“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******
“交房即交证”是民生实事也 是民心所望。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ,针对“交房即交证”找准政策和法律依据 ,拿出国家层面的制度设计 ,作出统一的部署和要求,明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施,让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ,成为商品房交易标准模式。
-李英锋
从1月1日起 ,河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ,以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题,优化营商环境,提升群众 的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)
一张不动产登记证 ,关联着千家万户 的切身利益,关联着房地产企业的服务质量,关联着多个政府部门的协同监管效能 。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” , 是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境的生动实践 ,既给大众带来了看得见摸得着 的便利和实惠 ,也能促进房地产市场的规范健康发展。
普通商品交易通常奉行“一手交钱,一手交货” 的原则 ,买受人支付了约定价款,出卖人把交易标 的物转移给买受人 ,买受人即拥有了交易标的物的所有权。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移的法定规则 ,买受人取得相关部门的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权 ,如果买受人未取得产权登记证,哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品,也依然没有获得特殊商品的所有权。买受人在这样的状态下可以占有、使用特殊商品 ,甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等),但买受人或其利益关联人在落户 、子女上学 、二次交易、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰,遭遇种种障碍。
揆诸现实,交房交证不同步的现象在不少地方存在 ,不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ,办证难” 的困境 ,短则两三年、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心 ,也让购房者的权益打了折扣 。
显然,交房交证不同步已成为购房的堵点 、痛点,也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点 。河南省在试点工作的基础上,由多部门出台“交房即交证”实施意见,提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施 ,对房地产开发企业进行约束,为“交房即交证”提供了依据 ,并明确了各阶段、各相关部门的工作职责,畅通了信息共享渠道 ,对不动产登记 的系统、流程进行了再造,对不动产登记服务进行了优化 ,为“交房即交证”的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障 。
“交房即交证”模式本质上 是以大众需求为导向 ,对不动产登记责任的再梳理、再认领、再定位 、再强化 。规划 、住建等部门搭建起一个分工明确 、协同发力的登记服务机制,在机制内部 ,让信息多跑路 、让责任多跑路,机制提升了效率 、压缩了时限 、承担了更大的压力 、付出了更多努力 ,消化了更多问题 ,大众办证自然就更快 、更容易,也就自然少跑路、少等待 。
“交房即交证”模式能够实现监管前移,倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营,也给购房者吃下了定心丸,有助于提升购房者的信心 。在当前“保交楼”的大背景下,“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。
利民之事 ,丝发必兴;厉民之事 ,毫末必去 。“交房即交证” 是民生实事也 是民心所望。近年来,已有多地陆续推行“交房即交证”模式,取得了非常好 的效果 ,积累了不少有益经验 ,赢得了社会 的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟,相关部门有必要在总结地方经验 的基础上,针对“交房即交证”找准政策和法律依据,拿出国家层面 的制度设计,作出统一的部署和要求,明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施,让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”,成为新建商品房交易标准模式。
重庆丰都县委书记张国忠 :答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地 ,总人口85万人, 是特色旅游县、重点移民县, 是成渝地区双城经济圈节点城市,成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区 、全国十佳生态休闲旅游城市 、国家园林县城。
近年来,丰都落实“四个不摘”要求 ,持续巩固“两不愁三保障”成果,加快推进乡村振兴,建设宜居宜业 、景美人和 的美丽乡村 。新春伊始,记者跟随由中国新闻社重庆分社 、丰都县委统战部主办的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县,专访丰都县委书记张国忠 ,如何答好“乡村两问” ,激发乡村振兴新动能。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示:过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户,其中近1万人去了县外,有26.5万人在外面打工,留守儿童较多 ;农村80%为“三留守”人员,在家 的“一老一小”有心无力 ,在外的力不能及。“90后”“00后”基本不会种田,振兴乡村力量不足,未来发展后劲缺失 是最大 的难题 。
“现在靠谁来振兴乡村?今后靠谁下田种地 ?”丰都县委书记张国忠表示,乡村振兴根本在于人才振兴 ,将坚持“三个导向”,即目标导向 、问题导向、结果导向,答好“乡村两问”,把丰都建设成为丰都人民喜欢的样子 。
“未来丰都的总体思路 是:突出‘小巨人’抓工业,突出‘新农人’抓农业,突出‘年轻人’抓文旅,突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称 ,“新农人”很顽强,只要有一点生长条件就活下来,只要给一点帮助就活得好 ,相比于大型企业比较灵活 ,更容易克服自然风险、技术风险、社会风险,因此“新农人”将会成为乡村振兴 的生力军。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题 ,丰都县开展“心回家 、人回乡、力回引”服务 ,鼓励在外地的丰都商会动员有条件 的务工人员返乡创业,为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持 。同时,通过建立产业互助会,以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村 。在当地政府支持下 ,新农人侯俊、王合兴的农业项目已投资7000多万元 ,带动400多户村民就业增收。
“以前 的‘新农人’ 是靠自己 的感觉、经验和资源,凭借一腔热情和情怀,有很多信息不对称,经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后,把大家集聚起来 ,推动资源共享 、信息互通,实现抱团发展 。”张国忠说 。
张国忠表示 ,要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展 的重要抓手,实施“新农人”培育提升行动 ,筹建“新农人”专项资金,打造“新农人”会客厅 ,组建“新农人”服务团 ,建设“新农人”学校 ,不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制。
目前 ,丰都县727户“新农人”扎根乡村 ,组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人,他们带去新技术、新模式、新理念 ,重新擦亮了“农二代 、果二代 、养二代” 的身份标识,激发出了乡村发展 的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设 的两大目标 :让农村基本具备现代生活条件 ,让村庄成为农民喜欢的样子。”张国忠说 ,在这一过程中 ,丰都没有采取“大包大揽”的方式,而是坚持“农民主体” ,充分征求农民意见,尊重农民意愿 ,动员群众参与 ,把广大农民积极性激发出来,自己动手建设自己的家园。比如 ,在实施现代生活条件改善的项目建设中,完善自下而上的项目申报机制 ,通过村民代表大会、“一事一议”等,由农民提出项目需求 ,确保政府建的 是农民想要的;通过以工代赈 、投工投劳等,让农民参与项目建设 ,避免“干部干、群众看”。
“乡村振兴包含乡村发展 、乡村建设、乡村治理三个方面 。”张国忠称 ,乡村治理其本身 是乡土社会的治理,而家庭 是社会 的最小细胞, 是解决所有社会问题的最后兜底单元 ,为此丰都县提出了“党建为魂 、家庭为根、组织为本” 的理念 。
“家庭为根”如何体现、怎么去做 , 是个难题 。“我们认为 ,基于家庭 的传统文化是最本质、最恒久 的力量 。我们在分析丰都社会文化时发现 ,孝善文化是丰都传统文化当中 的精髓。把孝善文化作为丰都基层社会每个人、每个家庭的共同价值理念传承下去,是解决目前丰都家庭建设问题 的根本举措。”张国忠说 ,丰都县有26.5万人在外面打工,“一老一小”问题成为解决家庭建设问题、推动乡村治理 的一个突破口、一个切入点 。
如何解决 ?丰都县以会促会、组织家长 、选好会长 。在农村发展农民工工会,目前已经发展了28个农民工工会组织 ,有1.7万名农民工工会会员 。通过这部分人把家长组织起来,在充分尊重农民意愿 的情况下 ,引导他们自愿组建家庭教育互助会 ,选好会长 ,选好“轮值家长” ,真正让家庭互相帮助。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手 。在城市划小网格、划小自治单元,在农村建村级大院、乡村书院 ,建好“大家”带小家 。同时,伸大手牵小手 ,家里 的人帮在外打拼的人 ,你在外面安心打工,我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ,乡村治理 的丰都做法, 是把家庭教育互助会这个点放大 ,有效地把乡村、家庭 、农民组织起来,推进乡村建设 。目前 ,丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个,覆盖2058个家庭2432名留守儿童,2022年暑期儿童溺水事故“零”发生,很多孩子得到了实实在在的帮助 ,在外打拼 的人员也能安心工作。
“丰都是传统农业县 ,建设现代化 的美丽丰都乡村振兴 是重中之重。”张国忠说,丰都将围绕答好“乡村两问” ,全力抓好乡村发展 、乡村建设、乡村治理,加快建设宜居宜业和美乡村,真正将丰都建设为丰都人民喜欢 的样子。
(文图:赵筱尘 巫邓炎) [责编 :天天中] 阅读剩余全文() |