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把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这 是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的重大举措 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范 、运行高效 的动态系统 。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，党 的远大目标和历史使命 ，党 的队伍的庞大规模和广泛分布 ，党面临 的重大风险和严峻挑战，都决定了只有整体地而不 是局部地 、系统地而不 是零碎地 、持久地而不 是短暂地 、高标准地而不是一般化地全面从严治党 ，才能把我们党建设好。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化 ，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调 ，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念 、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点 。”林建华认为，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛的 、抽象 的，而 是具体的、实践的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时 ，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用 ， 是保持党先进性、纯洁性 的重要保障。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年 是贯彻党 的二十大精神 的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务 ，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫 ，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点，助力将党的二十大擘画的宏伟蓝图变为华夏大地上 的火热实践。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党的“戒尺” ，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定 、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严 的要求。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署，强调强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党 的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏 、存戒惧、守底线，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用 。

　　党章是党 的根本大法， 是全党必须遵循的总规矩。

　　认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作 ，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党的创造力 、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用 。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章是管党治党的总章程 。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向。

　　全会强调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐,不仅 是反腐败斗争 的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败 的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背 ，关乎事业成败 。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片” 。

　　“必须常抓不懈、久久为功 ，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声的讲话释放出作风建设不止步 的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前，‘四风’问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点，充分认识“四风”的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈 。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新 的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小、露头就打，彻查背后可能隐藏 的腐败问题 ，将严的基调 、严的措施 、严的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖 、权威高效 的监督体系， 是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合 、工作融合 。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键 是协调联动 、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下，优化各类监督 的顶层设计，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视 是加强党内监督的战略性制度安排， 是全面从严治党 的有力抓手 。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在 。

　　2022年，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务 ，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都是一次政治体检 。”任建明表示，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　踔厉奋发开新篇 ，自我革命再出发。

　　踏上新 的赶考之路 ，习近平总书记强调：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员 、干部的积极性 、主动性 、创造性 ，形成奋进新征程 、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

奏响宣传党 的二十大精神“四部曲” 争做高素质宣传好干部******

　　党 的二十大 是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要 的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务 ，也 是高校宣传思想队伍的重要工作内容 。目前，中 、西方在新闻传播领域竞争激烈 ，如何讲好中国故事、传播中国声音，争夺国际话语权，已经成为一个战略性问题。高校宣传干部要围绕学校培养什么样 的人、怎样培养人、为谁培养人这一首要问题，驻足“立德树人”的使命之根 ，站在“教育是国之大计 、党之大计”的政治高度，把握历史主动，增强战略思维 ，不断推动党的二十大精神在活学活用中 、在具体工作中落地生根。

　　一、讲立场 、重实效 、奏响“主旋律”

　　宣传思想政治工作者最基本的素质就 是旗帜鲜明讲政治 ，坚定不移高举旗帜、紧跟核心 。高校宣传干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想和行动上与党中央保持高度一致。要明晰党 的二十大报告中指出 的中国共产党 的中心任务 ，坚持“三个务必” ，讲好“三件大事” ，奏响主旋律 ，忠诚履行维护党在意识形态工作中的领导权这一职责使命。当前境内外敌对势力通过网络渗透等手段，妄图在网络空间动摇我国社会主义意识形态。高校宣传干部必须抓好抓准校园网络空间意识形态安全工作，占据网络宣传思想阵地 的“制高点”，让党的二十大精神引领网络虚拟社会绿色健康发展。高校宣传干部还要发扬求真务实 、真抓实干的优良作风 ，让党的二十大精神宣传教育工作真正贯彻落实、取得实效 ，把智慧和力量凝聚到精细落实党的二十大作出的重大部署上来 ，落实到推进“为党育人、为国育才”、培养担当民族复兴大任的时代新人的具体工作中来 。

　　二 、悟理论、强本领，当好“指挥家”

　　高校宣传工作者要深刻领悟党的二十大精神 的理论魅力和实践力量，吃透党的二十大精神、把握其中蕴含 的精髓，当好指挥家。首先，要提升指挥的能力 。宣传思想干部要在理论上、笔头上、口头上或其他专长上可行 、可精、可信 ，要有“几把刷子”，才能真正成为让人信服的宣传指挥家 。必须刻苦磨练文字功夫 ，提高创作水平 ，不断增强脚力 、眼力 、脑力、笔力 ，学会用通俗易懂的文字阐释好党的二十大擘画 的宏伟蓝图。要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，使自己 的宣传本领紧紧跟上党的二十大精神宣传的步伐。其次 ，要用好宣传工作“指挥棒” ，善于调控宣传节奏 。对党 的二十大精神的宣传不能如倾盆大雨般一涌而下 ，要加强对宣传内容 、宣传进程、对象情绪的调控 ，做到“精准滴灌”，只有挥动好了指挥棒才能使宣传节奏张弛有度、错落有致 ；在注重宣传效率 的同时紧密贴合国家、社会 、学校的实际情况 ，使宣传要素搭配合理 、衔接自然、融洽统一 。还要实时关注宣传学习过程中出现 的问题 ，加强调查研究，针对问题寻求改进工作的有效途径 ，使宣传过程呈现动静有序、迂回婉转的流动美，做到贴近现实、贴近学生、贴近生活 ，让党的二十大精神 的宣传更“接地气”。

　　三、汇主体 、聚民力，组好“合唱团”

　　高校宣传干部 是高校思政工作队伍中 的重要力量，要贯彻“大思政”理念 ，组好党的二十大精神宣传 的“合唱团”，实现多渠道交叉融合 ，多主体协同育人。要汇集多方主体的教育力量和宣传力量 ，带动高校思政课教师、辅导员 、专业课教师积极主动学习和宣传党的二十大精神，组好专家 、教授专题宣讲团 ，培养网络微宣讲能手，充分发挥青年党代表、团代表 、党团干部 的各自优势 ，讲好新时代 的故事、党的故事 ；探索“家校政行企”多元主体协同宣传机制，打造“点 、面 、块” 的立体融媒体宣传格局，汇聚宣传合力 。习近平总书记指出 ，宣传思想工作必须遵循“坚持团结稳定鼓劲 ，正面宣传为主” 。用榜样来振奋人心 、凝聚民心、鼓舞信心 ， 是开展宣传思想工作的有效方式 。除了宣传“大人物”外，还应寻找“小切口” ，发掘高校师生身边生动 的典型 ，聚焦“湖湘青年英才”“青年五四奖章”“最美大学生”等优秀师生典型 ，用一个个身边的鲜活实例彰显新时代青年坚定不移听党话 、跟党走，投身祖国建设 的青春形象 ，激励广大师生在实际生活中践行“请党放心 ，强国有我” 的青春誓言，不断提高宣传工作 的可信度 、感染力 。

　　四 、多形式 、浓氛围，建好“大舞台”

　　打造全方位 、多形式、氛围浓 的宣传大舞台 ，让党的二十大精神更好地“声”入人心。首先 ，要创新舞台理念 。要在把握规律、坚持真理和实事求是 的基础上革新工作理念，不能停留在简单的灌输上，要能共情 ，有共鸣，推进手段创新、形式创新 、体制机制创新 、方式方法创新、载体创新、话语体系创新。其次，要优化舞台节目。在宣传内容上要守住中华优秀传统文化的根 ，做到与时俱进 ，因时而变 ，优化内容导向 ，适应时代要求 、符合师生需求 ，用优秀文化产品振奋人心、鼓舞士气。再次 ，要丰富舞台风格 。线上线下双向联动 ，通过“青年学子微讲堂”“师生热议二十大”“二十大知识竞赛”“00后宣讲团”等高校师生喜闻乐见 的形式精准精确、高质高效地展开宣传工作 ，激励高校全体师生争当“学得好、用得活 、理论全 、本领高” 的“尖子生” 。最后，要渲染舞台气氛。营造学习贯彻宣传党的二十大精神的浓厚氛围，让党的二十大 的光芒照进广大师生的学习和日常生活中 ，用“定点式”“入户式”“展演式”等方式讲好党 的二十大 的故事 ，以“菜单式”宣讲做好学习党的二十大精神的“后半篇文章” ，使宣传思想工作更好体现时代性 ，富有创造性。

　　在新 的赶考路上，高校宣传干部要把握大局，聚焦培育时代新人的使命任务 ，抢抓机遇，把“政治过硬、本领高强、求实创新 、能打胜仗”的要求内化于心、外化为行，始终将宣传社会主义意识形态的喇叭牢牢掌握在手里 ，在宣传工作中用心、用情 、用力，做到既为一校增光 ，又为全局添彩 ，演奏好党 的二十大交响序曲 ，奏响新时代奋进最强音 。

　　（作者陈丽荣系湖南师范大学马克思主义学院副教授 、硕士生导师 ，教育部2021年高校网络教育名师，主持项目《大数据时代增强高校意识形态安全研究》获批国家社科基金一般项目 。）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）