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找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远 的现象？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈”。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来 ，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公 ，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力的服务模式 ，实现农村的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ，内有一排办公桌 。从2022年7月开始 ，村干部统一把工位搬到这里，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了，大厅最右边 的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年 ，过去 ，他的办公室有沙发、茶桌，敞亮 、体面。可群众找他需敲门进屋，这一道门就拉开了干部群众之间的距离 。“现在办公环境肯定不如以前，但现在 的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后 ，村民办事说事，都能“一站办齐”，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来 ，村里的接诉即办投诉件 的数量归零。

　　推动村干部集中办公 ，是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措 。旨在通过推广村干部集中办公制度，打通为民便民利民 的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则 ，在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点 ，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解 ，落实首问负责制，不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗 ，让群众能24小时找得着人、办得了事。

　　腾出的空间怎么用 ？镇罗营镇相关负责人介绍，全镇20个村已全部实现集中办公，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆、娱乐室，有的建成大桃直播间 ，也有的建成村史资料室 、医务室。

　　“集中办公不仅是办公地变迁 ，更是通过功能整合、流程再造、服务优化，实现办公事项 的集中、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示，“打开村委会大门” ，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉、有理能评的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区，年轻人外流现象突出，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多的村庄之一 ，60岁以上的老人508人 ，老龄率高达42.7% 。”据村干部介绍 ，面对老龄率高 、老年人不愿离村等实际情况 ，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这 是一种农村养老模式 的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量，通过自愿报名 、严格筛选 的方式，选拔出72名志愿者 ，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间，也产生于老人之间 。低龄的老人服务于高龄老人 ，健康 的老人帮助生病的老人 。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭 、理发 、就医等领域 。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村 、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助的是65岁 的孙桂英 。孙桂英曾经是家里的“顶梁柱”，不仅照看小孙女，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲。然而，孙桂英突发疾病后 ，家里“停摆”了 。沈太景陪孙桂英看病，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女 。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时，上镇村强化网格员对老年家庭的走访，要求每名网格员每周入户1至2次 ，每次不低于15分钟 ，为老人及特殊人员做好帮买帮送 、安全检查 、问题收集等事项 。针对失能失智的老人家庭 ，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家 ，为老人们提供就医 、生活等各个方面的帮助，为这些老人提供长期且持续的服务。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍 ，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容，保障规范化管理，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁 、助浴、助行 、紧急救助、文化娱乐 、帮买帮送、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事，让群众实现“家门口”养老 。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散 、生产效率较低等突出问题 。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃 、梨、苹果、核桃等林果业是本村传统产业 。为打破“户自为战” 的传统种植模式 ，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统” 的作用，成立村集体领办 的东四道岭村果品产销专业合作社。村党支部带领农户 ，与科技公司 、科研院所合作，通过推广测土配方施肥、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质 。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种 ，推进果树品种更新 。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃的收储、运输和市场对接，保证各环节有序衔接。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业 、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制、订单制销售，带动果农大幅增收 。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化 的农业产业公司方式，整合全镇资源 ，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程，从品种保护、提质 、存储、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品 ，主推“点对点 、个性化、定制化”销售 ，把农业做“精”做强 。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆 ，健全和完善乡 、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴 的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下 的镇政府与镇联社有机统一 的组织内核 ，选优配强村带头人 、规范村级重大事项管理 、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织、信任组织 、依靠组织，切实提高了基层组织的凝聚力、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

公益托管 快乐假期******

　　1月8日 ，党员志愿者和孩子们一起做老鹰捉小鸡 的游戏。

　　1月8日，党员志愿者和孩子们一起做拍拍手游戏 。周训超摄

　　寒假来临，贵州省黔西市雨朵镇妇联依托易地扶贫搬迁点农家书屋 ，办起了寒假公益托管班，妇联干部、社村干部、党员志愿者等为学生提供作业辅导 、读书赏析等公益课程和游戏活动，让当地 的孩子愉快度过假期。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）