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加快实现高水平科技自立自强******

　　作者：彭绪庶（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、数量经济与技术研究所信息化与网络经济研究室主任）

　　党 的二十大报告提出 ，“坚持面向世界科技前沿 、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强” 。科技自立自强 是提升供给体系质量 、保障产业链供应链安全 的关键 ，能够为构建新发展格局 、实现高质量发展提供战略支撑。目前 ，我国已经成为具有重要影响力的科技大国。到2035年，我国发展的总体目标包括“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列” 。

　　总体来看，我国实现高水平科技自立自强 的条件基本具备 。首先 ，我们党高度重视科技事业 ，为实现高水平科技自立自强提供了坚强保障。进入新时代，我们党坚持实施创新驱动发展战略、把科技自立自强作为国家发展 的战略支撑 。习近平总书记强调 ，立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、构建新发展格局、推动高质量发展 ，必须深入实施科教兴国战略 、人才强国战略、创新驱动发展战略 ，完善国家创新体系，加快建设科技强国 ，实现高水平科技自立自强。其次，增加科技投入和加强基础设施建设，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实物质基础 。我国研发投入规模和投入强度连续多年保持稳定增长，科技人才质量稳步提升，重大科技基础设施布局建设不断推进。再次 ，科技创新实现突破性进展，为实现高水平科技自立自强奠定了坚实技术基础 。近年来，我国科学论文数量和质量不断提高 ，基础研究、前沿研究和关键核心技术攻关能力取得巨大进步，知识创新和技术创新影响力均已跃居国际前列 。

　　但还要看到 ，加快实现高水平科技自立自强，仍然面临诸多问题和挑战 。如，研发投入规模总量不足，基础研究和企业支出占比较低 ，基础研究和原创性重大创新成果战略支撑作用不强，等等 。

　　立足新发展阶段 ，需要制定更精准 、更有效 的政策措施，完善体制机制，探索有效路径，加快实现高水平科技自立自强。

　　其一 ，完善战略性、全局性和系统性创新布局。实现高水平科技自立自强是长期目标，不可能一蹴而就，也难以靠短期突击实现 。要加快在“卡脖子”领域补齐短板 ，在并跑、领跑和优势领域锻造长板，坚持关键技术攻关和基础研究并重 。既要立足当前 ，着力攻关和破解制约发展 的“卡脖子”技术等紧迫问题，也要着眼长远 ，找准发挥新型举国体制优势实现更多重大突破的路径 ，加强基础科学和前沿科技等“无人区”领域创新顶层设计，探索建立需求导向型创新、任务目标型创新和兴趣导向型创新相结合 的创新模式。

　　其二，为科技攻关提供组织保障和人才保障 。实现高水平科技自立自强，不仅要啃下“卡脖子”技术等硬骨头 ，还必须在颠覆性技术领域走在国际前列。这就必须要有适应科技发展趋势 的国家重点实验室、综合性国家科学中心 、国家高端智库 ，以及高水平新型研究型大学和科技领军企业 。要强化国家战略科技力量 ，完善空间布局 ，加强投入和领军人才队伍建设 ，提高重大科技任务的攻坚能力。

　　其三，在科技体制改革“深水区”加力攻坚 。改革 是点燃科技创新引擎的点火系。解决研发经费投入和执行结构不合理 、效益不佳等问题 ，完善科技成果和科技人才评价制度，强化企业创新主体地位，都需要在制度安排、政策保障 、环境营造等方面下真功夫。只有通过深化体制改革，完善科技自立自强 的制度保障，才能真正形成科技创新和制度创新“双轮驱动”效应 。

　　其四，加强创新链产业链融合发展 。要消除基础研究与应用脱节、科研与经济“两张皮”现象，提高科技创新质量和效率 。既要重视科技成果转化 ，打通从科学研究到开发研究再到应用 的链条 ，同时也要强化需求导向和市场导向 ，围绕产业链布局创新链，让市场在创新资源配置中起决定性作用，促进产业链上下游 、大中小企业等 的深度融合 ，形成科技创新合力。

　　其五，加强国际科技合作 。开放创新是当今科技创新的趋势和实现高水平科技自立自强 的必然选择。一方面，要发挥我国产业体系健全完备 、供应链保障水平高的优势，深化供给侧结构性改革，发挥超大规模市场优势 ，形成对全球要素资源的强大吸引力。另一方面，也要主动“走出去” ，积极参与全球科技创新治理 ，全方位 、多角度探索国际科技合作新路径新模式。

真金白银花样“留人”“逆向招工”提前破局******

　　春节将至 ，一场没有硝烟 的“招人”“留人”大战已在佛山企业悄然打响 。广州日报全媒体记者了解到，春节前多家佛企纷纷发放坚守岗位奖、返职补贴、路费补贴等稳岗礼包，用真金白银留人留工 。更有佛企已率先跨省“逆向招工” ，提前打响了招工“第一枪” 。春节后，过百场现场招聘将在佛山紧锣密鼓地开展，预计对外发布超2万个就业岗位 。

　　文/广州日报全媒体记者冯嘉敏 通讯员麦恺文

　　订单排到4月

　　多家佛企率先跨省“逆向招工”

　　新年伊始 ，总部位于佛山顺德的家电企业格兰仕开启了“开年就是冲刺”的模式 ，目前该公司的外贸订单已经排到了4月份 。其中 ，微蒸烤产品 、洗碗机等健康家电产品依然是订单主力 ，带空气炸功能型的微波炉也成为订单 的新增长点 。

　　为了确保满足国内外市场需求，保障高效供应，在今年春节更大规模 的工人“返乡潮”到来之际，2022年12月 ，格兰仕率先在全国“逆向招工” ，参与广东人社部门组织的招聘活动，奔赴广西贺州跨省区对接用工，同时也在茂名、肇庆等地开启前期招聘宣传活动 ，提前打响招工“第一枪” 。

　　“为了让更多务工人员及时、 全面了解企业信息 ，我们 的招聘专项工作组直接下沉到乡镇一级 ，在广西劳务输出密集区域展开招聘宣传，形式包括与当地村委建群联动 、招聘宣讲，由企业相关工作人员一对一解答 。”相关工作负责人表示，春节后 ，格兰仕还将全面启动2023年大招聘工作 ，面向社会推出数十种技工岗位 ，首批计划招收5300人。

　　多家佛山企业也纷纷“抢跑”起来，提前为春节前后生产经营储备充足的人力资源 。2022年12月30日在佛山举行的助企纾困专场招聘会上 ，27家企业共提供了4559个岗位，涵盖一线普工、装配技工 、测试工程师等岗位，共吸引了10190名求职者通过线上线下渠道应聘 。

　　紧接着，1月11日-14日，佛山人社部门抢抓节前务工人员 的返乡时点，组织三家用工体量大的佛山企业到甘肃省陇南市参加现场招聘活动，提供冲压工、丝印工 、压铸工、装配工等岗位 ，招聘人数超1200人。现场有130名务工人员与企业达成初步就业意向。有参会企业表示 ，这些节前招聘活动一定程度上缓解了企业节后招工难题 。

　　“稳岗留工”礼包

　　佛企“用薪”也“用心”

　　在“逆向招工” 的同时，佛企更是想方设法“留人留工”。

　　提升薪资和个人成长空间，是企业提升人员留岗率的不二法宝 。佛山市国星光电股份有限公司 是一家生产LED及其应用产品 的企业，该公司人力资源部招聘主管刘静宇告诉记者 ：“作为制造业，在2022年大环境不是特别好 的情况下 ，我们还是不断完善薪酬增长机制 ，福利待遇有所提升，并发放了年终奖 。”同时，企业打通职业发展渠道，让员工在职业发展上有“盼头”。得益于一系列组合拳 ，刘静宇透露 ，目前公司约有4000名员工，预计春节后 的返岗率会比较高。

　　春节“稳岗留工”，佛企“用薪”也“用心” 。记者了解到 ，广东星星制冷设备有限公司、广东新宝电器股份有限公司 、佛山市顺德区东菱智慧电器科技有限公司等多家佛山重点企业，纷纷发放如带人补贴、路费补贴 、返职补贴、夫妻住房补贴 、坚守岗位奖、准时到岗奖等多个稳岗礼包 ，用真金白银提前留人留工 ，努力形成“老乡带老乡”的稳岗机制，培养员工对企业的归属感，促成企业与员工的“双向奔赴”。

　　其中，有顺德企业对春节留守 的7-8级员工提供福利：除夕到年初三将安排班车送员工往返顺德大良购物 、游玩，除夕到年初三留守员工还可在公司饭堂免费就餐。为了鼓励员工节后返职 ，该企业还将对春节后正式开工三天内返职的7-8级员工给予返职补贴，并对1月26日-3月5日期间返职和入职 的老员工和新员工补贴车费200元/人(需返职/在职满1个月) 。

　　此外 ，佛山市总工会已全面启动“情暖劳动者·喜粤过大年”新春系列活动 ，送出4500份“年夜饭”礼包、近6000份年货慰问包。其中，暖心“年夜饭”礼包用于慰问春节期间坚守岗位的企业异地务工人员 、新就业形态劳动者、医务工作者等 。

　　节后“重头戏”

　　佛山全市集中开展过百场现场招聘

　　“重头戏”还在春节后 。据悉 ，为保障异地务工人员顺利返岗 ，佛山人社部门将学习借鉴往年好经验 、好做法 ，提供“点对点，一站式”劳务协作地区务工人员免费接送服务，省市两级预计组织专列(车)不少于10班(次) 。

　　节后招聘会更是重中之重。春节后，佛山人社部门将集中开展100余场现场招聘活动，10场直播带岗系列活动 ，对外发布超2万个就业岗位 。

　　目前 ，佛山人社部门已在佛山人才网上线“春节企业用工服务专题页”，广泛收集企业用工信息 ，将为重点企业、重点群体等开展有针对性的主题招聘活动。招聘形式也将与时俱进，通过线上和线下相结合 ，本地招聘和外地招聘相结合，为重点企业提供直播带岗、专人对接等服务 ，多种形式满足企业 的招聘需求。

　　在节后用工高峰期 ，佛山人社部门还将组织企业“走出去”帮助解决用工问题 ，统筹五区奔赴黔东南州 、广西、云浮等劳务协作地开展系列招聘活动，重点吸纳生产一线工人 。

　　“我们的订单情况还不错，年后将会到黔东南州，在当地人流量密集 的地方开展招聘 ，计划招700-800名一线技术工人 。”刘静宇表示，除了现场招聘，公司还鼓励老员工内推新员工 ，并设立了具有吸引力的推荐奖。“与很多公司只发给老员工不同，我们对新老员工都有奖励，加起来最高可达2500元 。”

　　破解“用工难”

　　校企共育技能人才

　　岁末年初，既有企业“招工难”，也有求职者感叹“找工难”，这背后 是劳动力供需 的结构性错位 。在制造业转型升级步伐加快 的佛山 ，解决这一矛盾显得尤为急切。

　　近日出炉的2022年四季度“佛聘发布”报告显示 ，从求职者文化程度 的供求来看，职高/技校/中专学历求职者的求人倍率最高，达到了2.26 ，反映了佛山作为制造业大市，对技能人才 的需求比较旺盛 。

　　佛山群志光电有限公司正 是对技能人才求贤若渴 的企业之一。相关工作负责人表示 ：“我们在佛山形成了智能制造的生态体系 ，对机电类、自动化 、数控类 、工业机器人等专业的技能人才需求非常大 。”

　　深化校企合作和产教融合，有助于院校培育更适销对路 的技能人才，破解部分企业用人短缺 的困局。对此，刘静宇表示 ，国星光电较早在校企合作和产教融合方面开展了探索 ，目前效果显著，不少研发岗位人才就 是从大专院校招聘进来的。

　　同样重视技能人才培养的还有格兰仕。通过协同培养、名企跟岗 、现代学徒制 、格兰仕订单班等人才培养项目 ，格兰仕展开了多元化 的校企合作，积极融入教学与管理工作 ，为学生实习就业提供最优资源保障，提升人才培养 的实用性和时效性。2022年 ，共有1946个技校实习生在格兰仕接受了体系化 的技工职业教育与实践培训。

　　截至2022年底，佛山全市拥有接近120万技能人才。佛山正从政府 、企业、学校、社会等多个层面 ，持续推动技能人才精准培养 ，加快建立从技校生到产业工人再到技术领军人才 的成长成才梯队，为推进“制造业当家”提供坚强人才支撑。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）