持续增进民生福祉******
作者:崔玉丽(华北水利水电大学公共管理学院)
党的二十大报告指出,不断增进民生福祉 ,提高人民生活品质 ,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活 ,不断实现人民对美好生活 的向往。为民造福 是立党为公、执政为民的本质要求 ,让人民群众过上好日子 , 是我们党一切工作的出发点和落脚点, 是我们党始终不渝 的奋斗目标 。
民生事业夯实执政之基
民生连着民心,民生凝聚人心 。我们党从成立时起 ,就高度重视民生改善和社会保障 。早在1922年 ,党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇 的主张 。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》,设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期,政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求,于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》。毛泽东同志指出,“要把衣 、食 、住 、用 、行五个字安排好 ,这是六亿五千万人民安定不安定的问题” ,强调恢复社会生产以保障最基本 的民生需求。改革开放后 ,我们党始终坚持以经济建设为中心,把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程 ,稳步推进社会保障体系建设,始终维护好 、实现好、发展好最广大人民的根本利益。邓小平同志强调 :“按照历史唯物主义 的观点来讲,正确的政治领导 的成果,归根结底要表现在社会生产力的发展上,人民物质文化生活 的改善上。”特别是党 的十八大以来 ,党中央把社会保障体系建设摆在更加突出 的位置 ,促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出,“民之所忧 ,我必念之 ;民之所盼 ,我必行之”,“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ,多为群众办实事、办好事 。民有所呼,我有所应”。治国有常,利民为本 ,让人民生活幸福 是“国之大者” 。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ,人民是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生,扎实推动共同富裕,才能守住人民的心,筑牢党长期执政的坚实根基。
在发展中保障和改善民生
坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板。新时代十年来 ,我们党采取一系列改革创新举措 ,把就业 、教育、医疗、社保、住房、养老 、食品安全 、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ,持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战 ,全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽,近一亿农村贫困人口实现脱贫,960多万贫困人口实现易地搬迁,历史性地解决了绝对贫困问题,创造了人类减贫史上 的奇迹 ,实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想 。二是不断健全完善就业、教育、医疗卫生等公共服务体系,提升基本公共服务水平。就业质量显著提升,就业结构持续优化 ,教育普及水平实现历史性跨越 ,覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善,基本养老保险制度基本健全,全民医保目标基本实现 ,为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 。四是优化收入分配制度 ,扎实推动共同富裕 。城乡 、地区、收入差距持续缩小,共同富裕取得新成效。经过持续奋斗,我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元 ,建成世界上规模最大 的教育体系 、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越,基本养老保险覆盖十亿四千万人 ,基本医疗保险参保率稳定在95%。更多改革成果可及性增强 ,人民生活全方位改善。人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
更好满足人民美好生活需要
未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。新征程上要持续增进民生福祉,提高人民生活品质,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。第一 ,推动高质量发展 ,不断夯实增进民生福祉的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色 、开放 、共享 的新发展理念 ,着力扩大内需 ,增强消费对经济发展 的基础性作用;构建优质高效 的服务业新体系,统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二,完善分配制度 ,坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ,构建初次分配、再分配 、三次分配相协调相配套 的制度体系 。坚持多劳多得 ,鼓励勤劳致富,促进机会公平 ;扩大中等收入群体 ,规范收入分配秩序,规范财富积累机制。第三,促进人 的全面发展,使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系,发展素质教育 ,优化区域教育资源配置,促进教育公平,健全学校家庭社会育人机制,办好人民满意 的教育。实施就业优先战略,健全就业公共服务体系。加强就业帮扶,支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策,优化人口发展战略 ,推动实现全体老年人享有基本养老服务 ,重视心理健康和精神卫生 ,倡导健康生活方式。第四,健全多层次社会保障体系,兜牢民生底线。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制,推动基本医疗保险 、失业保险 、工伤保险省级统筹;完善大病保险和医疗救助制度 ,落实异地就医结算。特别 是不断完善面向老年人 、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度,推动慈善事业 、社会救助不断发展 ,建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一 、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系。
(文图 :赵筱尘 巫邓炎)