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用公益诉讼筑牢网售处方药安全堤坝******

时本

　　远程诊疗、网上开方、送药上门……随着互联网医疗 的蓬勃发展，网上药店让消费者足不出户就能快速获取药物 ，然而由此带来的药品误用、滥用 、过量服用事件也时有发生。药品安全非同儿戏，网上用药安全该如何保障？近日 ，最高人民检察院发布了一批药品安全公益诉讼典型案例 ，其中北京铁路运输检察院办理的督促整治网络平台药店违法销售处方药行政公益诉讼案，对保障用药安全问题进行了一系列探索 。(1月9日《检察日报》)

　　“网上药店无处方销售处方药”“轻轻松松能买到12周以上用量的处方药”“药师审核形同虚设”“处方上没有执业药师 的签字”……这些网售处方药乱象存在已久 。即使《药品网络销售监督管理办法》于去年12月1日起正式实施，网络售药迎来强监管时代，但 是问题也并未因此而得到根治，一些网上药店仍然存在“走过场式开方”等现象。

　　网售处方药乱象治理与监督 的主体缺失 、监督 的积极性有时不算太高有关。处方药网售越便捷 ，销售成本就越低 ，销量也越大，线上药店和线上医生获取 的利益就越多 。在这种情况下，只要有机会 ，处方药随意网售 的口子就可能会越开越大 。一些消费者只图省事 ，把药品当成普通电商产品，看不到药品误服和滥用的风险，甚至认为网售处方药不应该管得太严 。正因如此，网售处方药的供需双方 ，形成了事实上 的“利益共同体” ，他们都不愿意主动监督网售处方药乱象。

　　药监部门是网售处方药的法定监督主体，在治理网售处方药乱象中，发挥了很大作用 ，诸多网售处方药案件的查处，均是药监部门认真履行监督职责 的结果。但也要看到，假如极少数药监部门慢作为或者不作为 ，网售处方药也会潜滋暗长，用药安全也就面临危机。关键 是 ，互联网具有跨区域等特点，一地失守又将影响全局 ，一旦网售处方药乱象 的危害波及全网，那么远在千里之外的消费者也会成为受害者 。

　　倘若监管部门履职好坏全凭自觉，网售处方药乱象就不容易得到遏制 。履职情况需要得到监督 ，在这方面，检察机关可以发挥重要作用。当检察机关发现网售处方药存在一些乱象后 ，可以通过向药监部门制发检察建议 ，督促药监部门认真履职。除此之外 ，检察机关还可作为整个消费群体的诉讼代理人，对于违法销售处方药 的平台和个人展开诉讼 。这类公益诉讼让维权和监督主体都更加明确 ， 是治理网售处方药乱象不可多得 的好方式，理应得到广泛推广。最高检推介这些典型案例，也 是希望检察机关在这方面能够发挥更大作用。

　　网售处方药方便了民众求医问药 ，也使互联网医疗从此告别“有医无药”的困境。但与非处方药相比 ，处方药既有更强 的治疗作用 ，也有更强 的毒副作用 。以前处方药在实体药店就存在随意销售等乱象 ，若想阻止这类乱象向线上蔓延，就得加大网售处方药乱象 的治理力度，让包括药品安全公益诉讼在内的监督手段更丰富、更管用 ，方能让民众安心享有处方药网售带来 的巨大便捷与实惠。

乌公寓遭袭已致40死俄乌互相指责，到底谁干的？******

　　中新网1月17日电 综合报道 ，乌克兰第聂伯罗市居民楼突然遭导弹袭击造成大量平民伤亡，这事儿到底是谁干的，俄乌各执一词。

　　俄方暗示是乌克兰防空导弹拦截目标时击中了住宅楼 ，乌方则暗示是俄方发射的巡航导弹击中了公寓 。这情节和两个月前的波兰导弹乌龙有点相似，当时俄乌也 是类似说法……

　　“最致命的平民伤亡事件”

　　乌克兰第聂伯罗市公寓楼14日突然遭遇导弹袭击，造成大量平民伤亡。乌克兰应急服务部门16日宣布，公寓楼遭袭击事件的死亡人数已增至40人 ，此外已有39人获救、75人受伤，另有46人仍处于失踪状态。

　　路透社称，这 是乌克兰危机以来“最致命 的平民伤亡事件”。导弹瞬间将九层楼的建筑夷为平地。

　　“我们都住在这样 的建筑物里 ，我们都在想象如果这件事发生在我们身上会怎样 。这太可怕了，”附近 的居民波琳娜说。

　　乌克兰指责 是俄罗斯发射的导弹击中了乌平民公寓 ，并将此事件描述为“恐怖主义”行为。

　　乌克兰总统办公室副主任季莫申科在其官方社交账号发布消息称，公寓楼 是遭俄军导弹击中。

　　乌克兰总统泽连斯基谴责俄方对这起攻击“胆怯得不敢出声” 。

　　泽连斯基还趁此机会表示，第聂伯罗袭击事件凸显了西方加快武器供应 的必要性 。这也证明了乌克兰目前需要更多武器来击败俄军。

　　乌方：“我们没能力干这事”

　　这次导弹击中居民楼到底 是不 是俄方的责任？乌克兰总统 的高级顾问竟然一不小心说漏了嘴。

　　乌总统高级顾问阿列克谢·阿列斯托维奇日前表示 ，乌克兰防空系统拦截了一枚俄罗斯导弹后，一栋住宅楼发生爆炸 ，导弹最终击中了该地点。“‘导弹’被击落 。它显然落在了公寓街区 。但它在掉落时爆炸了，”他说 。

　　美国有线电视新闻网表示，阿列斯托维奇 的言论引起了许多乌克兰政府和军方官员 的愤怒，他们指责这些言论 是在败坏乌克兰军队的形象并将乌克兰认定为有罪的一方。

　　第聂伯罗市长甚至抨击这位总统顾问 是“自恋 的动物和臭嘴” ，敦促乌克兰安全局(SBU) 进行干预。

　　为了反驳阿列斯托维奇的言论 ，乌克兰空军还公开表示 ，乌军并没有能够拦截俄罗斯KH-22巡航导弹 的手段 。

　　据空军称，1月14日，五架俄罗斯Tu-22m3远程轰炸机在库尔斯克州和亚速海上空发射了五枚Kh-22巡航导弹 。其中一枚Kh-22导弹击中了第聂伯罗 的一栋高层建筑。“自俄罗斯开始军事行动以来，已向乌克兰境内发射了超过210枚此类导弹 ，没有一枚被我们 的防空系统击落。”

　　在多方压力之下 ，阿列斯托维奇也很快道歉 ，并说他 的话只 是事件的一个“版本”，而不 是最终 的真相 。然而他后来又收回了道歉，坚称他 的言论措辞谨慎，并且没有否认“俄罗斯 是真正的罪魁祸首”。

　　俄方 ：“他们自己都承认了”

　　对于乌克兰方面的指责 ，俄方的回应也很明确，不仅否认制造公寓楼袭击事件 ，还暗示乌克兰官员都自己承认是“你们干的” 。

　　俄罗斯总统新闻秘书、克里姆林宫发言人佩斯科夫称 ，乌克兰政府应对这起致命 的爆炸事件负责 。

　　佩斯科夫对记者表示 ：“俄罗斯武装部队的攻击目标只针对军事目标 ，你们也已经看到了乌克兰方面的一些说法，他们说，这场悲剧是乌军防空导弹行动的结果。”

　　俄罗斯国防部也表示，14日的导弹袭击旨在针对乌克兰军方 的指挥和控制系统，以及相关 的能源基础设施。“所有指定的目标都被击中了。”

　　这个剧情看着眼熟

　　第聂伯罗公寓遭导弹袭击，和两个月前 的波兰导弹风波，看着十分相似。相同的情节 是俄乌各执一词，互相认为对方 是罪魁祸首 。最大的不同是，一个发生在乌克兰境内，一个发生在北约国家波兰境内 。后者动静更大 ，调查结果也出的更快。

　　2022年的11月15日，波兰东部靠近乌克兰边境地区突然遭遇导弹爆炸 ，造成2人死亡 。导弹爆炸刚一发生，波兰媒体和官员就表示，可能 是“俄罗斯 的导弹”坠入波兰领土。

　　乌克兰总统泽连斯基也迅速发文 ，将责任归咎于俄罗斯 。乌外交部长库列巴更进一步否认导弹 是由乌克兰防空系统发射 ，称这 是俄罗斯宣扬的“阴谋论”。

　　但是，俄国防部紧随其后发布声明否认 ，称俄军没有使用杀伤性武器对乌波交界地区的目标发动打击。部分波兰媒体的报道是“蓄意挑衅” 。

　　美国总统拜登也“打脸”了乌克兰方面的表态，称“从弹道轨迹来看，它(导弹)不太可能是从俄罗斯发射的”。美国和北约 的初步调查都显示 ，爆炸可能是由一枚乌克兰导弹造成 的。但乌克兰不打算“承担责任” ，北约不愿闹大，此事最后不了了之 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）