈领的部署。近来，诸多省份已印发“一号文件” ，对新一年的经济工作明确发力点 、叩响发令枪 。
春节期间，杭州西溪湿地游客络绎不绝。 西溪湿地 供图力促消费
消费 是稳定经济发展的“压舱石”。春节假期，供需两旺的消费市场喜迎“开门红”，为消费信心的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头 。
趁热打铁 ，消费在多个省份的“一号文件”中被列为全年重点任务 。
2022年GDP迈上12万亿新台阶的江苏省 ，在《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中提出涉12个方面共42条政策措施 ，旨在提振发展信心，推动经济运行率先好转 。
着力恢复和提振消费 ，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，江苏将从供需两端协同发力，供给端重点是加快建设现代商贸流通体系 ，促进供需良性互动 ；需求端重点 是提升消费促进活动 的带动效应 ，持续释放消费潜力 。
基于此，江苏明确着力恢复和提振消费，除了大力促进文旅企业恢复发展 、创新发展 ，还重点提出组织开展新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动 ，以及延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策 。
同样给新能源汽车市场吃下“定心丸”的还有上海 。《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》共推出十项行动32条政策措施。其中提出 ，对个人消费者今年6月底前置换购买纯电动汽车的给予每辆车1万元财政补贴 ，对消费者购买绿色智能家电给予支付额10%、最高1000元一次性补贴 。
同时，上海还将通过购物节 、文化节 、艺术季、会展行业等消费场景多管齐下，全面恢复和提振消费。
东北经济第一省辽宁同样重视对消费场景的打造 ，在《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》中，提出着力打造消费新场景 、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度等多项措施 ，多元化的消费补贴、丰富多彩的促消费活动也已提上日程。
图为深圳市高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式现场 。 何龙 摄力扩投资
“从近年稳增长工作实践看，扩大有效投资始终在其中发挥着关键作用 。”上海市发展改革委副主任阮青表示 ，2023年上海将继续把扩大有效投资作为提信心 、扩需求 、稳增长、促发展的重要举措 ，作为优化供给结构的重要手段。
在扩大有效投资方面，上海将开展全球招商引资活动 ，举办“潮涌浦江”系列投资推介活动、上海全球投资促进大会和上海城市推介大会，组织专业化招商团队赴海外精准开展专题招商推介活动。
辽宁提出加大引进外资支持力度。对新设5000万美元以上、增资3000万美元以上 的优质外商投资项目，按实际到位外资额不高于2%的比例给予奖励 ，最高奖励金额1000万元人民币 。
江苏的“一号文件”则指出 ，要加大对省级及以上重大项目建设推进力度，可由地方政府根据职责权限作出承诺 ，制定并试行用地承诺制，在地方政府承诺兑现排污总量指标来源 、区域环境质量改善的前提下，可实施项目环评承诺制审批 。
图为郑州某商品房销售中心展示的楼房沙盘 。(资料图) 韩章云 摄力稳楼市
“房地产仍 是中国国民经济 的支柱产业。”岁末年初 ，这一论断多次在重要场合被提及 ，引起市场极大振奋。各地也把提振住房消费纳入到新一年经济发展框架之中 。
江苏从个税 、公积金、动迁安置、价格备案等角度落实了购房需求提振的支持，将2022年 的房地产政策持续向下渗透落地。“调整优化限制性政策和土地出让政策”等表述也让人期待接下来 的更多政策的推出 。
辽宁则鼓励二手房交易和新建商品房销售享受同等补贴支持政策，且提出了二手房“带押过户”等具体措施 。
上海除了明确支持合理住房消费、满足房企融资需求外 ，还提出了启动10个城中村改造项目 。
“从2022年下半年开始 ，国家对于房地产的基调有所调整，稳增长、促内需 的权重上升了 ，可以说政策扶持的力度超出预期。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为 ，基于此 ，各地借着政策红利的东风 ，既可促进房地产平稳健康发展，也有利于实现经济发展目标 。
2月1日 ，市民游客经过北京市中轴线上的鼓楼 的南侧过街人行横道。 中新社记者 侯宇 摄力保民生
北京和河北则将“一号文件”聚焦到民生。北京市发布的《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》 ，涉及重要民生实事项目共33项 ，包括优化基本公共服务、改善群众居住条件等八个方面。
其中提出的今年将新增中小学学位2万个、优化90条信号灯绿波带 、建设100公里森林步道等内容引发关注。
河北省政府办公厅日前印发的《河北省2023年民生工程实施方案》明确，今年在全省继续实施民生工程，包括改造城镇老旧小区1816个，建设改造农村公路7000公里，其中“对接路”330公里等。
梳理发现 ，不少地方 的“一号文件”也深刻体现了当地 的“重要特色”。
例如，作为畜牧大省，吉林省人民政府办公厅发布2023年1号文件——《支持生猪、家禽产业高质量发展 的若干政策措施》，指出生猪和家禽产业 是吉林省畜牧业 的重要支柱产业 ，猪肉和禽蛋 是居民“菜篮子” 的重要消费品。文件就鼓励和支持生猪、家禽产业提出多项具体措施。
能源大省山西则发布《山西省人民政府关于做好2023年安全生产工作的通知》 ，这也 是自2009年起，山西省政府连续15年以“一号文件”安排部署安全生产工作。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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