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监狱女警高变 ：行走刀锋上 治病医心“摆渡人”******

　　“注意点 ！小心我出狱后报复你 。”为一名偏瘫罪犯做针灸时，她曾被恶狠狠恐吓；只因提醒患糖尿病的罪犯饮食要忌口，她被一个啃过的苹果砸在腿上……在24年高墙工作中，这些情景对江苏省新康监狱(江苏省监狱管理局中心医院)四监区党支部书记 、监区长高变来说，早已司空见惯。

　　1999年 ，24岁的高变从医学院毕业后来到江苏省新康监狱(江苏省监狱管理局中心医院)当了一名监狱警察 。她具有双重身份，作为警察 ，要时刻关注罪犯 的所思所想，进行教育改造 ；作为医生，她要对病犯进行日常监管医疗。常年奋战在监区、病区第一线的高变，先后被授予“江苏省优秀共产党员”“江苏省五一劳动奖章”“司法部双百政法英模”等荣誉称号，2022年被授予全国“人民满意的公务员”称号 。

　　“他们有时大吼大叫 、在地上撒泼打滚 、指着你鼻子骂……说实话，面对这些罪犯，一开始确实会害怕 。”高变所在 的江苏省新康监狱(江苏省监狱管理局中心医院) ，承担着全省监狱艾滋病等传染病犯和重病 、大病罪犯的改造治疗工作 。许多艾滋病犯 ，尤其 是一些被判处死缓、无期徒刑 的病犯，往往容易产生怨恨 、绝望 、狂躁等极端负面情绪 ，负责改造、医治他们的监狱民警面临 的压力可想而知 。

　　“我身上多处溃烂，高主任每次查房时 ，都会细心帮我换药清洗 。我 是艾滋病人 ，可是高主任一点都不嫌弃，我当时真 的很感动。”正在服刑 的病犯王欣(化名)感慨地说。像王欣一样真诚感谢高变警官的病犯还有很多 。无数个深夜 ，高变被急诊电话惊醒 ，她都迅速赶来 ，投入到紧张 的救治中 。高变直言，对待病犯要走入他们的内心世界，才能帮他们身心兼治 。

　　高变告诉中青报·中青网记者 ，工作以来接触最多 的 是30岁以下的年轻病犯。她剖析说 ，从犯罪心理学来看 ，他们生活自理能力差、喜欢以自我为中心 ，叠加身患重病 的痛苦 ，使这些年轻人更冲动易怒。

　　未成年人周灵(化名)给高变留下了深刻印象 。5年前 ，周灵因盗窃罪被判处有期徒刑3年 。17岁 的她不仅精神发育迟滞 ，还患有艾滋病 、心脏病 、严重的皮肤病。入监后 ，周灵行为怪异 ，不服管教 ，有时整夜用手敲床不睡觉，无故大喊大叫 ，同监舍 的人都很嫌弃她 。

　　“起初她特别排斥我们，说话时都 是斜着眼看人 。”针对周灵的异常行为 ，高变带队成立专门小组 ，在一次次 的接触中，细心的高变发现，周灵如果不高兴 ，会将手和指甲咬破出血 。血液是艾滋病毒传播 的主要途径之一，同监舍的病犯多次提醒高变警官不要再管周灵了，注意自身安全 。对高变而言，不放弃、不抛弃每个病犯是监狱警察 的职责。

　　经过与周灵的进一步深入接触 ，高变得知，在周灵童年时，患有精神病 的母亲去世，此后 ，她经常被姐姐虐待 ，8岁起就离开家，以网吧为家，以偷窃为生 ，染上了多种疾病 。高变意识到 ，从小无人管教的周灵，缺失家庭教育，内心极度缺乏关爱，高变想办法走入周灵的内心 。

　　“我和她说 ，我家孩子和你一样大，你有什么心里话可以对我说 。”高变以一名母亲 的角色 ，时常关心陪伴周灵。慢慢地 ，周灵敞开心扉，高变得知周灵最想念她的爷爷。经过多方寻找 ，终于辗转联系上了周灵 的爷爷 ，与爷爷通上电话的那一刻 ，周灵开心得哭了 。高变发现，从那以后 ，周灵 的眼睛里有了光，对她也多了一份信任 。

　　功夫不负有心人。在高变耐心教育感化下 ，周灵改掉了很多怪异行为 ，并开始阅读书籍，还写信给远方的爷爷。当她第一次怯生生地喊出“高妈妈”时 ，高变的眼睛不禁湿润了 。如今的周灵已刑满出狱，重回人生正轨。

　　高变称，做一名监狱警察不仅需要一颗强大 的内心 ，充满勇气去克服各种困境 ，还需要不断学习多种知识。在帮助一名年轻的少数民族病犯李田(化名)治疗时 ，刚开始听不懂对方说话，高变多次和她谈话沟通，然后反复听交流音频学习对方 的语言，“现在对方说十句 ，我至少能听懂七八句”。

　　2020年年初，武汉疫情形势严峻 。高变带头递交了援鄂请战书，担任江苏监狱援鄂医疗队副领队、医疗组组长 ，带领11名监狱医护人员“逆行”奔赴武汉。

　　“我没病，我不要吃药 ！”一天 ，高变在武汉某方舱医院给病人发药时，一名患有精神病 的病人突然情绪失控 ，大喊大叫。面对突发情况，高变毫不犹豫地冲上前，迅速进行安抚和控制 ，病人 的情绪逐渐缓和。汗水模糊了护目镜，渗透了口罩，同事们为她竖起了大拇指。

　　56个驰援日夜 ，高变写下了27篇战“疫”日记。她说自己也害怕被病毒感染 ，但作为警察 、医生，疫情面前就 是战士 ，不能退缩。最终 ，经过医疗队共同努力，他们负责管理的病人康复出院 ，实现了“零感染” 。

　　24年来 ，高变始终以改造罪犯成为新人作为监狱工作 的职责使命，一直初心如磐 ，无惧风雨 。

　　“这些病犯都违法犯罪了，你为什么还要不遗余力去拯救他们 ？”面对质疑声，高变坦言 ，要始终以改造人为宗旨 ，依法依规让病犯的生命权利和尊严得到保障 。

　　常有这样的情景 ，经过教育改造、刑满时准备离开监狱的罪犯，突然要求和高变来个拥抱，这让她心中涌起欣慰之情 ，“能帮他们弃恶从善 、走向新生 ，让他们不再危害社会，成为守法公民，这就 是监狱警察 的工作意义所在。”

　　如今，在高变的带领下，不少青年监狱警察快速成长，她希望和这支充满朝气 的年轻队伍继续前行、奋进 。

　　中青报·中青网记者 先藕洁 来源 ：中国青年报

双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中的供地方式迎来优化 。2月2日 ，一份落款为自然资源部办公厅发布的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(以下简称《通知》) ，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块 的详细清单 。每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，同时 ，详细清单内的地块 ，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变 。

　　业内分析指出 ，转变不代表要取消集中供地，更为灵活的供地方式和节奏，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》 的核心要点是“推进供应信息公开”。《通知》明确 ，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足 的时间预期限制 。同时 ，详细清单内 的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变 。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中 ，过于密集的供地 ，导致房企拿地 的准备工作遇到了很多困难 ，最终导致对于地块 的情况掌握不到位，也影响了投资拿地的策略 。政策明确了3个月的缓冲期 ，实际上是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密的对接 。

　　在严跃进看来，政策内容不代表要取消集中供地，而是要对集中供地进一步优化，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰 ，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。

　　“并非‘取消’，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，集中供地 是长效机制，不能因市场低迷就退出。集中供地的本源 ，一方面 是疏通供需双方 的信息，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价 ，纠偏地方无序的土地财政行为，并通过强化信心披露和供地规则 ，倒逼熟地出让 ，降低开发商拿地无序的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月 ，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次 的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式。

　　据了解，北京 、杭州、南京、苏州、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持 ，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外 ，22个试点城市中 的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化 ，安全应成为今年房企选择城市的重要标准。在土地规则上 ，各地采取多次分散供地，优化供地条件 ，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出，集中供地模式 是在疫情后开始推的，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设 。当对房企定向去杠杆 、要求自有资金拿地，全面打掉“前融”时，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价 的必要性 ，已下降了很多。但后续商品房市场下行 ，回款走低 ，开发商资金链紧张 ，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期 的同时，此前出让的高价地也无法开发了 ，甚至计提坏账准备。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考。要“因城施策”安排计划总量 ，凡商品住房去化周期长 、土地流拍率高 、市场需求明显不足的城市 ，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市 ，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）